Решение по делу № 2-224/2014 (2-1881/2013;) ~ М-1835/2013 от 11.12.2013

Дело №2-224

Поступило 11.12.2013

Р Е Ш Е Н И Е

             Именем Российской Федерации

28 января 2014 г. г.Бердск

    Бердский городской суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Кадашевой И.Ф., при секретаре Назаровой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Климова Н. Н. к администрации города Бердска о признании права пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л :

    Климов Н.Н. обратился с иском к администрации города Бердска о признании права пользования жилым помещением в виде квартиры <адрес> и обязать ответчика заключить договор социального найма на вышеуказанную квартиру. В обоснование требований указал, что с 2000 года проживает в квартире <адрес> на основании устного распоряжения директора Речкуновского санатория, поскольку этот дом принадлежал Речкуновскому санаторию, а впоследствии был передан на баланс администрации муниципального образования <адрес>. Согласно справке, выданной ООО «Управляющая компания Альтернатива» от 09.09.2013 года исх. № 01/214, квартира № находится в муниципальной собственности. Данная квартира была предоставлена на основании решения администрации Речкуновского санатория, поскольку истец работал охранником в этом санатории, а позже, когда дом передали на обслуживание УК Альтернатива, совет дома обращался к зам.глдавы администрации с ходатайством о заключении с истцом договора социального найма. Согласно техническому паспорту помещения по состоянию на 25.09.2013 г. общая площадь квартиры составляет 29,9 кв.м., в том числе жилая площадь 18.3 кв.м. Квитанциями об оплату коммунальных услуг подтверждается, что на имя истца открыт лицевой счет № на вышеуказанную квартиру, начисляются коммунальные платежи и отсутствует задолженность по коммунальным платежам, что подтверждается квитанцией об оплате коммунальных услуг от 3.10.2013 года, Истец проживает в данной квартире более тринадцати лет, на инвалидности с 14 лет, а на бессрочной инвалидности с 14.03.2005 года, несет бремя содержания квартиры. производит текущий и капитальный ремонт, принимает меры к охране квартиры. Претензий к нему со стороны управляющей компании и со стороны собственника квартиры за весь период проживания в квартире, не предъявлялось. Обратившись в ООО «Управляющая компания Альтернатива», в управлении которой находится данный дом, с вопросом заключения письменного договора социального найма для того, чтобы он мог зарегистрироваться в данной квартире, ему было отказано без объяснения причин. Согласно статье 60 (часть 1) ЖК РФ по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным жилищным кодексом. В силу статьи 63 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения. По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма. Несоблюдение письменной формы договора социального найма между наймодателем и лицом, в отношении которого состоялось решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований жилищного законодательства, не может являться основанием для вывода о том, что у такого лица не возникло право пользования жилым помещением по договору социального найма, поскольку подтверждением заключения договора социального найма могут служить различные письменные доказательства. К числу таких доказательств относится, в частности, открытие вселившемуся лицу лицевого счета для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги. Поскольку истец был вселен в данную квартиру владельцем этой квартиры - Речкуновским санаторием и совет дома ходатайствовал о заключении с ним договора социального найма, на его имя открыт лицевой счет, - он имею право зарегистрироваться по месту своего проживания. Другого жилья у истца нет. В судебном заседании 22.01.2014 г. истец уточнил требования: просил признать право пользования жилым помещением на условиях социального найма. В настоящее судебное заседание истец не явился. Представил заявление о рассмотрении дела без его участия, с представителем Комлевой О.М., которая поддержала требования. также в заявлении указано, что от требования – обязать ответчика заключить договор социального найма истец отказывается. Как пояснила его представитель – истец обращался в МБУ «Жилсервис», где ему пояснили, что решение суда о признании за ним права пользования квартирой на условиях социального найма будет основанием для заключения с ним договора социального найма.

Суд принял отказ истца от данного требования, прекратив производство по делу в данной части определением суда.

Представитель администрации города Бердска Костина М.Е. представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, указав, что не возражают в удовлетворении требований истца.

Представитель привлеченного судом в качестве третьего лица МБУ «Жилсервис» не явился. Представили заявление о рассмотрении дела без их участия (л.д.34). Не возражают в удовлетворении заявления.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, установлено следующее.

Климов Н.Н. с 2000 г. фактически проживает по адресу <адрес>, что следует из обстоятельств, изложенных в заявлении, а также из объяснений свидетелей М. О. П., Ч. З. М..

Согласно технического паспорта (л.д.13-16) от 25.09.2013 г., квартира № имеет общую площадь 29,9 кв.м, жилую – 18,3 кв.м.

При этом из Уведомления Управления Росреестра (л.д.33) следует, что в ЕГРП отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – жилое помещение по адресу <адрес>.

Жилой дом обслуживает ООО УК «Альтернатива», как следует из платежных документов (л.д.6-8).

Для заключения договора социального найма заместителем главы администрации города Бердска истцу было рекомендовано обратиться в МБУ «Жилсервис» (л.д.9), одной из целей создания которого является выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации, Новосибирской области, муниципальными правовыми актами города Бердска полномочий органов местного самоуправления г.Бердска в сфере приватизации и управления муниципальной собственностью.

Однако, письмом от 10.12.2013 г. Климову Н.Н. было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения в связи с не предоставлением распорядительного акта о предоставлении жилого помещения истцу.

Основанием для вселения в жилое помещение, согласно ст.47 Жилищного кодекса РСФСР, до 01.03.2005 г., являлся ордер. Согласно ст.51 Жилищного кодекса РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение.

Предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат (ст.52 ЖК РСФСР). Согласно ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Помещение, в котором проживает истец, отвечает требованиям жилого помещения.

Как пояснял истец, квартира была предоставлена ему в связи с трудовыми отношениями на основании распоряжения директора Речкуновского санатория. Вскоре произошел пожар в административном здании санатория, в связи с чем многие документы были утрачены. Затем жилой дом был передан на баланс администрации г.Бердска, а Новосибирский теркурсовет, структурным подразделением которого являлся Речкуновский санаторий, прекратил свою деятельность.

Истец, как усматривается из искового заявления, объяснений свидетелей, платежных документов, осуществляет коммунальные платежи, фактически пользуется спорной квартирой на протяжении длительного времени, т.е. фактически исполняет права и обязанности нанимателя, предусмотренные как ранее действовавшей ст.53 Жилищного кодекса РСФСР, так и ч.2 ст.67 Жилищного кодекса РФ.

    Из совокупности исследованных доказательств следует вывод, что Климов Н.Н. фактически пользуется спорной квартирой на условиях социального найма. Доказательств обращения к нему администрации либо прежнего собственника жилого помещения о выселении, не приобретшим права пользования жилым помещением, - не представлено.

Отсутствие у истца распорядительного документа на вселение его в жилое помещение препятствует заключении договора социального найма на жилое помещение, фактически занимаемое им, а также препятствует регистрации по месту жительства в данном жилом помещении. Заявленные требования являются единственно возможным способом защиты восстановления нарушенного права.

     Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

    Исковые требования удовлетворить.

    Признать за Климовым Н. Н. право пользования жилым помещением по адресу <адрес> на условиях социального найма.

    Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в течение месяца в Новосибирский областной суд через суд, принявший решение.

Судья ________________________________________________ И.Ф.Кадашева

<данные изъяты>

<данные изъяты>