Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-60/2018 (2-1521/2017;) ~ М-1518/2017 от 09.11.2017

Дело № 2-60/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Соль-Илецк 17 января 2018 года

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Сидоренко Ю.А.,

при секретаре Кондратовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ к Буханевич М.М. о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском указав, что во исполнение постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса, Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» работникам и пенсионерам СПК (колхоз) «<данные изъяты>» были предоставлены земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № с местоположением: <адрес>» и выданы свидетельства на право общей долевой собственности на землю по 20,3 гектаров каждому. На протяжении многих лет собственник земельной долей не распоряжался и не принимал никаких мер по надлежащему использованию земельной доли, находящейся в долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии с действующим законодательством администрация МО СП <адрес> составила список невостребованных земельных долей по основаниям, указанным в п. 1,2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Данный список и извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности был опубликован в общественно-политической газете «Илецкая Защита» 13.01.2015 г. № (10849) и на официальном стенде администрации МО <адрес>. 15.04.2015 г. общее собрание участников общей долевой собственности СПК (колхоз) «<данные изъяты> признано несостоятельным в связи с отсутствием участников. В связи с тем, что общее собрание не состоялось, постановлением администрации МО СП <адрес> №-п от 15.05.2015 г. утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории данного сельсовета, в который включена и ФИО8 как не передавшая эту земельную долю в аренду или не распорядившаяся ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также не зарегистрировавшая право на указанную земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Просила суд прекратить право собственности на невостребованную земельную долю в размере 20,3 гектар ФИО8 признать право муниципальной собственности МО Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области на невостребованную земельную долю ФИО8 площадью 20,3 гектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, определив местоположение: <адрес>».

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом по правилам главы 10 ГПК РФ.

Ответчик ФИО8 в судебное заседание не явилась, согласно данным отдела ЗАГСА администрации <адрес> ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ, по сообщению нотариуса Соль-Илецкого нотариального округа ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о вступлении в наследство обратились ФИО5 и Буханевич М.М. Свидетельство о праве на наследство по завещанию на земельную долю выдано Буханевич М.М.

Определением Соль-Илецкого районного суда от 21.11.2017 г. произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО8 надлежащим Буханевич М.М.

Ответчик Буханевич М.М. в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте его проведения извещена надлежащим образом, до начала судебного заседания представила документы, подтверждающие факт распоряжения спорной земельной долей, а именно договор купли-продажи от 21.10.2009 г. и свидетельства о государственной регистрации права от 10.03.2010 г.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя истца и ответчика.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В судебном заседании установлено и следует из представленных материалов, что в границах СПК (колхоз) «<данные изъяты>» расположен земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

Данный участок образован за счет земельных долей участников долевой собственности.

В соответствии с данными книги учета свидетельств ФИО8 выдано свидетельство № о праве собственности на землю в общей долевой собственности СПК (колхоз) «<данные изъяты>» общей площадью 20,3 га.

В соответствии с п.5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании п.1 ст.15 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Пунктами 1,2 ст.12.1 указанного Федерального закона закреплено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная для, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список невостребованных земельных долей и опубликовывает в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6 ст. 12.1 закона № 101-ФЗ).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием, участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 закона № 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 закона № 101-ФЗ).

15.04.2015 г. общее собрание участников общей долевой собственности СПК (колхоз) «<данные изъяты> признано несостоявшимся в связи с отсутствием участников. Было подано и принято во внимание 16 возражений относительно включения их в список невостребованных долей.

В связи с тем, что общее собрание не состоялось, постановлением администрации МО СП <адрес> №-п от 15.05.2015 г. утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории <адрес>

В соответствии с положениями закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" муниципальным образованием сельское поселение <адрес> составлен список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенных на территории сельского поселения <адрес>, который в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" был утвержден распоряжением главы МО СП <адрес> N 84-п от 15.05.2015г.

ФИО8 указана в списке невостребованных земельных долей, расположенных на территории <адрес>, который опубликован в общественно-политической газете «Илецкая защита» 13.01.2015 г. № (10849) и на информационном стенде администрации муниципального образования <адрес>.

Из кадастровой выписки о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, следует, что право собственности ФИО8 на спорную земельную долю не зарегистрировано.

Из материалов наследственного дела, открытого после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, следует, что завещанием от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 завещала имущество и земельный пай в АО «<данные изъяты>» Буханевич М.М., завещание нотариально удостоверено в Григорьевской сельской администрации <адрес>.

В соответствии со свидетельством о праве на наследство по завещанию, выданным ДД.ММ.ГГГГ нотариусом <адрес> ФИО6, Буханевич М.М. является наследником ФИО8, наследственное имущество состоит из земельной доли площадью 20,3 га в АО «<данные изъяты>», принадлежащей наследодателю на основании свидетельства на право собственности на землю сери №

Ответчиком в материалы дела представлены: договор купли-продажи, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Буханевич М.М. и ФИО7, предметом которого является земельная доля в землях сельскохозяйственного назначения в СПК «Колос» <адрес>, площадью 20,3 га, а также свидетельства № <адрес>, № <адрес>, № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающие государственную регистрации права покупателя. Из анализа представленных документов следует, что земельная доля ФИО8 оформлена надлежащим образом и используется по прямому назначению.

В соответствии с ч.1ст 12.1. с Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные доли, сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, либо после смерти собственника земельная доля не унаследована.

В соответствии ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ст. 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил Гражданского кодекса Российской Федерации не следует иное.

В судебном заседании установлено, что земельная доля ФИО8 в списке невостребованных долей, опубликованном в общественно-политической газете «Илецкая защита» 13.01.2015 г. № (10849), указана неправомерно, поскольку на момент составления и опубликования данного списка спорная земельная доля была оформлена надлежащим образом её наследником Буханевич М.М. и продана ФИО7, что подтверждается договором купли-продажи от 21.10.2009 г. и свидетельствами о государственной регистрации права от 10.03.2010 г., следовательно, невостребованной данная земельная доля признана быть не может.

Признание права муниципальной собственности на земельную долю, которая не может считаться невостребованной, законодателем не допускается.

В силу изложенного, исковые требования администрации о признании права муниципальной собственности на земельную долю ФИО8 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Сидоренко Ю.А.

Мотивированное решение составлено 22.01.2018 г.

Судья: Сидоренко Ю.А.