Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-289/2021 ~ М-34/2021 от 14.01.2021

*

Дело *

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 марта 2021 года                                город    Псков

Псковский районный суд Псковской области в составе

председательствующего судьи                             Тарасова П.А.,

при секретаре                                 Баскаковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального образования «Краснопрудская волость» к Г. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю *, предоставленную Ва.,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование * обратилось в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях о прекращении права собственности на земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в границах земельного участка с кадастровым номером *, находящемся в общей долевой собственности земель * площадью *, принадлежащую Ва..

В ходе проведения подготовки к судебному разбирательству по ходатайству представителя истца ненадлежащий ответчик Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях был заменен на надлежащего ответчика – единственного наследника Ва., вступившего в права наследования – Г.

В обоснование иска указано, что в соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец в газете «Псковская правда» от * опубликовал список невостребованных земельных долей колхоза «Заря».

В газете «Псковская правда» от * истец опубликовал сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности колхоза «Заря» * с повесткой дня: «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Заявлений от граждан в Администрацию сельского поселения об необоснованности включения их и принадлежащих им земельных долей в список невостребованных земельных долей, не поступило.

Постановлением Администрацию сельского поселения «* утвержден список граждан на невостребованные земельные доли, находящиеся в общей долевой собственности земель колхоза * Ва. земельная доля не выделялась и не использовалась. По имеющимся у истца сведениям Ва. умер.

Представитель истца МО * А. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Г. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, возражений на исковое заявление не представила, об отложении судебного заседания не просила.

Представитель третьего лица Администрации МО * Н. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Управления Росреестра по Псковской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, своей позиции по заявленным требованиям не представил.

Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Статья 129 ГК РФ предусматривает, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Таким образом, у собственников земельных долей сельскохозяйственного назначения в определенный срок и определенным образом имеется обязанность распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. Данные положения закона направлены на соблюдение принципа рационального использования указанной категории земель.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с подп. 5 п. 3 ст. 14 Закона № 101-ФЗ участники долевой собственности на общем собрании могут принять решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

На основании пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Таким образом, для признания в судебном порядке права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли необходимо, чтобы они были признаны таковыми с соблюдением установленного законом порядка.

Судом установлено, что на основании распоряжения Администрации Псковского района от * *-Р Ва. приобрел право общей долевой собственности на земельный участок колхоза «Заря» общей площадью * с оценкой * баллогектаров *

* Ва. выдано свидетельство на право собственности на землю серии *

В газете «Псковская правда» от * опубликовано уведомление о проведении * собрания участников общей долевой собственности колхоза * * с повесткой дня «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными». Одновременно опубликован список лиц, не воспользовавшихся своими земельными долями в колхозе *

Общее собрание участников долевой собственности колхоза «Заря» не состоялось, в связи с отсутствием на собрании участников долевой собственности, о чем составлен протокол * от *

Постановлением Администрации сельского поселения «Краснопрудская волость» от * * утвержден список невостребованных земельных долей колхоза «Заря», в котором под * значится Ва. *

Как следует из ответа Управления ЗАГС Псковского района от * Ва., * года рождения, умер * *.

Согласно справке Администрации сельского поселения * * от * Ва. на момент смерти проживал по адресу: *, д. Зайцево (л.д.31).

Как следует архивной справки * от * по документам архивного фонда Администрации Москвинской волости * в похозяйственной книге в разделе «список членов хозяйства» значатся: Ва., записан первым, Ва., брак не зарегистрирован, дочь Ва. – Г., сын Ваи. – Ваи., внучка – Г., выбыла в * * (л.д.32).

Из копии наследственного дела, поступившей в суд от нотариуса нотариального округа * и * Д., следует, что наследниками после смерти Ва. являлись его ближайшие родственники: дочь – Г., мать ВАЕ., сын Ваи., при этом ВАЕ. и Ваи. отказались от причитающихся им долей на наследство после умершего Ва. в пользу Г., что подтверждается имеющимися в наследственном деле заявлениями (л.д.60, 62).

Таким образом, единственным наследником Ва., вступившим в право наследования, является его дочь – Г., которой свидетельство о праве на наследство в виде спорного земельного пая колхоза «Заря» не выдавалось.

При разрешении спора не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что собственник земельной доли Ва. и его наследник Г. распорядились ею, либо использовали её для сельскохозяйственного производства. Кроме того, право собственности на земельную долю не зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д.27-28).

Таким образом, из представленных материалов следует, что Администрация муниципального образования «Краснопрудская волость» выполнила установленный вышеуказанным законодательством порядок признания земельных долей граждан невостребованными, поскольку граждане не передали свои земельные доли в аренду, не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что в соответствии с положениями п.п. 1, 2 ст. 21.1 Закона № 101-ФЗ спорная земельная доля является невостребованной.

Согласно ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Поскольку судом установлено, что Ва. и его наследник Г. не приняли меры к распоряжению земельной долей в течение трех и более лет с момента приобретения права на неё, процедура признания земельной доли невостребованной истцом соблюдена, суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных требований.

Право Администрации сельского поселения «Краснопрудская волость» на обращение в суд с данным заявлением установлено ч.8 ст.12.1 Федерального закона №101–ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

При указанных обстоятельствах, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования Администрации сельского поселения «Краснопрудская волость».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального образования * к Г. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю * предоставленную Ва., удовлетворить.

Признать невостребованной земельную долю Ва., площадью 5,8 га, в границах земельного участка с кадастровым номером * находящемся в общей долевой собственности земель коллективного хозяйства *

Прекратить право собственности Ва., * года рождения, умершего *, на земельную долю площадью *, с оценкой 136 баллогектар, в границах земельного участка с кадастровым номером * находящемся в общей долевой собственности земель коллективного хозяйства *, свидетельство о праве собственности на землю * от *.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Краснопрудская волость» * на невостребованную земельную долю Ва., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *, расположенный по адресу: *, сельское поселение * площадью *, с оценкой *

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

*

Решение не обжаловалось. Вступило в законную силу. Судья П.А. Тарасов

*

*