Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1074/2016 ~ М-1139/2016 от 12.10.2016

    Дело № 2-1074/2016 год

    Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    г.Собинка                                23 ноября 2016 года

    Собинский городской суд Владимирской области в составе:

    судьи:                 Степановой И.В.

    при секретаре:          Мешковой Г.Е.

    с участием истца:        Климовой Н.Ю.

    представителя истца:        Коньковой Г.А.

    представителя ответчика:    Петровой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Климовой Н. Ю. к УПРФ в Собинском районе Владимирской области о включении периодов нахождения на курсах в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

Климова Н.Ю., обратилась в суд с иском о включении в специальный стаж ее педагогической деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указав, что на время нахождения на курсах за ней сохранялись место работы и средняя заработная плата, она подлежала обязательному медицинскому страхованию; в силу специфики педагогического труда прохождение курсов повышения квалификации является ее должностной обязанностью. По этим основаниям просила включить вышеуказанные периоды в ее специальный стаж, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

    В судебном заседании Климова Н.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что она имеет высшее педагогическое образование по специальности учитель начальных классов. С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года она работала в указанной должности в Ставровской средней школе № 2, с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время работает учителем начальных классов в МБОУ Толпуховская СОШ Собинского района. В спорные периоды работы приказами директора школы она направлялась на курсы повышения квалификации, которые являлись для нее обязательными. На момент нахождения на курсах ее трудовые отношения с работодателем не прекращались, за ней сохранялись место работы, должность, заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд. На ДД.ММ.ГГГГ ее трудовой стаж составил 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФР в Собинском районе от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку ответчик не включил в ее специальный стаж периоды курсов; права на пенсию по занимаемым должностям в общеобразовательной школе не оспаривал. С решением об исключении из ее стажа периодов курсов она не согласна, поэтому обратилась в суд.

Представитель истца Конькова Г.А. исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что на момент нахождения на курсах трудовые отношения Климовой с работодателем не прекращались, за ней сохранялись место работы, должность, заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд.

    Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в Собинском районе Владимирской области Петрова С.В. иск не признала, пояснила, что основания отказа в назначении пенсии Пенсионный фонд изложил в решении; в силу Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не засчитываются в специальный стаж работы.

    Заслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, суд признает иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

    В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

    Согласно подп. 19. п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

    Пунктами 2, 3 указанной статьи установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется, в том числе, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 3 указанного Постановления установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

    Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, предусмотрена должность учителя школ всех наименований.

    Согласно записям в трудовой книжке /л.д.NN/ Климова Н.Ю. ДД.ММ.ГГГГ принята в Ставровскую среднюю школу № 2 на должность учителя начальных классов; ДД.ММ.ГГГГ назначена в порядке перевода учителем начальных классов в Толпуховскую начальную школу; с ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода учителем начальных классов в Толпуховскую среднюю школу, где работает в настоящее время.

    По данным исторической справки МБОУ «Толпуховская средняя общеобразовательная школа» Собинского района на основании постановления Главы муниципального образования Собинский район Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Толпуховская средняя общеобразовательная школа» Собинского района переименована в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Толпуховская средняя общеобразовательная школа» Собинского района /л.д.NN/.

    Таким образом, истец занимала должность, предусмотренную Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665.

    По своей должности Климова Н.Ю. была занята непосредственно работой с детьми, работая на полную тарифную ставку, что отражено в уточняющей справке NN от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

    Согласно уточняющей справке, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на курсах повышения квалификации, на которые направлялась приказами директора школы. Период пребывания на курсах составляет 1 месяц 13 дней /л.д.NN/.

    Как усматривается из решения Пенсионного фонда об отказе в назначении истцу пенсии, ответчик не засчитывает в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку это прямо не предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 и Разъяснениями № 5, утвержденными Постановлением Министерства труда от 22 мая 1996 года № 29 /л.д.NN/.

    С данным решением суд не может согласиться по следующим основаниям.

    В силу ст. 49 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы по осуществлению педагогической деятельности.

    Согласно ст. 196 Трудового кодекса РФ, введенного в действие с 1 февраля 2002 года, необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель, который проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

    В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы и средняя заработная плата по основному месту работы.

    Аналогичный порядок предусматривал и действовавший до 1 января 2002 года КЗоТ РСФСР.

    Установлено, что на курсы повышения квалификации Климова Н.Ю. направлялась как педагог, на время курсов трудовые отношения с ней не прерывались; за ней сохранялись место работы и заработная плата; производились отчисления в пенсионный фонд, что ответчиком не оспаривается.

Вышеприведенные Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29. 10. 2002 года № 781, не исключают возможности зачета указанных периодов в специальный стаж; иные нормативные правовые акты, запрещающие засчитывать периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж работника, отсутствуют. Под перечень случаев, предусмотренных пунктом 9 Правил…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, когда отдельные периоды трудовой деятельности не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, время нахождения на курсах повышения квалификации не подпадают.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что периоды нахождения Климовой Н.Ю. на курсах повышения квалификации – 1 месяц 13 дней - подлежат включению в стаж ее педагогической деятельности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

    В соответствии с п.п.1, 2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

    Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Климова Н.Ю. обратилась в ГУ УПФ в Собинском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости /л.д.NN/.

    Исходя из представленных Пенсионным фондом данных о стаже Климовой Н.Ю., при зачете спорных периодов работы истца в специальный стаж последний на ДД.ММ.ГГГГ составит 25 лет 2 дня /включенные пенсионным фондом 24 года 10 месяцев 19 дней + зачтенные судом 1 месяц 13 дней/.

    Таким образом, на момент обращения с заявлением за досрочным назначением страховой пенсии по старости Климова Н.Ю. имела право на такую пенсию, в связи с чем, суд приходит к выводу, что пенсия должна быть ей назначена со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд считает необходимым иск удовлетворить.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ при удовлетворении иска суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца возмещение расходов по оплате госпошлины.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    ░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ 25-░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

-░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░;

-░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░;

-░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░;

-░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░;

-░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░;

-░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░:

-░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░;

-░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ - ░░░░░ 1 ░░░░░ 13 ░░░░.

        ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

        ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ NN ░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░: