Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-80/2018 ~ М-57/2018 от 27.02.2018

Мотивированное решение изготовлено 23.03.2018

дело № 2-80/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2018 года          город Полярный

Полярный районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Мерновой О.А.,

при секретаре судебного заседания Сагур М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску индивидуального предпринимателя Дегтярёва ФИО2 к ФИО1 о взыскании задолженности за перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку и его хранение, и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 через своего представителя ФИО5 обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку и его хранение, и взыскании судебных расходов.

В обоснование исковых требований указал, что между ним и Министерством транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области заключен договор об оказании услуг по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки.

30.12.2015 должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО Александровск Мурманской области за совершение ФИО1 административного правонарушения составлен протокол о задержании транспортного средства марки OPEL OMEGA, государственный регистрационный номер №....

Указанное транспортное средство по акту-приема передачи передано на специализированную стоянку ИП ФИО2

Истец просит суд взыскать с ответчика в свою пользу расходы за перемещение и хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке в размере 152270 рублей 00 копеек, судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 10 000 рублей и по уплате государственной пошлины в размере 4245 рублей 40 копеек.

Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебное заседание, извещенная судом о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не явилась, в заявлении, направленном в адрес суда, просила об удовлетворении требований в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Против вынесения заочного решения не возражала.

Ответчик ФИО1, извещенный судом надлежащим образом по правилам ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, о времени и месте рассмотрения дела извещался по последнему известному месту регистрации заказной корреспонденцией, судебная повестка возвращена в суд за истечением срока хранения в отделении связи.

В соответствии с п. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая, что бремя негативных последствий вследствие неполучения судебной корреспонденции лежит на лице, ее не получившем, суд признает уведомление ответчика надлежащим.

При таких обстоятельствах, учитывая что истец не менял основание и предмет заявленного требования, не изменял заявленных ко взысканию сумм, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы настоящего дела, материал по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при нарушении правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных, в частности, ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, применяется задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задержание транспортного средства является мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении, применяемой в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления.

Задержание транспортного средства включает его перемещение при помощи другого транспортного средства и помещение в специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), а также хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания (ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ).

Ст. 906 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что правила гл. 47 данного Кодекса, регулирующей отношения, связанные с оказанием услуг по хранению вещей, применяются к обязательствам хранения, возникающим в силу закона, если законом не установлены иные правила.

Из содержания п. 3 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в случаях, предусмотренных законодательством, гражданское законодательство может применяться к административным правоотношениям.

Следовательно, исходя из положений приведенных правовых норм, следует, что при помещении задержанного транспортного средства на стоянку и его хранении возникают обязательства хранения в силу закона, на которые распространяются правила гл. 47 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 886 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности.

В соответствии со ст. 896 - 898 Гражданского кодекса Российской Федерации поклажедатель обязан выплатить хранителю вознаграждение за хранение вещи, а также возместить ему расходы на ее хранение.

При этом поклажедателем в данном случае является не должностное лицо ГИБДД, которое в целях обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств устранило правонарушение, а лицо, чье транспортное средство помещено на хранение в силу закона. Поклажедателем может быть лицо, действующее на основании закона или договора и не являющееся собственником имущества.

Согласно ч. 11 ст. 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства оплачивает лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, за исключением случаев, указанных в части 9 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 10 ст. 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, за исключением транспортных средств, указанных в части 9 настоящей статьи, их хранение и возврат владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, оплата лицами, привлеченными к административной ответственности за административные правонарушения, повлекшие применение задержания транспортных средств, стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств осуществляются в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации. Возврат задержанных транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляется незамедлительно после устранения причины их задержания.

Порядок перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, за исключением транспортных средств, указанных в ч. 9 ст. 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, а также возврата транспортных средств определен Законом Мурманской области от 09.06.2012 № 1485-01-ЗМО "О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, а также возврата транспортных средств и о внесении изменения в Закон Мурманской области "О государственном регулировании цен на территории Мурманской области" (далее - Закон № 1485-01-ЗМО).

В целях реализации Закона № 1485-01-ЗМО в спорный период (30.12.2015–01.03.2016) действовал Порядок взаимодействия по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки на территории Мурманской области, определяющий процедуру взаимодействия заинтересованных сторон при перемещении задержанных транспортных средств на специализированные стоянки, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, а также возврата транспортных средств (далее – Порядок взаимодействия), утвержденный приказом Министерства транспорта и связи Мурманской области от 16.11.2012 № 179.

В соответствии со ст. 1 Закона № 1485-01-ЗМО деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих на территории Мурманской области услуги по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки и (или) услуги по хранению задержанных транспортных средств на специализированных стоянках, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области на основании договоров об оказании услуг по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки и (или) услуг по хранению задержанных транспортных средств на специализированных стоянках, заключенных исполнительным органом государственной власти Мурманской области, уполномоченным в сфере организации транспортного обслуживания населения, в порядке, устанавливаемом Правительством Мурманской области.

Ст. 2 данного Закона установлено, что специализированная стоянка круглосуточно производит прием и учет задержанных транспортных средств, помещенных на хранение на специализированную стоянку, с составлением акта приема на хранение на специализированную стоянку задержанного транспортного средства с описанием его внешнего вида и комплектации, а также с указанием иной необходимой информации. Акт приема на хранение на специализированную стоянку задержанного транспортного средства подписывается лицом, осуществлявшим перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку, и лицом, принявшим задержанное транспортное средство на хранение на специализированную стоянку.

Копия акта приема-передачи задержанного транспортного средства, подлежащего перемещению на специализированную стоянку вместе с копией протокола задержания транспортного средства вручаются лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, а также представителю уполномоченной организации, осуществляющей помещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку. При этом водителю сообщается о месте, где будет храниться задержанное транспортное средство (п. 2.3-2.4 Порядка взаимодействия).

На основании ст. 3 Закона № 1485-01-ЗМО (в редакции, действующей до ноября 2016 года), п. 6.1-6.2 Порядка взаимодействия плата за перемещение и хранение задержанного транспортного средства взимается в размере, установленном исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим функции в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на территории Мурманской области. Срок хранения задержанного транспортного средства исчисляется с момента его помещения на специализированную стоянку. Плата за хранение задержанного транспортного средства взимается за все время его нахождения на специализированной стоянке.

В силу п. 6.4 Порядка взаимодействия при обращении исполнителя в суд по истечению двух месяцев со дня принятия транспортного средства на хранение с требованием о взыскании платы за хранение транспортного средства взыскиваемая плата не может превышать суммы за хранение транспортных средств на специализированной стоянке в течение двух месяцев (в соответствии с утвержденными тарифами).

Постановлением Управления по тарифному регулированию Мурманской области от 30.01.2013 № 2/1 "Об установлении предельной максимальной платы за перемещение и хранение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку на территории Мурманской области" установлено, что плата за хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке взимается за фактическое время хранения транспортного средства на специализированной стоянке. При этом предельная максимальная плата за перемещение транспортного средства на специализированную стоянку составляет 2510 рублей за транспортное средство; предельная максимальная плата за хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке – 104 рубля в час за 1 транспортное средство.

Судом установлено, что ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 27.05.2013, основным видом деятельности которого является деятельность стоянок транспортных средств (л.д. 19-23).

07.08.2013 между Министерством транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области и ИП ФИО2 заключен договор об оказании услуг по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки и услуг по хранению задержанных транспортных средств на специализированных стоянках.

Предметом договора являются обязательства ИП ФИО2 по оказанию услуг по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки и услуг по хранению задержанных транспортных средств на специализированных стоянках. Перемещению на специализированные стоянки и (или) хранению на специализированных стоянках подлежат транспортные средства, решение о задержании которых принимается должностными лицами, уполномоченными составлять протокол о соответствующих административных правонарушениях, установленных ч. 1 ст. 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 13-17).

30.12.2015 инспектором дорожной патрульной службы ГИБДД ОМВД России по ЗАТО Александровск Мурманской области на ул. Душенова, д. 11 в г. Полярном задержано транспортное средство марки OPEL OMEGA, государственный регистрационный знак №..., управление которым осуществлял ФИО1, находясь с признаками алкогольного опьянения и не имея права управления транспортным средством. При этом транспортное средство имело механические повреждения.

30.12.2015 транспортное средство марки OPEL OMEGA в присутствии двух понятых было передано ИП ФИО2 для транспортировки и помещения на его специализированную стоянку, расположенную в городе Полярном по адресу: ул. Комсомольская, д. 15.

Копия протокола о задержании транспортного средства №... вручена водителю ФИО1 (л.д. 11).

30.12.2015 истец принял на специализированную стоянку транспортное средство марки OPEL OMEGA, государственный регистрационный знак №..., по акту приема-передачи транспортного средства для помещения на специализированную стоянку (л.д. 12).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что именно на ФИО1, как лице, совершившем административное правонарушение, повлекшее задержание транспортного средства, в силу прямого указания закона (ч. 11 ст. 27.13 КоАП РФ) лежит обязанность по возмещению расходов за перемещение и хранение задержанного транспортного средства.

Представленный истцом расчет суммы образовавшейся задолженности составлен в соответствии с Постановлением Управления по тарифному регулированию Мурманской области от 30.01.2013 № 2/1 и Порядка взаимодействия по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки на территории Мурманской области, судом проверен, ответчиком не оспорен, в связи с чем принимается судом.

В соответствии со ст. 12 ч. 1, ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил письменных доказательств исполнения обязательств по оплате расходов за перемещение транспортного средства на специализированную стоянку и его хранение полностью или в большей части, чем указал истец в заявлении.

При таких обстоятельствах, исковые требования о взыскании с ФИО1 задолженности за перемещение транспортного средства на специализированную стоянку и его хранение в сумме 152 270 рублей 00 копеек подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось судебное решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к судебным расходам относятся расходы по уплате государственной пошлины при подаче искового заявления в суд и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, установлены статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Поскольку исковые требования в части взыскания денежных средств за перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку и его хранение удовлетворены в полном объеме, с ответчика в пользу истца в счет уплаты государственной пошлины подлежат взысканию 4245 рублей 40 копеек (л.д. 5).

В соответствии с ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В силу указанной нормы суд может ограничить взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов сумму, если сочтет ее чрезмерной с учетом конкретных обстоятельств, используя в качестве критерия разумность понесенных расходов. При этом неразумными могут быть сочтены значительные расходы, неоправданные ценностью подлежащего защите права либо несложностью дела.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 21.12.2004 № 454-О, от 17.07.2007 № 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Истец просит взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в сумме 10 000 рублей, в том числе за составление искового заявления и участие представителя в судебном заседании. Указанные юридические услуги и сумма расходов документально подтверждены (л.д. 34-37).

Принимая во внимание положение статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая категорию спора, конкретные обстоятельства дела, требования справедливости и разумности, фактически оказанную истцу помощь его представителем, в том числе рассмотрение настоящего дела по существу без участия ответчика, суд полагает необходимым снизить размер расходов, понесенных ИП ФИО2 по оплате услуг представителя ФИО5 до 8000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 98, 100, 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск индивидуального предпринимателя Дегтярёва ФИО2 к ФИО1 о взыскании задолженности за перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку и его хранение, и взыскании судебных расходов – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 расходы за перемещение транспортного средства на специализированную стоянку и хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке в размере 152 270 рублей 00 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 4245 рублей 40 копеек, расходы по оплате услуг представителя в размере 8000 рублей, а всего 164 515 (сто шестьдесят четыре тысячи пятьсот пятнадцать) рублей 40 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Полярный районный суд Мурманской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.А. Мернова