Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-78/2021 (2-1556/2020;) ~ М-1472/2020 от 07.10.2020

66RS0051-01-2020-003049-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Серов Свердловская область          2 февраля 2021 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Холоденко Н.А., при секретаре судебного заседания Лучиной Н.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело №2-78/2021 по иску

Сайко Екатерины Александровны к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая Компания «Родной Посёлок», Акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс» о возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда

с участием представителя истца Пикалова П.Е., действующего на основании доверенности, выданной ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика АО «ЭнергосбыТ Плюс» Копыловой С.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком ДД.ММ.ГГГГ, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО «МРСК Урала» Семковой С.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Сайко Е.А. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

В обоснование исковых требований истец указала о том, что в её собственности находится жилое помещение – Квартира, расположенная по адресу <адрес>, р.<адрес>. В отношении многоквартирного жилого дома по адресу В. Романова 65, был установлен ОДПУ сетевой организацией МРСК УРАЛА. По данному прибору учета Управляющей компанией ООО УК «Родной поселок» принимаются показания и передаются для расчета Энергосбытовой организации за общедомовое потребление. Указывает, что истцу как потребителю и стороне договора о поставках эл. энергии, приходят квитанции на оплату эл. энергии с момента установки ОДПУ по текущее время по данному прибору учета, однако показания ОДПУ, в нарушение ПП № не уменьшаются (не корректируются на величину потерь), так как ОДПУ установлен не на границе балансовой принадлежности сторон. Согласно п. 8 Правил содержания общего имущества внешней границей сетей, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены МКД (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491. В квитанциях, приходящих Сайко Е.А. за ЖКУ (электроэнергия) не указана сумма расчета потерь электроэнергии от опоры линии эл. передач до императивно установленной в правилах содержания МКД - границы балансовой принадлежности (внешней стены здания). Поэтому сумма выставляемая в квитанциях и предъявляемая к оплате составляет сумму всегда большую чем фактическое потребление, так как потери эл. энергии в нарушение требований ПП 442, не вычитаются из показаний прибора учета, установленного на опоре ЛЭП. т.е фактически истца данными незаконными действиями заставляют оплачивать передачу, транзит электрической энергии до своих и общедомовых энергопринимающих устройств, что в свою очередь является исключительным полномочием (делом) МРСК УРАЛА, которая оплачивается ценой, заложенной в тариф эл. энергии., устанавливаемый органами власти. Считает, что истца заставляют платить за передачу эл. энергии (два раза) 1) -при оплате счета эл. энергии по счету и по тарифу за киловатт принятой эл. энергии, а затем еще 2)- за дополнительный объем электроэнергии фактически потерянной в сетях МРСК УРАЛА - до входа в границы балансовой принадлежности внешней стены МКД В. Романова 65 и энергопринимающих устройства потребителя Сайко Е.А. Указывает, что с целью установления границ эксплуатационной ответственности Сайко Е.А. направила управляющей компании заявление от ДД.ММ.ГГГГ посредством эл. почты, содержащее в том числе требование о разграничении эксплуатационной ответственности сторон. Составить и подписать акты было необходимо ввиду того что согласно пункту 8 ПП 491 «границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.» В случае с МКД <адрес> ОДПУ установлен не на границе балансовой принадлежности сторон, а на опоре ЛЭП, возле МКД примерно в 20-25 метрах. Считает, что это означает, что соединение ОДПУ с инженерной сетью происходит в 20-25 метрах от общего имущества МКД, и в случае аварий на линии до ОДПУ собственники и УК (за денежные средства собственников) обязаны нести ответственность, что незаконно, так как фактически электрический кабель соединяющий дом с ОДПУ также принадлежит МРСК УРАЛА. Правила установленные ПП 491 прямо указывают на возможность изменение границ эксплуатационной ответственности сторон в таких случаях. Кроме того МРСК УРАЛА письмом от ДД.ММ.ГГГГ направленным в Думу Сосьвинского городского округа выразила озабоченность данной ситуацией и было готово восстановить и переоформить документы (в том числе акты разграничения эксплуатационной ответственности сторон по всем МКД находящимся в управлении ООО УК Родной Поселок) именно с указанием на то что кабель находится в собственности Сетевой организации. Однако ООО УК «Родной поселок» уклонилось от переоформления и подписания актов эксплуатационной ответственности сторон. ОАО «МРСК Урала» по внешним сетям в силу обязательств по договору заключенного с Энергосбыт плюс», оказывает потребителю Сайко Е.А.. услуги по передаче электрической энергии на принадлежащие ей энергопринимающие устройства а также ОДПУ. ООО УК «Родной поселок», ОАО «МРСК Урала» опосредованы наличием договорных обязательств между потребителем и данными хозяйствующими субъектами. Сайко Е.А.. являясь потребителем электрической энергии, состоит в договорных отношениях с «Энергосбыт Плюс» (договор электроснабжения) а также ООО УК «Родной поселок (договор управления МКД. и договор энергоснабжения на содержания о.и. МКД), и, как получатель услуг по передаче электрической энергии - с ОАО «МРСК Урала» (договор оказания услуг по передаче электрической энергии). Сайко Е.А.. осуществляет оплату за электроэнергию «Энергосбыт Плюс», ООО УК Родной поселок в части э/э на содержания о.и. МКД, которое, в свою очередь, из полученных денежных средств осуществляет оплату услуг по передаче электроэнергии, оказанных гр. Сайко Е.А, ОАО «МРСК Урала», что следует из пункта 78 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Указывает, что в целях досудебного порядка урегулирования спора в адрес ответчика ООО УК «Родной поселок» как лица осуществляющего функции управления МКД <адрес> была направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ с требованием незамедлительного устранения оказанной услуги- предоставления информации о компенсации потерь, либо о не компенсации потерь до ОДПУ, энергопринимающих устройств потребителя Сайко Е.А.., и незамедлительного расчета потерь и направлений информации в адрес гарантирующего поставщика для осуществлении перерасчета оплаты э/э, в том числе э/э направленной на цели о.и. МКД <адрес> об оплате потребителю суммы образовавшейся задолженности, ввиду необоснованного предъявления в квитанциях всех потерь потребителю - в течение десяти дней. ДД.ММ.ГГГГ истец получил ответ по эл. почте от ответчика ООО УК Родной поселок на претензию с указанием информации о расчете величины потерь, а также отказывалось в корректировке показаний и платы за Коммунальную услугу. При этом алгоритм расчета величины потерь направленный письмо ООО УК «Родной поселок» в ответе на претензию не соответствовал фактической величине потерь, и коэффициент потерь в данном письме был необоснованно установлен ООО УК «Родной поселок» в сумме - 0,05 %. При проверке расчетов произведенных ООО УК Родной Поселок было установлено, что расчет во - первых произведен самопроизвольно, во вторых - не верно, и с нарушениями нормативных требований. Кроме того установлено что в нарушение ПП 442 УК Родной поселок не обратилось за расчетом потерь в сетевую организацию, а также не заключило акты разграничения балансовой принадлежности сторон и акты разграничения эксплуатационной ответственности сторон, которые являются неотъемлемой и важнейшей частью договора энергоснабжения. В действительности же при применении формул расчета потерь эл. энергии,- коэффициент потерь равен числу - 0,35, что говорит о том, что ООО УК Родной Поселок в нарушение требований нормативно правовых актов, подзаконных актов и прав потребителя Сайко Е.А.- занижен коэффициент потерь по указанному адресу в 7-10 раз. Указывает, что указанными выше действиями ответчика, а именно несоблюдением установленного законодательством порядка расчета потребителя за поставленные энергетические ресурсы (электрическая энергия) с обязательной корректировкой величины потерь, подготовкой необоснованного расчета, и не применения надлежащего расчета и величины потерь - ответчиком ООО УК Родной Поселок безосновательно были нарушены права потребителя, чем был истцу причинен моральный вред, который он оценивает в размере 25000 руб.

В исковом заявлении просит суд: Признать действия ООО УК «Родной Поселок», АО Энергосбыт Плюс- по расчету потребленной электрической энергии по показаниям ОДПУ без корректировки на величину потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (внешней стены здания МКД) до места установки прибора учета. – незаконными; Признать незаконным действия ООО УК Родной поселок по уклонению от подготовки и формирования, подписания актов разграничения эксплуатационной ответственности сторон между ООО УК «Родной Поселок» и МРСК УРАЛА по линиям электропередач МКД <адрес> от ОДПУ - до внешней стены МКД; Обязать ООО УК «Родной поселок» организовать работу по подготовке, формированию (составлению), заключению, подписанию актов разграничения эксплуатационной ответственности сторон между ООО УК «Родной поселок» и МРСК УРАЛА в течение 1 месяца с момента вступления решение суда в силу; Возместить истцу причиненный незаконными действиями ООО УК Родной Поселок и «Энергосбыт Плюс», - моральный вред в сумме 25000 рублей; Обязать «Энергосбыт Плюс», ООО УК «Родной Поселок» осуществить перерасчет поставленной электрической энергии по показаниям ОДПУ, установленного на опоре ЛЭП рядом с МКД В.Романова 65 с корректировкой на величину потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (внешней стены здания) до места установки прибора учета за период с момента установки прибора учета до сегодняшнего момента; Признать действия ООО УК «Родной Поселок» по направлению ответа от ДД.ММ.ГГГГ, на претензию, содержащего информацию об алгоритме расчета величины потерь, не предусмотренного законодательством РФ и подзаконными актами, с установлением коэффициента потерь 0,05% - незаконными полностью, нарушающими права потребителя; Обязать ООО УК «Родной Поселок», осуществить, организовать расчет величины потерь электроэнергии по указанному адресу, установить коэффициент потерь электроэнергии в сетях в соответствии с требованиями законодательства РФ и передать расчет для осуществления перерасчета потребителю - Гарантирующему поставщику; Взыскать в пользу истца Штраф в размере 50 % от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя. Ходатайствуют перед судом об определении надлежащего ответчика по каждому пункту исковых требований.

В соответствии со ст. 43 ГПК Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Сазонова А.А., Сайко К.И.

В судебное заседание истец Сайко Е.А. не явилась. О дате, времени и месте судебного заседания извещена вручением судебной повестки. С просьбой об отложении судебного заседания не обращалась.

В судебном заседании представитель истца Пикалов П.Е. заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просил произвести перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Согласился с расчетом потерь электроэнергии, произведенным ОАО «МРСК Урала».

В судебное заседание представитель ответчика Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая Компания «Родной Посёлок» не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещен вручением судебной повестки. О причинах неявки суду не сообщил, с просьбой об отложении судебного заседания не обращался. В представленном ранее возражении ответчика на исковое заявление в обоснование просьбы об отказе в полном объеме в удовлетворении исковых требований Сайко Е.А., указано на то, что в соответствии с договором электроснабжения, заключенным между «ЭнергосбыТ Плюс» и ООО УК «Родной Посёлок», количество электроэнергии и стоимость количества электроэнергии рассчитывает АО «ЭнергосбыТ Плюс» Таким образом, ООО УК «Родной Посёлок» является ненадлежащим ответчиком. Несмотря на это, управляющая компания со своей стороны направила письмо с просьбой перерасчета количества и стоимости электрической энергии посредством почтовой связи в АО «ЭнергосбыТ Плюс».

Представитель ответчика АО «ЭнергосбыТ Плюс» Копылова С.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении исковых требований Сайко Е.А. отказать. В обоснование чего в судебном заседании и в представленном письменном возражении на исковые требования указала о том, что в соответствии с Постановлением РЭК <адрес> №-ПК от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантирующих поставщиках электрической энергии на территории <адрес>» АО «ЭнергосбыТ Плюс» присвоен статус гарантирующего поставщика электроэнергии на территории <адрес>. Между АО «ЭнергосбыТ Плюс» и ООО УК «Родной Посёлок» заключен договор энергоснабжения № ЭЭ0452-79973 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Гарантирующий поставщик обязуется осуществить продажу электрической энергии (мощности) для содержания общего имущества в многоквартирных домах, находящихся в управлении управляющей компании. Данный договор заключен в том числе и на многоквартирный <адрес> договор регулирует расчеты между АО «ЭнергосбыТ Плюс» и ООО УК «Родной поселок» по установленному общедомовому прибору учета. Именно в рамках данного договора должен быть произведен расчет потерь. Обязанность произвести расчет в силу закона лежит на сетевой организации. Расчет потерь был произведен сетевой организацией и направлен ООО УК «Родной Посёлок» и АО «ЭнергосбыТ Плюс». В соответствии с данным расчетом АО «ЭнергосбыТ Плюс» будет произведен перерасчет начислений в рамках договора энергоснабжения с управляющей компанией. Сайко Е.А. стороной договора энергоснабжения № ЭЭ0452-79973 от ДД.ММ.ГГГГ не имеется. В свою очередь между АО «ЭнергосбыТ Плюс» и ООО УК «Родной Посёлок» заключен Агентский договор №-КРЦ от ДД.ММ.ГГГГ АО «ЭнергосбыТ Плюс» начисляет плату за услуги «электроэнергия в целях содержания СОИ» и содержание жилого фонда на основании агентского договора. По указанным услугам АО «ЭнергосбыТ Плюс» в рассматриваемых правоотношениях не является ни управляющей организацией, ни ресурсоснабжающей организацией, действует от имени и в интересах управляющей организации на основании агентского договора. Обязанность по выставлению собственникам помещений многоквартирного дома платежных документов у Общества возникает не в силу нормативных требований, а на основании заключенного с управляющей организацией агентского договора. При этом, обязанность по расчетам перед потребителями лежит на исполнителе коммунальных услуг – ООО «УК «Родной Поселок». Именно ООО УК «Родной Посёлок» несет ответственность перед Истцом по поводу правильности начисления платы за услуги «электроэнергия в целях СОИ» и содержание жилого фонда, в том числе за действия третьих лиц – платежного агента. По распоряжению Принципала перерасчет потребителю услуги «электроэнергия в целях СОИ» будет произведен. Таким образом, АО «ЭнергосбыТ Плюс» является ненадлежащим ответчиком по делу.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО «МПСК Урала» Семкова С.В. в судебном заседании исковые требования в части оплаты потерь по расчету, произведенному сетевой организации, полагала подлежащими удовлетворению. В представленном отзыве на исковое заявление указано о том, что в отношении МКД по адресу: Сосьва, Романова, 65 на опоре ВЛ 0,4 кВ № ТП-451 Пионерский установлен прибор учета электроэнергии СЕ 308 S34 543.ОР. QV PL04, зав.№, допущенный в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ согласно Акту №-CocРЭС-17-1948. Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ОАО «МРСК Урала» отсутствует, за оформлением указанного акта ООО УК «Родной Посёлок» не обращалось. Согласно расчету потерь, выполненному ОАО «МРСК Урала», размер потерь на участке линии от границы балансовой принадлежности до места установки общедомового прибора учета МКД ппо указанному адресу составляет 0,099%. Соответствующий расчет направлен ООО УК Родной Посёлок и АО «ЭнергосбыТ Плюс» письмом от ДД.ММ.ГГГГ с указанием на необходимость корректировки объемов потребленной электроэнергии по общедомовым приборам учета за период с момента допуска ОДПУ в эксплуатацию. Указанная истцом величина потерь (коэффициент потерь) 0,35 ничем не обоснована, не соотвествует действительности, соответствующий расчет к исковому заявлению не приложен. ОАО «МРСК Урала» не является ни одним из субъектов, деятельность которого регулируется законом О защите прав потребителей. Не является исполнителем коммунальной услуги энергоснабжения.

Суд, заслушав объяснения представителя истца Пикалова П.Е., представителя ответчика АО «ЭнергосбыТ Плюс» Копыловой С.В., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО «МРСК Урала» Семковой С.В., исследовав письменные доказательства, оценив доказательства по делу на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.

    Статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено о том, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. (ч. 1)

    К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. (ч. 3)

    К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное. (ч. 4)

    Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено о том, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

    В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

    Согласно ч. 1., 1.1. ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

    Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации.

    Управляющая организация как исполнитель коммунальных услуг получает плату за коммунальные услуги и рассчитывается за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с ресурсоснабжающими организациями (пункты 40, 63, 64 Правил N 354, части 6.2, 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

    Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.04.2020 N 554) установлено о том, что в случаях, не относящихся к предоставлению коммунальных услуг, коммерческий учет электрической энергии, используемой гражданами, осуществляется в соответствии с настоящим документом.

    В случаях, относящихся к предоставлению коммунальных услуг, коммерческий учет электрической энергии, используемой гражданами, осуществляется в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", за исключением установленного настоящим документом порядка определения мест установки приборов учета, установки и ввода в эксплуатацию, проведения контрольного снятия показаний и проверок приборов учета, установленных в отношении жилых домов, установки и ввода в эксплуатацию и проведения проверок коллективных (общедомовых) приборов учета.

    Определение объемов электрической энергии, поставленной гарантирующим поставщиком в многоквартирный жилой дом, осуществляется в соответствии с Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами", в том числе в предусмотренных настоящим разделом случаях применения расчетных способов определения объемов электрической энергии при недопуске гарантирующего поставщика к установке, замене, допуску к эксплуатации, проверке, проведению контрольного снятия показаний коллективного (общедомового) прибора учета, а также в случае отсутствия прибора учета, его неисправности, утраты, непригодности для осуществления расчетов, истечения интервалов между поверками, истечения сроков эксплуатации, непредставления показаний. (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.12.2020 N 2184) (п. 138)

    В случае если прибор учета, в том числе коллективный (общедомовый) прибор учета в многоквартирном доме, не расположен на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов, объем потребления (производства, передачи) электрической энергии, определенный на основании показаний такого прибора учета, в целях осуществления расчетов по договору подлежит корректировке на величину потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) до места установки прибора учета. Расчет величины потерь в таком случае осуществляется сетевой организацией в соответствии с актом уполномоченного федерального органа, регламентирующим расчет нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям. (п. 148)

    До внесения изменений Постановлением Правительства РФ от 18.04.2020 N 554 пунктом 144 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии устанавливалось о том, что в случае если прибор учета, в том числе коллективный (общедомовый) прибор учета в многоквартирном доме, расположен не на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка, то объем потребления (производства, передачи) электрической энергии, определенный на основании показаний такого прибора учета, в целях осуществления расчетов по договору подлежит корректировке на величину потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) до места установки прибора учета. При этом расчет величины потерь осуществляется сетевой организацией в соответствии с актом уполномоченного федерального органа, регламентирующим расчет нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям.

    Нормативы потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, в соответствии с настоящими Правилами и методикой определения нормативов потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития. (п. 53)

    Методика расчета нормативных технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям в базовом периоде утверждена приказом Минэнерго России от 30.12.2008 N 326.

    Истец Сайко Е.А. на праве общей совместной с Сайко К.И. является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>

Управление многоквартирным домом по указанному адресу осуществляет ООО УК «Родной Поселок» на основании договора управления МКД № от 28.02.2020 г. Что подтверждено договором № управления многоквартирным домом от 28 февраля 2020 года, заключенным ООО Управляющая Компания «Родной Посёлок» и Администрацией Сосьвинского городского округа.

В соответствии с Постановлением РЭК Свердловской области № 137-ПК от 25.09.2014 г. «О гарантирующих поставщиках электрической энергии на территории Свердловской области» АО «ЭнергосбыТ Плюс» присвоен статус гарантирующего поставщика электроэнергии на территории Свердловской области.

Гарантирующим поставщиком АО «ЭнергосбыТ Плюс» и Исполнителем ООО УК «Родной Посёлок» заключен договор энергоснабжения № № от 02.03.2020, согласно которому Гарантирующий поставщик обязуется осуществить продажу электрической энергии (мощности) для содержания общего имущества в многоквартирных домах, находящихся в управлении Исполнителя.

Также ООО УК «Родной Посёлок», выступившим в качестве Принципала, и АО «ЭнергосбыТ Плюс» (ранее ОАО «Свердловэнергосбыт») заключен агентский договор №-КРЦ от 21 марта 2014 года.

В соответствии с условиями агентского договора с учетом Дополнительного соглашения № к нему от 16 апреля 2020 года Принципал поручает, а Агент принимает на себя обязательство за вознаграждение совершать за счет Принципала юридические и фактические действия, указанные в настоящем договоре, на территории Новолялинского ГО, ГО Верхотурский и Сосьвинского ГО». (п.2.1.)

Агент от имени Принципала производит начисление сумм платежей за жилищно-коммунальные услуги, оказанные Принципалом Потребителям, на основании нормативов, утвержденных в установленном нормативно-правовыми актами РФ порядке либо на основании данных приборов чета, предоставленных потребителями Принципала самостоятельно либо Принципалом и тарифов, расценок, установленных на основании нормативно-правовых актов, либо представленных Принципалом, с учетом проведенных перерасчетов размера платы в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ. Агент от имени и по поручению Принципала производит начисление Потребителям штрафных санкций, пени за нарушение условий оплаты предоставленных жилищно-коммунальных услуг. (п.2.1.1.)

Обязанностью Агента является осуществление действий по исполнению Договора на основании информации о потребителях, приборах учета, показаниях приборов учета, объемах потребления, тарифах, расценках предоставленной Принципалом и на основании информации об оплате, полученной Агентом самостоятельно (п.3.2.1.).

Согласно п. 8.5 агентского договора №-КРЦ Принципал (ООО УК «Родной Поселок») несет ответственность перед своими потребителями за качественное оказание жилищно-коммунальных услуг; за ошибки в начислениях платы за ЖКУ, вызванные предоставлением Принципалом Агенту ошибочной информации.

Из Акта №-CocРЭС-17-1948 от 26 октября 2017 года установлено о том, что на опоре ВЛ 0,4 кВ № ТП-451 Пионерский установлен прибор учета электроэнергии СЕ 308 S34 543.ОР. QV PL04, зав.№, допущенный в эксплуатацию 26.10.2017 г. установлен ОДПУ МКД по адресу: <адрес>.

Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности отсутствует.

Расчетный прибор учета - ОДПУ МКД по адресу: <адрес>, расположен не на границе балансовой принадлежности электросетей сторон, в связи с чем, в соответствии с п. 148 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии объем потребления (производства, передачи) электрической энергии, определенный на основании показаний такого прибора учета, в целях осуществления расчетов по договору подлежит корректировке на величину потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) до места установки прибора учета.

Согласно расчету, выполненному ОАО «МРСК Урала» размер потерь на участке линии от границы балансовой принадлежности до места установки общедомового прибора учета МКД по вышеуказанному адресу составляет 0,099%.

За основу процента величины потерь суд принимает расчет, произведенный ОАО «МРСК Урала», поскольку расчет произведен в соответствии с Методикой расчета нормативных технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям в базовом периоде утверждена приказом Минэнерго России от 30.12.2008 N 326. Данный расчет никем из лиц, участвующих в деле, не опорочен. Признан судом допустимым и достоверным.

В письме от 13 ноября 2020 года ОАО «МРСК Урала» директору ООО УК «Родной Посёлок» сообщено об отсутствии между ОАО «МРСК Урала» и ООО УК «Родной Посёлок» документов о технологическом присоединении по вышеуказанному многоквартирному дому. А также о том, что в связи с тем, что балансовая принадлежность электрических сетей и эксплуатационная ответственность сторон не оформлена, произведен расчет потерь электроэнергии, согласно которому потери электроэнергии по вышеуказанному многоквартирному дому составляют 0,099 %. Указано о необходимости использования данного расчета для произведения необходимых корректировок объема потребления электрической энергии, определенного на основании показаний общедомового прибора учета, корректировки объема потребления электрической энергии, определенного на основании показаний общедомовых приборов учета за период март 2020 – октябрь 2020. Указанный расчет потерь будет действителен до подписания акта о технологическом присоединении и установления иных границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. С данным письмом направлен расчет потерь электроэнергии.

    В соответствии с п. 8. Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

    Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 определены понятия "акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон" - документ, составленный собственниками объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств), определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств);

"документы о технологическом присоединении" - документы, составляемые (составленные) в процессе технологического присоединения (после завершения технологического присоединения) энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства, в том числе технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон;

"точка поставки" - место исполнения обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии, используемое для определения объема взаимных обязательств сторон по договору, расположенное на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в документах о технологическом присоединении, а до составления в установленном порядке документов о технологическом присоединении - в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики);

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442; в ред. Постановления Правительства РФ от 07.05.2017 N 542)

    Лицо, которое намерено заключить договор (далее - заявитель), направляет в сетевую организацию, в частности, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон (при их наличии); (п.18 «г»)

    Договор между смежными сетевыми организациями должен содержать существенные условия, в число которых включена ответственность сторон договора за состояние и обслуживание объектов электросетевого хозяйства, которая фиксируется в прилагаемом к договору акте разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон или в акте об осуществлении технологического присоединения (при наличии в нем информации о границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и эксплуатационной ответственности сторон); (в ред. Постановления Правительства РФ от 07.05.2017 N 542) (п. 38 п.п. «б»)

    Лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов, указывает документы о технологическом присоединении, которые необходимо восстановить (переоформить), и их реквизиты (при наличии). При поступлении в сетевую организацию заявления о переоформлении актов разграничения балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и (или) актов разграничения эксплуатационной ответственности сторон сетевая организация подготавливает и выдает обратившемуся лицу акт об осуществлении технологического присоединения по форме, предусмотренной приложением N 1 к настоящим Правилам, при этом действие ранее составленных документов о технологическом присоединении (за исключением технических условий) прекращается. (п.61)

    В соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "субъекты розничных рынков" - участники отношений по производству, передаче, купле-продаже (поставке) и потреблению электрической энергии (мощности) на розничных рынках электрической энергии (далее - розничные рынки), а также по оказанию услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям;

"точка поставки на розничном рынке" - место исполнения обязательств по договорам энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, используемое для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам, расположенное, если иное не установлено законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, определенной в документах о технологическом присоединении, а до составления в установленном порядке документов о технологическом присоединении - в точке присоединения энергопринимающего устройства потребителя (объекта электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства смежного субъекта электроэнергетики; (в ред. Постановления Правительства РФ от 07.05.2017 N 542)

    Исполнители коммунальной услуги являются субъектами розничных рынков.

    Договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) должен содержать порядок учета электрической энергии (мощности) с использованием приборов учета и порядок взаимодействия сторон договора в процессе такого учета, соответствующие требованиям раздела X настоящего документа и включающие в том числе: порядок установки и допуска установленного прибора учета в эксплуатацию лицом, обязанным осуществлять такие действия в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, в том числе порядок действий потребителя (покупателя) и гарантирующего поставщика, которые они обязаны совершить в целях обеспечения установки и допуска установленного прибора учета в эксплуатацию; (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.04.2020 N 554) порядок определения прибора учета (приборов учета), показания которого (которых) в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления электрической энергии (мощности), оказанных услуг по передаче электрической энергии, за которые осуществляются расчеты по договору; наименование и контакты юридического лица, ответственного в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике за эксплуатацию прибора учета; (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.04.2020 N 554) требования, предъявляемые к обеспечению сохранности прибора учета; порядок, способы и периодичность снятия и передачи показаний приборов учета ответственным лицом, обязанным осуществлять указанные действия в соответствии с настоящим документом; (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.04.2020 N 554) порядок сообщения о выходе прибора учета (измерительного комплекса, измерительных трансформаторов) из строя и его утрате; (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.04.2020 N 554) абзац утратил силу с 1 июля 2020 года. - Постановление Правительства РФ от 18.04.2020 N 554; обязанность потребителя (покупателя) по обеспечению доступа к месту установки прибора учета представителей организаций, уполномоченных на совершение действий по установке, вводу в эксплуатацию и демонтажу прибора учета, проверке и снятию показаний, в том числе контрольному снятию показаний, в случаях и в порядке, которые предусмотрены разделом X настоящего документа. (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.04.2020 N 554) В случае если точки поставки на день заключения договора оборудованы приборами учета, то в договоре должны быть также указаны имеющиеся приборы учета, места их расположения, их заводские номера, дата государственной поверки приборов учета и показания на дату и время начала исполнения договора.

    Поскольку исполнителем коммунальной услуги в рассматриваемом случае является ответчик ООО УК «Родной Посёлок», являющееся управляющей организацией, обязанность по осуществлению, организации расчета величины потерь электроэнергии по МКД, установить коэффициент потерь электроэнергии в сетях в соответствии с требованиями законодательства РФ и передать расчет для осуществления перерасчета потребителю гарантирующему поставщику подлежит возложению на данного ответчика.

    Составление и подписание акта разграничения эксплуатационной ответственности является необходимым, поскольку является документом о технологическом присоединении, необходимым для исполнения договора энергоснабжения, ответственность сторон договора за состояние и обслуживание объектов электросетевого хозяйства, которая фиксируется в прилагаемом к договору акте разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, является существенным условием указанного договора, обязанность обращения с заявлением о переоформлении документов лежит на исполнителе ООО УК «Родной Посёлок», обязанность организовать работу по подготовке, формированию (составлению) заключению подписанию актов разграничения эксплуатационной ответственности между ООО УК Родной Поселок и МРСК УРАЛА подлежит возложению на данного ответчика.

    Каких либо доказательств, подтверждающих организацию работы по подписанию актов разграничения эксплуатационной ответственности, организации расчета величины потерь электроэнергии, передачи этого расчета ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» для осуществления перерасчета потребителю, осуществления перерасчета с корректировкой на величину потерь электрической энергии суду не представлено.

При таких установленных обстоятельствах, в соответствии с условиями агентского договора №-КРЦ от 21 марта 2014 года, заключенного ООО УК «Родной Посёлок», выступившим в качестве Принципала, и АО «ЭнергосбыТ Плюс» (ранее ОАО «Свердловэнергосбыт») на ответчиков ООО УК «Родной Посёлок» и АО «Энергосбыт Плюс» также подлежит возложению обязанность осуществить перерасчет поставленной электрической энергии по показаниям ОДПу, установленного на опоре ЛЭП рядом с МКД В.Романова 65 с корректировкой на величину потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (внешней границы здания) до места установки прибора учета за период с 1 марта 2020 года по день вынесения решения суда по настоящему делу.

При этом, как установлено судом и следует из материалов дела АО «ЭнергосбыТ Плюс» не являлось исполнителем услуг, а действовало в пределах своей компетенции, предоставленной условиями агентского договора, осуществляя расчет оплаты за электроэнергию и направляя платежные документы по сведениям, предоставленными управляющей организацией.

Разрешая требования о признании незаконными действий ООО УК «Родной Посёлок» по направлению ответа на претензию в нарушении 10-дневного срока суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела истец Сайко Е.А. 19.09.2020 в адрес ООО УК «Родной Посёлок» направил претензию, в которой он просил предоставить информацию о величине потерь от прибора учета, установленного на опоре возле дома по адресу: р.<адрес>, предоставить информацию о расчете потерь, об уменьшении показаний прибора учета на рассчитанную величину потерь и причинах несвоевременного расчета величины потерь, направить документы о расчете величины в течение 10 дней в и организовать проведение перерасчетов потребления электроэнергии, предоставить информацию об установлении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

На указанную претензию ООО УК «Родной Посёлок» дан ответ от 22.09.2020 г.

Как следует из п. 1 ст. 31 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования.

    По смыслу указанной нормы, в п. 1 ст. 31 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» установлен срок для удовлетворения требований потребителя, а не срок предоставления ответа на претензию.

    При таких установленных обстоятельствах требования о признании действий ООО УК «Родной Поселок» по направлению ответа от 21.09.2020, на претензию, содержащего информацию об алгоритме расчета величины потерь, не предусмотренного законодательством РФ и подзаконными актами, с установлением коэффициента потерь 0,05% - незаконными удовлетворению не подлежат.

На основании ст. 15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Из разъяснений, содержащихся в п.45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» следует, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

На основании п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Наличие установленного судом факта нарушения права истца со стороны ответчика ООО УК «Родной Поселок» на оплату за потребленную электроэнергию, расчет оплаты электроэнергии в соответствии с установленными требованиями является основанием для взыскания компенсации морального вреда, в связи с тем, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

При этом определяя размер компенсации морального вреда, суд исходит из конкретных обстоятельств по делу, учитывает характер причиненных истцу нравственных страданий, а также исходит из принципа разумности и справедливости, в связи с чем, считает требования истца в указанной части подлежащими удовлетворению частично в размере 3 000 руб.

В связи с тем, что требования истца относительно взыскания в его пользу компенсации морального вреда удовлетворены частично, в его пользу с ответчика ООО УК «Родной Поселок» подлежит взысканию и 50% штраф, составляющий от взысканной в пользу истца суммы компенсации морального вреда 1500 руб. (3000 х 50%).

Поскольку со стороны АО «ЭнергосбыТ Плюс» не установлено нарушение прав истца как потребителя, то требования к АО «ЭнергосбыТ Плюс» о компенсации морального вреда и штрафа удовлетворению не подлежат.

При таких установленных обстоятельствах исковые требования Сайко Е.А. подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сайко Екатерины Александровны – удовлетворить частично.

Признать действия ООО УК «Родной Посёлок» по расчету потребленной электрической энергии по показаниям ОДПУ без корректировки на величину потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности объектов электроэнергии (внешней стены здания многоквартирного жилого дома) до места установки прибора учета, по уклонению от подготовки и формирования, подписания актов разграничения эксплуатационной ответственности сторон между ООО УК «Родной посёлок» и МРСК УРАЛА по линии электропередач МКД в <адрес> от ОДПУ до внешней стены МКД - незаконными.

Обязать ООО УК «Родной посёлок» организовать работу по подготовке, формированию (составлению) заключению подписанию актов разграничения эксплуатационной ответственности между ООО УК «Родной Посёлок» и МРСК УРАЛА в течение 1 месяца с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу

Осуществить, организовать расчет величины потерь электроэнергии по указанному МКД, установить коэффициент потерь электроэнергии в сетях в соответствии с требованиями законодательства РФ и передать расчет для осуществления перерасчета потребителю гарантирующему поставщику.

Обязать ООО УК «Родной посёлок», АО Энергосбыт Плюс осуществить перерасчет поставленной электрической энергии по показаниям ОДПу, установленного на опоре ЛЭП рядом с МКД В.Романова 65 с корректировкой на величину потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (внешней границы здания) до места установки прибора учета за период с 1 марта 2020 года по день вынесения решения суда по настоящему делу.

Взыскать с ООО УК «Родной посёлок» в пользу Сайко Екатерины Александровны в счет компенсации морального вреда 3000 руб., штраф 1500 руб., всего 4 500 (четыре тысячи пятьсот) руб. 00 коп.

В удовлетворении исковых требований Сайко Екатерины Александровны в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Серовский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 9 февраля 2021 года.

Председательствующий                   Н.А. Холоденко