Решение по делу № 2-167/2014 ~ М-175/2014 от 21.05.2014

Дело № 2-167/2014                                                                          

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 июня 2014 года                                               город Барнаул

Барнаульский гарнизонный военный суд

в составе: председательствующего - судьи Зинца А.А., при секретаре судебного заседания Клёцкиной Т.А., с участием представителя заявителя Мальцева О.Л., а также представителя командующего Ракетными войсками стратегического назначения Корниловой С.И., рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 22222 майора Пучкова И.В. об оспаривании бездействия командира войсковой части 22222, не принявшего мер для установления надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время,

УСТАНОВИЛ:

Пучков, проходящий военную службу по контракту в войсковой части 22222 на должности ..., в 2013 и 2014 гг. принимал непосредственное участие в учениях, в отработке задач боевой и учебно-боевой подготовки в полевых условиях, в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части. При этом ему не установлена ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время в размере 2 % оклада по воинской должности за каждый день участия в указанных мероприятиях (далее надбавка за риск).

Полагая свои права нарушенными, Пучков обратился в суд с заявлением, в котором, с учетом уточнения, просил признать незаконным бездействие командира воинской части 22222, не направившего по команде проект приказа об установлении ему за период с января 2012 года по апрель 2014 года надбавки за риск, а также надбавки за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности как военнослужащему, занимающему воинскую должность, связанную с руководством подразделениями (далее надбавка за руководство подразделениями), и возложить обязанность на командира части по подготовке и направлению соответствующего проекта приказа в адрес командующего Ракетными войсками стратегического назначения, а на последнего обязанность установить названные выплаты.

В судебном заседаниипредставитель заявителя Мальцев отказался от требований в части надбавки за руководство подразделениями, а также надбавки за риск за 2012 год, поскольку последние установлены и выплачены Пучкову. Определением суда производство по гражданскому делу в этой части прекращено.

Кроме этого, Мальцев пояснил о том, что заявитель в период с 2013 года по апрель 2014 года принимал участие в отработке задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, однако надбавка за риск ему не установлена.

Представитель командующего Ракетными войсками стратегического назначения Корнилова в судебном заседании пояснила о том, что в июле и сентябре 2013 года, а также в феврале и апреле 2014 года Пучков участвовал в отработке задач боевой и учебно-боевой подготовки в полевых условиях, в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части, однако надбавка за риск ему не установлена, поскольку в этот период заявитель заступал на боевое дежурство и получал за это соответствующую надбавку, что исключает выплату Пучкову надбавки за риск за этот период времени.

Заявитель, командир войсковой части 22222, командующий Ракетными войсками стратегического назначения и руководитель филиала № «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес>», надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не прибыли.

Заслушав представителей заявителя и командующего Ракетными войсками стратегического назначения, исследовав материалы дела и представленные документы, суд находит требования заявителя подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 56 и 58 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700, военнослужащим за период непосредственного участия в учениях, в отработке задач боевой и учебно-боевой подготовки в полевых условиях, в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части по перечню, определяемому Министром обороны Российской Федерации, выплачивается надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в указанных мероприятиях, но не более 60 процентов оклада по воинской должности в месяц.

Согласно сообщению командира войсковой части 22222 от ДД.ММ.ГГГГ № Пучков участвовал в отработке задач боевой и учебно-боевой подготовки в полевых условиях, в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части в 2013 году в период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также в 2014 году в период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, участие Пучкова в 2013 и 2014 гг. в упомянутых мероприятиях свидетельствует о наличии у него права на получение надбавки за риск в 2013 году в размере: 42 %, 4 %, 44 % и 4 % оклада по воинской должности соответственно, а также в 2014 году в размере 4 % и 44 % оклада по воинской должности соответственно

Как следует из пояснений представителя Корниловой и выписки из приказа Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, оспариваемая надбавка за участие заявителя в мероприятиях в 2013 году ему частично установлена, а именно за февраль 2013 года в размере 42 % оклада по воинской должности (...), а также за август 2013 года в таком же размере.

Исходя из этого, поскольку надбавка за риск за февраль и август 2013 года Пучкову частично установлена, суд считает необходимым в удовлетворении требований заявителя в этой части отказать, в связи с отсутствием нарушенного права.

В соответствии с п. 82 Устава внутренней службы ВС РФ, утвержденного указом Президента РФ от 10 ноября 2007 года № 1495, командир обязан обеспечивать доведение до личного состава положенного денежного и других видов довольствия.

Как видно из пояснений представителя Корниловой и сообщения №, командование войсковой части 22222 представляет по команде проекты приказов, в том числе об установлении военнослужащим ежемесячных дополнительных выплат, а командующий Ракетными войсками стратегического назначения правомочен их устанавливать.

Анализ изложенного позволяет прийти к выводу о том, что в нарушение действующего законодательства командиром войсковой части 22222 не приняты необходимые меры для установления Пучкову надбавки за риск: за июль 2013 года (...) в размере 8 % оклада по воинской должности; за август 2013 года (...) в размере 2 % оклада по воинской должности; за сентябрь 2013 года (...) в размере 8 % оклада по воинской должности; за февраль 2014 года (...) в размере 8 % оклада по воинской должности, а также за апрель 2014 года (...) в размере 44 % оклада по воинской должности, что повлекло нарушение прав заявителя на ее получение, которые подлежат восстановлению.

Таким образом, суд считает необходимым возложить на командира войсковой части 22222 обязанность по направлению командующему Ракетными войсками стратегического назначения проекта приказа об установлении Пучкову оспариваемой надбавки за обозначенный период, а также, в целях восстановления нарушенных права заявителя, исходя из задач гражданского судопроизводства, закрепленных в ст. 2 ГПК РФ, суд полагает возможным возложить на командующего Ракетными войсками стратегического назначения обязанность по установлению Пучкову данной надбавки.

Довод представителя Корниловой об отсутствии у Пучкова права на получение надбавки за риск в связи с несением им в указанные периоды боевого дежурства в составе дежурной смены полка суд находит несостоятельным и отвергает его, поскольку он не основан на нормах законодательства, которые не содержат таких ограничений.

Принимая во внимание документально подтвержденные расходы заявителя на уплату государственной пошлины, на основании ст. 98 ГПК РФ суд полагает, что с филиала № «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес>», на финансовом обеспечении которого состоит войсковая часть 22222, надлежит взыскать в пользу Пучкова понесенные им судебные расходы на уплату государственной пошлины пропорционально удовлетворенным требованиям в сумме ....

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 и 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Пучкова И.В. об оспаривании бездействия командира войсковой части 22222, не принявшего мер для установления надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, признать частично обоснованным.

Бездействие командира войсковой части 22222, не принявшего мер для установления Пучкову И.В. надбавки в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в выполнении задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, в июле, августе и сентябре 2013 года, а также в феврале и апреле 2014 года, признать незаконным и возложить обязанность на указанное должностное лицо направить в адрес командующего Ракетными войсками стратегического назначения проект приказа об установлении заявителю указанной надбавки в следующих размерах: за июль, сентябрь 2013 года, а также за февраль 2014 года - 8 % оклада по воинской должности; за август 2013 года - 2 % оклада по воинской должности, за апрель 2014 года - 44 % оклада по воинской должности.

Возложить обязанность на командующего Ракетными войсками стратегического назначения установить Пучкову И.В. надбавку за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, в следующих размерах: за июль, сентябрь 2013 года, а также за февраль 2014 года - 8 % оклада по воинской должности; за август 2013 года - 2 % оклада по воинской должности, за апрель 2014 года - 44 % оклада по воинской должности.

В удовлетворении остальных требований Пучкову И.В. отказать.

Взыскать с филиала № федерального казенного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес>» в пользу Пучкова И.В. в счет возмещения судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины, ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Западно-Сибирский окружной военный суд через Барнаульский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу:        А.А. Зинец