Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-175/2014 (2-1531/2013;) ~ М-1468/2013 от 18.12.2013

Дело № 2-175/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Большой Камень 09 июня 2014года

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Шамхаловой Т. М.,

при секретаре Степановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Миронова В.П., Мироновой Л.К., Миронова П.В., Миронова В.В. к администрации городского округа ЗАТО Большой Камень Приморского края, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Приморскому краю, третье лицо-Открытое акционерное общество «Дальневосточный завод «Звезда», о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Миронов В.П., Миронова Л.К., Миронова П.В., Миронов В.В. обратились в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Приморскому краю, указав в обоснование, что Миронову В.П. в связи с трудовыми отношениями ФГУП «Дальневосточный завод «Звезда», на весь состав семьи(из четырех человек) было предоставлено жилое помещение, состоящее из трех комнат, расположенное по адресу: <адрес>. Занимаемая семьей истца квартира располагается в 60-квартирном жилом доме, построенном ФГУП ДВЗ «Звезда» при долевом участии в строительстве совместно с администрацией ЗАТО г. Большой Камень.

ФГУП «Дальневосточный завод «Звезда» преобразовано в ОАО «Дальневосточный завод «Звезда» на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об открытом акционерном обществе «Объединенная Судостроительная Корпорация», распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № № приказа Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ. № и распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № №. Квартиры, находящиеся в <адрес>, не вошли в перечень имущества подлежащего приватизации и в собственность ОАО «ДВЗ «Звезда» не передавались; в собственность городского округа ЗАТО Большой Камень спорная квартира в установленном порядке также не передавалась. Согласно предоставленной Управлением Росреестра по <адрес> выписки из ЕГРП, права на объект недвижимого имущества - <адрес>, зарегистрированы за Российской Федерацией с ДД.ММ.ГГГГ(№ регистрационной записи № от ДД.ММ.ГГГГ).

Истцы просят признать за ними право общей долевой собственности( по 1/4 доли в праве) на <адрес>, в порядке приватизации в соответствии с Федеральным законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно Распоряжения Территориального управления от ДД.ММ.ГГГГ № «О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну Российской Федерации, в муниципальную собственность городского округа закрытое административно-территориальное образование Большой Камень Приморского края» по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ., <адрес>, передана в муниципальную собственность городского округа ЗАТО Большой Камень.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика -Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Приморскому краюна надлежащего- администрацию городского округа ЗАТО Большой Камень Приморского края.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ изменено процессуальное положение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае(Росимщество), привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на соответчика, с учетом того, что государственная регистрация права муниципальной собственности на спорную квартиру согласно Распоряжения Территориального управления от ДД.ММ.ГГГГ № не произведена.

В судебном заседании представитель истцов на основании доверенности Шопотова Е.А. поддержала заявленные требования в полном объеме, пояснила суду, что Мировнов В.П. состоит в трудовых отношения с ОАО «Дальневосточный завод «Звезда» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, на момент предоставления спорной квартиры был признан нуждающимся в обеспечении жилым помещением, потому на основании решения комиссии завода по распределению служебного жилья(протокол № 6) истцу была предоставлена спорная квартира на состав семьи 4 человека, был заключен договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ между Мироновым В.П. и ФГУП «Дальневосточный завод «Звезда»; на день рассмотрения дела статус спорной квартиры как служебной не подтвержден, поскольку в установленном порядке(ст.ст. 92,93,99,104 Жилищного кодекса РФ) данная квартира к специализированному жилому фонду не отнесена, в настоящее время не используется как служебная; истцы вселились в спорную квартиру, а также многоквартирный <адрес> введен в эксплуатацию, до приватизации ФГУП «ДВЗ «Звезда», следовательно, не имеется препятствий реализации права истцов на приватизацию занимаемой квартиры на основании ст. 2 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», просила учесть, что истцы подтвердили соответствующими доказательствами, что свое право на приватизацию принадлежащего по договору социального найма жилья ранее не использовали.

Представитель администрации городского округа ЗАТО Большой Камень Приморского края, извещенный о времени и месте рассмотрения настоящего дела, не явился в судебное заседание, просил рассмотреть дело в его отсутствие; в письменных пояснениях возражал против иска по тем основаниям, что Мироновым В.П. не представлено доказательств предоставления спорного жилого помещения на условиях социального найма, кроме того, у истцов отсутствовало право на получение жилого помещения на основании договора социального найма, потому указанный договор в силу закона не может быть заключен между истцами и ответчиком; считает, что у истцов отсутствовали законные основания для вселения в спорное жилое помещение.

Представитель ОАО «Дальневосточный завод «Звезда» не явился в судебное заседание, извещен судом надлежаще о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Приморскому краю, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился в судебное заседание; ранее в ходе судебного разбирательства по делу Территориальным управлением были направлены письменные возражения по существу спора, из которых следует, что спорная квартира была предоставлена истцам как служебная в связи с трудовыми отношениями с ФГУП «ДВЗ «Звезда», и решения о снятии статуса жилого помещения «служебное» Федеральным агентством по управлению госимуществом как органом уполномоченным собственником не принималось; полагает в силу ст. 4 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» спорная квартира приватизации не подлежит; также указывает на то, что истцы, исходя из смысла ст. 49 ЖК РФ, не относятся к категории граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Выслушав пояснения представителя истцов по существу спора, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено Миронову В.П. в связи трудовыми отношениями ФГУП «Дальневосточный завод «Звезда» на состав семьи из четырех человек, о чем был заключен сторонами договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Основанием заключения данного договора послужило решение комиссии ФГУП «Дальневосточный завод «Звезда» по распределению служебного жилья(протокол № 6); согласно п. 1.5 договора жилое помещение передано в наем нанимателю Миронову В.П. и членам его семьи: жене Мироновой Л.К., сыновьям- Миронову В.В. и Миронову П.В. По акту от ДД.ММ.ГГГГ истцы приняли квартиру у ФГУП ДВЗ «Звезда»( листы дела 17-19).

Из дела усматривается, что жилые помещения в количестве 21 в жилом доме по адресу: <адрес>, в 60-квартирном доме, в том числе <адрес>, построены ФГУП «Дальневосточный завод «Звезда» в 2008году при долевом участии в строительстве на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между <адрес>, администрацией городского округа ЗАТО Большой Камень, и Федеральным государственным унитарным предприятием «Дальневосточный завод «Звезда».

ДД.ММ.ГГГГ сторонами, заключившими договор о долевом участии в строительстве, было подписано дополнительное соглашение о распределении между сторонами квартир в построенном доме, по условиям которого администрации Приморского края( в имущество казны Приморского края) были переданы квартиры в количестве 31; в муниципальную собственность администрации городского округа ЗАТО Большой Камень были переданы квартиры в количестве 8; количество квартир, передаваемых ФГУП «Дальневосточный завод «Звезда», составило – 21, в том числе <адрес>.

ФГУП «Дальневосточный завод «Звезда» преобразовано в ОАО «Дальневосточный завод «Звезда» на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об открытом акционерном обществе «Объединенная Судостроительная Корпорация», распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № №, приказа Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ. № и распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ. № №

Свидетельство о государственной регистрации юридического лица- ОАО ДВЗ «Звезда» выдано Федеральной налоговой службой ДД.ММ.ГГГГ.

Квартиры, находящиеся в <адрес>, не вошли в перечень имущества подлежащего приватизации и в собственность ОАО «ДВЗ «Звезда» не передавались.

Также жилые помещения <адрес>, в том числе <адрес>, не были переданы в муниципальнуюсобственность городского округа ЗАТО Большой Камень.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество Управления Росреестра по <адрес>,права на объект недвижимого имущества - <адрес>, зарегистрированы за Российской Федерацией с ДД.ММ.ГГГГ(№ регистрационной записи № от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании распоряжения Территориального управления от ДД.ММ.ГГГГ № «О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну Российской Федерации, в муниципальную собственность городского округа закрытое административно-территориальное образование Большой Камень Приморского края» по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ., <адрес>, передана в муниципальную собственность городского округа ЗАТО Большой Камень.

Право муниципальной собственности на спорную квартиру не регистрировалось в установленном порядке.

Положениями пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № "О приватизации государственного и муниципального имущества" определено, что объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения могут быть приватизированы в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, за исключением используемых по назначению: жилищного фонда и объектов его инфраструктуры.

Статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан или юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений(ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в РФ" не подлежат приватизации жилые помещения в общежитиях, служебные жилые помещения.

В силу п.2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № "О приватизации государственного и муниципального имущества" объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не включенные в подлежащий приватизации имущественный комплекс унитарного предприятия по основаниям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством.

Доводы иска соответствуют материалам дела, а именно истцы были вселены в спорную квартиру в установленном порядке в связи с трудовыми отношениями в июне 2008 года с оформлением соответствующего договора найма жилого помещения с ФГУП «Дальневосточный завод «Звезда».

Поскольку после реорганизации ФГУП «ДВЗ «Звезда» в акционерное общество спорное жилое помещение не было включено в состав имущества акционерного общества, не было передано в муниципальную собственность, суд приходит к выводу о наличии права пользования у истцов спорным жилым помещением.

Не включение спорного жилого помещения, в нарушение действующего законодательства, в перечень имущества, подлежащего передаче в муниципальную собственность, не должно влиять на жилищные права истцов, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность проживающих в данном жилом помещении граждан, установленный законом запрет на приватизацию служебных жилых помещений не может быть применен в данном случае.

Согласно ст.18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Суд учитывает при разрешении спора, что в силу названной правовой нормы, после принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность, закон предполагает изменение статуса жилого помещения и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Кроме того, доказательств признания служебным занимаемого истцами жилого помещения в установленном порядке( ч. 2 ст. 99 ЖК РФ; ч.2 ст. 100 ЖК РФ; п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № №) ответчиками не представлено.

То обстоятельство, что спорная квартира была включена в реестр федерального имущества, что следует из выписки реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ. № №(с видом обременения: социальный найм), и в ЕГРП зарегистрирована как имущество Российской Федерации, не могут повлиять на результат рассмотрения дела, поскольку Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрена приватизация гражданами занимаемого жилья как муниципального, так и государственного жилищного фонда, а статус служебного жилого помещения утрачен.

Также не учитывается судом ссылка представителейРосимуществаи администрации городского округа ЗАТО Большой Камень на положения ст.49 Жилищного кодекса РФ, регулирующей порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, как не имеющая правового значения для разрешения настоящего спора, потому как право истцов на обеспечение спорным жилым помещением было признано ФГУП «Дальневосточный завод «»Звезда» на момент его предоставления в 2008году( л. д. 241-242). Их вселение и проживание в установленном порядке ответчиками не оспорено.

Согласно представленных в дело справок муниципального казенного учреждения «Кадастровый центр недвижимости» городского округа ЗАТО Большой Камень, истцы Миронов В.П., Миронова Л.К., Миронов В.В. и Миронов П.В. в период проживания на территории ЗАТО г. Большой Камень, по настоящее время, не принимали участия в приватизации жилых помещений( л.д. 40-43), какого либо иного жилья в собственности истцы не имеют(л. д. 81-84).

Исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Миронова В.П., Мироновой Л.К., Миронова П.В., Миронова В.В. администрации городского округа ЗАТО Большой Камень Приморского края, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать заМироновым В.П., Мироновой Л.К., Мироновым П.В., Мироновым В.В. право общей долевой собственности( по 1/4 доли в праве) на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации согласно Закону Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Шкотовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться ДД.ММ.ГГГГг. Срок апелляционного обжалования с ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Т. М. Шамхалова