Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-151/2020 ~ М-83/2020 от 05.02.2020

Дело №2-151/2020

Строка №110г

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Богучар                                                                                 29 июля 2020 г.

Богучарский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Гузевой О.А.,

при секретаре Шевченко Н.В.,

с участием старшего помощника прокурора Богучарского района Воронежской области Карпенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к Костромину Н.С. и Костроминой П.Ю. о прекращении права пользования жилым помещением и выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

       Министерство обороны РФ обратилось в суд с исковым заявлением к Костромину Н.С. и Костроминой П.Ю. о прекращении права пользования жилым помещением и выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, в котором просит суд:

Устранить нарушения прав собственника в отношении помещения по адресу: <адрес> и прекратить право пользования Костромина Н.С., Костроминой П.Ю. указанным помещением;

Выселить Костромина Н.С. и Костромину П.Ю. из служебного жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, ссылаясь на следующие обстоятельства:

Из документов, поступивших из Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ) следует, что, Костромин Н.С. и Костромина П.Ю. (далее - Ответчики) незаконно удерживает служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Вышеуказанная квартира является собственностью Российской Федерации и состоит на балансе Федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениям во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) (статьи 294, 296 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 209, статьей 304 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, при этом собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» (далее - Закон об обороне) имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

По правилам абзаца 13 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76- ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества. Защита интересов Российской Федерации включает в себя, в том числе вопросы правомерного владения и распоряжения федеральной собственностью.

В соответствии со статьями 214, 125 ГК РФ, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации права собственника и выступает в суде в отношении имущества, переданного ему в установленном порядке Российской Федерацией.

Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Согласно статье 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской

Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Указанное жилое помещение было предоставлено Костромину Н.С. на время прохождения военной службы на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Договор).

Как следует из ч. 4 п. 18 Договора, настоящий договор прекращает свое действие в связи с окончанием срока службы.

Данные требования содержатся в нормативных актах, регламентирующих порядок предоставления военнослужащим жилья в различных формах, в частности, в п. 14 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», в п. 17 Инструкции, утверждённой Приказом Министра обороны Российской Федерации № 1280 от 30.09.2010, п. 7 Порядка, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации № 1850 от 13.10.2011, п. «з» п. 44 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006.

В соответствии с выпиской из приказа командующего войсками Западного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № Костромин Н.С. досрочно уволен с военной службы в запас.

Костромину Н.С. и членам его семьи направлено уведомление о необходимости освобождения специализированного жилого помещения.

Ответчики требование об освобождении квартиры не выполнили - в адрес ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ Ответчиками не представлены документы, подтверждающие освобождение жилого помещения, (договор найма служебного помещения, выписка из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копия финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, копия акта приема-передачи жилого помещения с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию).

Ответчики проживают в спорном жилом помещении, что подтверждается актом установления фактического проживания от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что Министерство обороны Российской Федерации лишено возможности распоряжаться принадлежащим ему имуществом, указанное имущество подлежит истребованию у Ответчиков.

В таком поведении нанимателя служебного жилого помещения усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В судебное заседание представитель истца Министерства обороны Российской Федерации не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание ответчики Костромин Н.С. и Костромина П.Ю. не явились, о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, от них поступило сообщение о том, что в настоящее время они выселились из служебного помещения, в подтверждение чего представили уведомление о сдаче жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель третьего лица ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, каких-либо заявлений, ходатайств не поступало.

В судебное заседание представитель третьего лица ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебном заседании старший помощник прокурора Богучарского района Карпенко А.А. полагает исковые требования Министерства обороны Российской Федерации не подлежащими удовлетворению в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ. Костромин Н.С. сдал жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес> филиал ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ (по ЗВО).

        Выслушав заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам:

Согласно пункту 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Минобороны является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Таким образом, в соответствии со статьями 214, 125 ГК РФ Министерство обороны Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации права собственника и выступает в суде в отношении имущества, находящегося у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Из положений статей 1, 124 - 125, 209 - 210, 214 ГК РФ, статей 30, 39 ЖК РФ следует, что собственник жилого помещения, в том числе Российская Федерация, осуществляет свои права своей волей и в своем интересе, действуя по своему усмотрению в отношении этого помещения, но в соответствии с его назначением и пределами его использования, установленными ЖК РФ, и при этом несет бремя его содержания.

Следовательно, разрешение вопросов, связанных с возможностью проживания в жилом помещении военнослужащих (бывших военнослужащих), реализовавших своё право на обеспечение жилым помещением для постоянного проживания от Минобороны России, зависит от волеизъявления собственника такого помещения и (или) уполномоченного им органа.

Без волеизъявления собственника оставшиеся проживать в таком помещении граждане не могут повлиять на изменение статуса этого жилого помещения и пользуются им, как указано в части 5 статьи 100 ЖК РФ, по правилам, предусмотренным частями 2 - 4 статьи 31, статьи 65 и частями 3-4 статьи 67 ЖК РФ.

Статья 35 ЖК РФ предусматривает, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно пункту 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

    В судебном заседании установлено, что

Жилое помещение по адресу: <адрес> находится на балансе Федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

    Согласно уведомлению о сдаче жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГг., выданному начальником № Филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ (по ЗВО) ФИО6, Костромин Н.С. сдал жилое помещение №, состоящее из 1 комнаты, расположенное по адресу: <адрес>. Задолженности по коммунальным услугам не имеет. Ключи от жилого помещения переданы в Филиал ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ (по ЗВО).

    В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах и исходя из существа заявленных исковых требований, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации к Костромину Н.С. и Костроминой П.Ю. о прекращении права пользования жилым помещением и выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации к Костромину Н.С. и Костроминой П.Ю. об устранении нарушения прав собственника в отношении помещения по адресу: <адрес> и прекращении права пользования Костромина Н.С., Костроминой П.Ю. указанным помещением; Выселении Костромина Н.С. и Костроминой П.Ю. из служебного жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                 О.А. Гузева

Мотивированное решение составлено    03 августа 2020 г.