Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-617/2016 ~ М-496/2016 от 21.03.2016

Дело № 2-617/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Борисоглебск                                                       11 мая 2016 года.

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи                                         Разумова М.В.,

при секретаре                                                        Невзоровой О.И.,

с участием представителей истца – администрации Борисоглебского городского округа Воронежской

области по доверенности                                                                Коломоец А.В., Попова С.К.,

ответчика                                                                                                              Третьякова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области к Денисовой В.И., Казаровой Г.И., Столяровой Н.В., Канаевой Е.А., Зайцевой Т.А.., Третьякову С.С., Дегтяревой Н.В., Федотовой Л.И., Третьякову А.Н. Третьяковой Г.И., Тимофеевой А.И., Третьякову В.Г., Фокину В.П. Фокиной Н.П., Хмырову И.В., Хмыровой М.Н., Гридчиной Л.Н., Полукаровой Г.Н., Даниловой Л.В., Хмырову Н.В., Чернышову И.В., Хмырову А.В., Ширяевой П.И., Ширяеву В.Г. признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

установил:

    истец - администрация Борисоглебского городского округа Воронежской области обратился в суд с иском, указывая, что постановлением администрации Борисоглебского района Воронежской области Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за колхозом <адрес> на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан. На протяжении трех и более лет подряд многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту - Закон «Об обороте...»), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрацией Борисоглебского городского округа Воронежской области осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза <адрес> с соблюдением предусмотренной ст.12.1 Закона «Об обороте...» процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п.4 ст.12.1 Закона «Об обороте...», ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. №25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Воронежский курьер» от ДД.ММ.ГГГГ № опубликован список невостребованных земельных долей.

По истечение трех месяцев с момента публикации, в соответствии с положением п. 5 ст.12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего колхоза <адрес> прошедшему ДД.ММ.ГГГГ Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п.7 ст.12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.8 ст.12.1 Закона «Об обороте...» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе Обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На основании вышеизложенного и в соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст.131-133 ГПК РФ, истец просит :

- прекратить право собственности ответчиков на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза <адрес>

- признать право муниципальной собственности Борисоглебского городского округа Воронежской области на <данные изъяты> земельных долей размером <данные изъяты> га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза <адрес>.

    Представители истца- администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области по доверенности Коломоец А.В., Попов С.К. в судебном заседании иск поддержали.

    Ответчик Третьяков А.Н., наследник по закону к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 иск признал.

    Ответчики Денисова В.И., Казаровой Г.А., Столярова Н.В., Канаева Е.А., Зайцева Т.А., Третьяков С.С., Дегтярева Н.В., Федотова Л.И., Третьякова Г.И., Тимофеева А.И., Третьяков В.Г., Фокин В.П., Фокина Н.П., Хмыров И.В., Хмырова М.Н., Гридчина Л.Н., Полукарова Г.Н., Данилова Л.В., Хмыров Н.В., Чернышов И.В., Хмыров А.В., Ширяева П.И., Ширяев В.Г.в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались по последнему известному суду месту их жительства.

    Ранее в судебном заседании ответчики Тимофеева А.И. и Третьякова Г.И. - наследники по закону к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 Третьяков С.С. - наследник по завещанию к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 Зайцева Т.А. – наследник по закону к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 Данилова Л.В. – наследник по закону к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО5., возражений против удовлетворения иска не заявили.

    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

    Согласно ст. 5 Закона РСФСР от 23.11.1990 года № 374-1 «О земельной реформе» колхозам, другим кооперативным сельскохозяйственным предприятиям, акционерным обществам, в том числе созданным на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также гражданам для ведения коллективного садоводства и огородничества земельные участки могли передаваться в коллективную (совместную или долевую) собственность.

В соответствии с п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной данным Указом, с определением площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Следовательно, при проведении земельной реформы в РФ земля, закрепленная в пользование за реорганизуемыми колхозами и совхозами, подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей (паев) членов колхоза и работников совхоза. Право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации и подлежало удостоверению свидетельствами о праве собственности на земельные доли. Принятие в последующем новых нормативных актов, в том числе Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 года, Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ) не повлекло утраты гражданами приобретенного ими права на долю в праве собственности на земельный участок.

Пунктами 1, 2 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Вышеуказанной статьей ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ предусмотрен порядок утверждения невостребованных земельных долей, согласно которому орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными … Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.91 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и принятыми в его продолжение и развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» администрация города Борисоглебска-района Воронежской области приняла Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка граждан, имеющих право на получение земельной доли в колхозе <адрес>

В указанный список включены, в том числе, граждане: Соломахина Р.Н., Тимофеев А.А., Толстых А.В., Толстых В.В., Толстых И.П., Третьяков А.В., Третьяков А.И., Третьяков В.А., Третьяков В.Г., Третьяков В.Ф., Третьякова А.Ф., Третьякова З.Ф., Третьякова М.М., Третьякова Н.З., Фокина В.П., Хмыров В.П., Хмыров М.А., Хмыров Н.М., Хмырова А.И., Хмырова А.Н., Хмырова Е.П., Чернышов С.И., Чернышова Т.П., Шестаков А.И., Ширяев В.Г., Ширяев В.М., Ширяев И.Г., Ширяев Н.П., Ширяева Н.К., которые на протяжении трёх и более лет подряд земельными долям и в установленном законом порядке не распорядились, не приняли мер понадлежащему использованию долей.

По сообщению руководителя Третьяковского территориального отдела администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области в похозяйственных книгах имеются сведения о датах смерти указанных граждан.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области утвержден список <данные изъяты> невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза им.Калинина на территории муниципального образования Борисоглебского городского округа Воронежской области.

    По сообщению нотариуса нотариального округа Борисоглебского городского округа Воронежской области ФИО6. заведены наследственное дела к имуществу вышеуказанных лиц, кроме Тимофеева А.А. Третьякова А.В. Шестакова А.И.

    Наследники умерших привлечены к участию в деле с согласия истца в качестве ответчиков, прав на невостребованные доли не заявили.

Наследник имущества умершей ФИО7 – сын Фокин В.П., <данные изъяты> - иск не признал, мотивируя тем, что он намерен оформить в судебном порядке своё право на наследственный земельный пай – <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза <адрес> Оформить право до указанного времени не мог в силу тяжелой формы болезни.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания прекращенным право общей долевой собственности на невостребованные земельные доли в отношении граждан: Соломахиной Р.Т., Тимофеева А.А., Толстых А.В., Толстых В.В., Толстых И.П., Третьякова А.В., Третьякова А.И., Третьякова В.А., Третьякова В.Г., Третьякова В.Ф., Третьяковой А.Ф., Третьяковй З.Ф., Третьяковой М.М., ФИО17, Хмырова В.П., Хмырова М.А., Хмырова Н.М., Хмыровой А.И., Хмыровой А.Н., Хмыровой Е.П., Чернышова С.И., Чернышовой Т.П., Шестакова А.И., Ширяева В.Г., Ширяева В.М., Ширяева И.Г., Ширяева Ширяева Н.П., Ширяевой Н.К. и признания права собственности за муниципальным образованием на вышеуказанные земельные доли.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

- прекратить право собственности Соломахиной Р.Н., Тимофеева А.А., Толстых А.В., Толстых В.В., Толстых И.П., Третьякова И.В., Третьякова А.И., Третьякова В.А., Третьякова В.Г., Третьякова В.Ф., Третьяковой А.Ф., Третьяковой З.Ф. Третьяковой М.М., Третьяковой Н.З., Хмырова В.П., Хмырова М.А., Хмырова Н.М., Хмыровой А.И., Хмыровой А.Н., Хмыровой Е.П., Чернышова С.И., Чернышовой Т.П., Шестакова А.И., Ширяева В.Г., Ширяева В.М. Ширяева И.Г., Ширяева Н.П., Ширяевой Н.К. на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза <адрес>.

Признать право муниципальной собственности Борисоглебского городского округа Воронежской области на <данные изъяты> земельных долей размером <данные изъяты> га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза <адрес>.

    В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский облсуд в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

    Председательствующий-