Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-80/2019 (2-1664/2018;) от 18.12.2018

Дело № 2-80/2019

УИД: УИД: 24RS0059-01-2018-000921-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2019 года п. Шушенское

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Кононова С.С.

при секретаре Черемных Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального образования «Казанцевский сельсовет» к Баранову Олегу Анатольевичу о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю и признании права муниципальной собственности муниципального образования «Казанцевский сельсовет» на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

МО «Казанцевский сельсовет» обратился к суду с иском к ответчикам Баранову О.А., Петряеву М.И. о прекращении их права собственности на признанные невостребованными земельными долями, каждая площадью 14,4 га, с оценкой 261,6 баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью с кадастровым номером 24:42:0000000:103, расположенный по адресу: Красноярский край, Шушенский район, АО «Нива»; и признании право муниципальной собственности МО «Казанцевский сельсовет» на указанные невыделенные земельные доли, мотивируя свои требования тем, что данным гражданам предоставлялись указанные земельные доли, которыми они не распорядились. Данные земельные доли были признаны невостребованными, был утвержден список невостребованных земельных долей на территории МО «Казанцевский сельсовет».

Определением Шушенского районного суда от 10 января 2019 года прекращено производство по делу в части исковых требований администрации Казанцевского сельсовета к Петряеву Михаилу Ивановичу о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, в связи с отказом истца от части иска.

Представитель истца администрации Казанцевского сельсовет в лице главы сельсовета Тонких А.Н. в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте судебного разбирательства.

Ответчик Баранов О.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался судом надлежащим образом, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений суду не представил.

В силу статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», введенной Федеральным законом от 29.12.2010 № 435-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом, земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года за № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации», на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года за № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов», администрация Шушенского района Красноярского края приняла постановление № 133 от 25 марта 1992 года «О передаче сельскохозяйственных угодий в собственность работникам, пенсионерам, учащимся стипендиатам, юношам, призванным в Армию и другим гражданам, имеющим право на земельный пай», в том числе по совхозу «Шушенский» (после реорганизации совхоза – АОЗТ «Нива») из общей площади передано в собственность сельскохозяйственных угодий 634 га.

Решением общего собрания АО «Шушенское» был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 701 человек, с определением размера доли каждого собственника 14,26 га.

Постановлением Администрации Шушенского района от 14.06.1994 № 546 принята норма бесплатной передачи земли в собственность граждан по совхозу «Шушенский» - 14,4 га (261,6 баллогектара).

Действовавшими до 27 января 2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 года № 96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.

Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента Российской Федерации «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 7 марта 1996 года № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решение об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Также вышеназванным Указом Президента Российской Федерации было предусмотрено, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю; подарить земельную долю; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

Согласно выписке из ЕГРН о земельном участке, находящегося в общей долевой собственности, земельный участок расположен на территории Казанцевского поселения Шушенского района, имеет площадь 146270677 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для использования в сельскохозяйственном производстве, присвоен кадастровый номер 24:42:0000000:103.

Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был опубликован в газете «Наш Красноярский край» 01.11.2017 № 82/966, опубликован в местном периодическом издании «Вестник села» от 05.12.2017 № 690, размещены объявления на информационных щитах поселений Казанцевского сельсовета.

С момента публикации до 10.02.2018 администрацией Казанцевского сельсовета принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей.

01.11.2017 в газете «Наш Красноярский край», 15.01.2018 в местной газете «Вестник села», информационных щитах поселений Казанцевского сельсовета было размещено извещение о проведении 10.02.2018 общего собрания участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № 24:42:0000000:103 по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

Согласно справке администрации Казанцевского сельсовета № 180 от 01.06.2018 общее собрание участников долевой собственности не состоялось ввиду отсутствия кворума. В связи с этим, в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Закона об обороте администрацией Казанцевского сельсовета принято Постановление № 36-1 от 08.05.2018 об утверждении земельных долей невостребованными и сформирован перечень невостребованных земельных долей с указанием их площадей и местоположения.

В данном списке невостребованных земельных долей значится Баранов О.А..

Сведений, что Баранов О.А. каким-либо образом распорядился принадлежащей ему земельной долей, в соответствии с действовавшими на тот момент нормативно-правовыми актами, как и доказательств того, что он предпринимал/предпринимает меры по надлежащему использованию находящиейся в долевой собственности спорной земельной долей, суду не представлено.

Пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8 статьи 12.1 указанного Федерального закона).

Из вышеизложенного следует, что Баранов О.А. как правообладатель земельной доли в течение трех лет подряд не воспользовался и не распорядился долей, не зарегистрировал право собственности на долю в установленном законом порядке, при этом, в период проведения процедуры формирования и утверждения списка невостребованных долей, в орган местного самоуправления не поступало каких-либо возражений от него, что доля необоснованно включена в указанный список.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что порядок признания земельных долей невостребованными истцом соблюден, и с момента самостоятельного утверждения администрацией МО «Казанцевский сельсовет» списка невостребованных земельных долей - с 08 мая 2018 года (с даты вынесения постановления № 36-1, которым постановлено утвердить список невостребованных земельных долей из земельного участка, расположенного на территории МО «Казанцевский сельсовет»), земельная доля Баранова Олега Анатольевича признана в установленном порядке невостребованной, в связи с чем, требования МО «Казанцевский сельсовет» подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск МО «Казанцевский сельсовет» удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Баранова Олега Анатольевича на невыделенную земельную долю площадью 14,4 га, с кадастровой оценкой 261,6 баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 147427999 кв.м. с кадастровым номером 24:42:0000000:103, расположенный по адресу: Красноярский край, Шушенский район, с.Казанцево, АО «Нива».

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования «Казанцевский сельсовет» на невыделенную земельную долю, площадью 14,4 га, с кадастровой оценкой 261,6 баллогектаров каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 147427999 кв.м. с кадастровым номером 24:42:0000000:103, расположенный по адресу: Красноярский край, Шушенский район, с.Казанцево, АО «Нива», участника права общей долевой собственности Баранова Олега Анатольевича.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Шушенский районный суд.

Председательствующий С.С. Кононов

Решение в окончательной форме изготовлено 14 января 2019 года.

Решение не вступило в законную силу