Решение по делу № 2-432/2012 ~ М-429/2012 от 31.05.2012

Дело №г.

РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Богданович                          09 июля 2012 года

Судья Богдановичского городского суда Свердловской области Пивоварова Е.В.

при секретаре Корелиной И.П.,

с участием помощника прокурора г. Богданович Бороздиной С.А.,

представителей ответчика - Администрации городского округа Богданович Журавлева В.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, Попова Д.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя заинтересованного лица - Отделения Государственного пожарного надзора Богдановичского района Поликарпова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богдановичского городского прокурора к Управлению Грязновской сельской территории, Администрации городского округа Богданович о понуждении к выполнению мероприятий по пожарной безопасности,

у с т а н о в и л:

Богдановичский городской прокурор обратился с иском к Управлению Грязновской сельской территории, Администрации городского округа Богданович о понуждении к выполнению мероприятий по пожарной безопасности.

В судебном заседании      помощник прокурора г. Богданович Бороздин С.А. суду пояснила, что в мае 2012 года была проведена проверка исполнения Управлением Грязновской сельской территории законодательства в сфере лесопользования, в том числе проверки готовности органов местного самоуправления к пожароопасному периоду 2012 года.

Так в ходе проверки 24 мая 2012 года было установлено, что Управлением Грязновской сельской территорией допускаются нарушения законодательства в сфере лесопользования. А именно, в с. Грязновское на естественном водоеме (р. Грязнушка) пирс для забора воды пожарными автомобилями не соответствует требованиям пожарной безопасности (нарушены требования ст. 62, 68 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ; п. 94 ППБ 01-03). Деревня Чудова не обеспечена исправной телефонной связью (нарушены требования п. 118 ППБ 01-03).

Нарушение требований пожарной безопасности в границах сельской территории создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, возгорания жилых домов и лесного массива. В связи с чем, просит обязать Администрацию ГО Богданович и Управление Тыгишской сельской территории в срок до 01 августа 2012 года выполнить мероприятия по пожарной безопасности в целях устранения нарушений прав граждан на безопасные условия жизни и здоровья, а именно:

- на естественном водоеме (р.Грязнушка) в с. Грязновское Богдановичского района установить пирс, размером не менее 12x12 м с твердым покрытием для забора воды пожарными машинами в соответствии с п. 94 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации.

- в деревне Чудова Богдановичского района восстановить телефонную связь.

В ходе судебного заседания помощник прокурора отказался от части исковых требований в связи с их добровольным исполнением ответчиком. А именно от требований - в деревне Чудова Богдановичского района восстановить телефонную связь. При этом просил суд установить срок исполнения оставшегося требования - до 01 октября 2012 года.

Представитель ответчика Администрации городского округа Богданович Журавлев В.В. пояснил суду, что иск Богдановичского городского прокурора является обоснованным. Действительно, при проверке года заместителем главного государственного инспектора ГО Богданович по пожарному надзору Поликарповым А.А., была проведена проверка исполнения Управлением Грязновской сельской территории законодательства в сфере лесопользования, в том числе проверка готовности органов местного самоуправления к пожароопасному периоду 2012 года, в ходе которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, для устранения которых необходимо дополнительное финансирование.

Представитель ответчика Администрации городского округа Богданович Попов Д.В. также считает иск прокурора обоснованным.

Представитель заинтересованного лица - Отделения Государственного пожарного надзора Богдановичского района - Поликарпов А.А. пояснил суду, что 24 мая 2012 года им была проведена проверка исполнения Управлением Грязновской сельской территории законодательства в сфере лесопользования. После проведения проверки был составлен соответствующий акт.

Заслушав помощника прокурора, представителей ответчиков, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 6.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ст.8 Областного закона от 15.06.2005 года N 82-ОЗ "Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области", ст.6 Устава городского округа Богданович к вопросам местного значения городского округа относятся вопросы обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования. Органы местного самоуправления городских округов в соответствии с законодательством обеспечивают первичные меры пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов путем создания в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, оснащения территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем, организации и принятия мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре.

В соответствии со ст.ст. 1, 37 Федерального закона "О пожарной безопасности" под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Под противопожарным режимом подразумеваются правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров. К полномочиям органов местного самоуправления относится обеспечение пожарных мер безопасности в границах населенных пунктов, содержание в исправном состоянии систем и средств противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.

В соответствии с Правилами пожарной безопасности № ППБ 01-03, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) при наличии на территории объекта или вблизи его (в радиусе 200 м) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и т.п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств возлагается на соответствующие организации (в населенных пунктах - на органы местного самоуправления).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 21 Устава городского округа Богданович, администрация городского округа Богданович является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

В ходе проверки, проведенной ОГПН Богдановичского района, установлено, что в Управлении Грязновской сельской территории требования пожарной безопасности не соблюдаются, не создаются условия гарантирующие охрану населения от возгорания жилых домов и лесного массива, о чем был составлен соответствующий акт на л.д. 7.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Управлением Грязновской сельской территории не надлежащим образом исполняется законодательство в сфере лесопользования. Подготовка органов местного самоуправления к пожароопасному периоду 2012 года проведена не в полной мере.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Богдановичского городского прокурора к Управлению Грязновской сельской территории, Администрации городского округа Богданович о понуждении к выполнению мероприятий по пожарной безопасности, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 191-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 01 ░░░░░░░ 2012 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░:

- ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░.░░░░░░░░░) ░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 12x12 ░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 94 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░      ░.░.░░░░░░░░░░