Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-870/2017 ~ М-868/2017 от 04.10.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Безенчук                                                                                 05 декабря 2017 г.

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Кудрявовой Е.В.

при секретаре Вагановой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-870/2017 по иску Рябоконь ФИО16 к КУМИ Администрации м.р. Безенчукский Самарской области об установлении местоположения границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Рябоконь М.А. обратилась в суд с иском к КУМИ Администрации м.р. Безенчукский Самарской области об установлении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, площадью 858 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по координатам:

<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

с уточнением части № уточняемого земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с данными, указанными в межевом плане, подготовленном 30.06.2017 г. МБУ «Безенчукский МФЦ».

16.11.2017 г. Рябоконь М.А. уточнила исковые требования, просила установить местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, площадью 858 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по координатам:

<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

с уточнением части № уточняемого земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с данными, указанными в межевом плане, подготовленном 30.06.2017 г. МБУ «Безенчукский МФЦ», а также признать право собственности на вышеуказанный земельный участок.

В судебном заседании Рябоконь М.А. поддержала уточненные исковые требования и просила их удовлетворить в полном объеме. В обоснование требований Рябоконь М.А. указала, что ей на основании договора купли-продажи от 13.04.2011 г. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № для индивидуального садоводства площадью 600 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, восточнее              <адрес>. С целью уточнения границ и площади земельного участка Рябоконь М.А. в МБУ «Безенчукский МФЦ» был заказан межевой план. В результате выполнения кадастровых работ кадастровым инженером ФИО9 было установлено, что земельный участок расположен в границах по координатам, указанным в межевом плане от 30.06.2017 г., а площадь земельного участка составляет 858 кв.м., что на 258 кв.м. превышает площадь по правоустанавливающему документу. Однако земельный участок расположен в данных границах более 15 лет, а разница в площадях по результатам межевания и по правоустанавливающему документу не превышает предельный минимальный размер земельного участка для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования (300 кв.м.).

Представитель КУМИ Администрации м.р. Безенчукский Самарской области по доверенности Антипова С.Ю. просила оставить исковые требования без удовлетворения. В обоснование возражений Антипова С.Ю. указала, что в связи с увеличением площади земельного участка необходимо проведение мероприятий по перераспределению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и находящихся в частной собственности.

Представитель соответчика ДНП «Речные просторы» председатель Компилецкий В.В. оставил решение об удовлетворении исковых требований на усмотрение суда, пояснил, что в 2008-2009 г.г. Гилевская Н.Г. с супругом были приняты в ДНП «Речные просторы». Стройку на земельном участке осуществлял Гилевский, ему помогал сын. На момент вступления в ДНП на участке стояли столбы с сеткой-рабицей, границы земельного участка не изменялись по настоящее время. Компилецкий В.В. также указал, что ему принадлежит земельный участок в том же районе с 90 годов, границы земельного участка не менялись с того времени. О прежнем собственнике земельного участка Тардаеве ему ничего не известно.

Соответчики СНТ «Волжское», Администрация с.п. Екатериновка м.р. Безенчукский Самарской области, третьи лица филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, МБУ «Безенчукский МФЦ» о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, отзыва на исковое заявление не представили, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Опрошенная в судебном заседании 14.11.2017 г. кадастровый инженер Казарина А.С. пояснила, что ей был подготовлен межевой план от 30.06.2017 г. земельного участка с кадастровым номером №. При проведении подготовительных работ выяснено, что документом, по которому можно определить границы уточняемого участка, является план масштаб 1:500 от 25.04.2001 г., который является приложением к договору дарения №2210 от 04.08.1995 г. Однако согласно геодезических измерений фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № не соответствует конфигурации границ согласно плана. Данное обстоятельство не позволило подготовить межевой план в соответствии с п. 70 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития №921 от 08.12.2015 г.

Допрошенный в судебном заседании 24.11.2017 г. геодезист Крайнов В.В. показал, что план, являющийся приложением к правоустанавливающему документу на земельный участок прежнего собственника ФИО12 – договору дарения №2210 от 04.08.1995 г., является примерным. Ранее все измерения производились рулеткой, сейчас имеются приборы, позволяющие определить более точные координаты земельного участка.

Свидетель ФИО11 в судебном заседании 24.11.2017 г. показал, что его земельный участок граничит с земельным участком, принадлежащим Рябоконь М.А. Ранее земельный участок принадлежал ФИО12, затем Гилевскому. ФИО12 границы земельного участка забором не обозначал. После отчуждения земельного участка Гилевскому последний сразу огородил его забором и начал строить на нем дом. Спор по границам отсутствует.

Свидетель ФИО13 в судебном заседании 24.11.2017 г. показал, что с 1980 года рыбачит в районе, в котором расположен земельный участок, принадлежащий Рябоконь М.А. Спорный земельный участок огородил забором Гилевский, с того времени границы участка не изменялись.

ФИО8 представила в материалы дела письменные пояснения, из которых следует, что ей у ФИО12 был выкуплен спорный земельный участок. Границы участка были установлены ФИО12 и ей не изменялись.

Выслушав истца, представителей ответчиков, свидетелей, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования Рябоконь М.А. удовлетворению не подлежат.

Судом установлено, что ФИО2 на основании договора купли-продажи от 13.04.2011 г. принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 600 кв.м. категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для индивидуального садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АЖ №236297 от 27.04.2011 г. (л.д. 13).

Как следует из договора купли-продажи от 13.04.2011 г.вышеуказанный земельный участок ранее принадлежал ФИО8 на основании постановления ФИО4 Безенчукского района Самарской области №550 от 07.08.2001 г.

С целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка Рябоконь М.А. в МБУ «Безенчукский МФЦ» был заказан межевой план.

В результате кадастровых работ, проведенных кадастровым инженером ФИО9, был подготовлен межевой план от 30.06.2017 г.

Из содержания межевого плана следует, что земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь 858 кв.м., а характерные точки границы земельного участка имеют координаты:

<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

         Таким образом, в результате выполнения кадастровых работ установлено, что фактическая уточненная площадь земельного участка больше декларированной на 258 кв.м. Разница между декларированной площадью и площадью, уточненной при межевании, меньше предельного минимального размера земельного участка для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования (300 кв.м.).

При проведении подготовительных работ кадастровым инженером установлено, что документом, по которому можно определить границы уточняемого участка, является план масштаб 1:500 от 25.04.2001 г., который является приложением к договору дарения №2210 от 04.08.1995 г. (л.д. 24). Однако согласно геодезических измерений фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № не соответствует конфигурации границ согласно плана. Данное обстоятельство не позволило подготовить межевой план в соответствии с п. 70 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития №921 от 08.12.2015 г.

             В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ч. 1 и 7 ст. 39 Федерального закона Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

    Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом РФ порядке (ч. 5 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

    Согласно ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

    Статья 22 названного закона устанавливает требования к межевому плану, согласно которых межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. В межевом плане указываются:

1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков;

2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка;

3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования. Межевой план состоит из графической и текстовой частей.

    В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственных геодезических сетей или опорных межевых сетей, а также в установленном частью 3 настоящей статьи случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

             Согласно ч.10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015г. №218 – ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утверждённым в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утверждённом проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закреплённые с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Пунктом 70 Приложения №2 «Требования к подготовке межевого плана» Приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 №921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» (зарегистрировано в Минюсте России 20.01.2016 г. №40651) установлено, что Выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации. В данном случае реквизиты таких документов приводятся в реквизите "1" раздела "Исходные данные".

В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории.

При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

При этом наименование и реквизиты таких документов приводятся в разделе "Исходные данные", указанные документы или их копии в состав Приложения не включаются.

В разделе межевого плана "Заключение кадастрового инженера" в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка, содержащее, например:

описание конкретных объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка (вид объекта, например кирпичное ограждение, стена здания);

сведения, обосновывающие существование границы земельного участка на местности пятнадцать и более лет (например, дата создания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, дата карты (плана), фотопланов местности, с использованием которых определялись границы земельного участка).

        Таким образом, действующим законодательством установлено, что в случае наличия сведений о границах земельного участка в документе, подтверждающем право на этот земельный участок, местоположение границ земельного участка определяется исходя из этих сведений. Земельный участок уточняется в границах, существующих на местности 15 и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, только в случае отсутствия сведений о границах земельного участка в правоустанавливающем документе и проекте межевания территории.

Суд признает несостоятельными доводы истца Рябоконь М.А. о возникновении у нее право собственности на спорный земельный участок площадью 858 кв.м. как не основанный на законе и материалах дела. Участок данного размера прежнему собственнику земельного участка ФИО12 в установленном законом порядке не предоставлялся.

Из плана от 25.04.2001 г., который является приложением к договору дарения №2210 от 04.08.1995 г., возможно определить местоположение земельного участка, переданного в собственность ФИО12 Таким образом, при уточнении границ земельного участка местоположение его границ должно устанавливаться исходя из вышеуказанного плана.

Оценивая степень изменения конфигурации земельного участка по плану от 25.04.2001 г. и по результатам межевания, суд приходит к выводу о том, что они являются значительными и не могут быть объяснены несовершенством измерительных приборов.

Доводы истца о том, что границу участка сложились на протяжении более 15 лет, свидетельствуют лишь об использовании участка без правоустанавливающих документов, т.е. о самовольном занятии, которое не порождает право собственности.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                         РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Рябоконь ФИО17 об установлении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, площадью 858 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по координатам:

<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

с уточнением части № уточняемого земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с данными, указанными в межевом плане, подготовленном 30.06.2017 г. МБУ «Безенчукский МФЦ», а также о признании права собственности на вышеуказанный земельный участок - отказать.

    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня провозглашения в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд.

                     СУДЬЯ:                                                                Е.В. Кудрявова