Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2165/2020 ~ М-1568/2020 от 11.03.2020

дело № 2-2165/2020

Решение

Именем Российской Федерации

26 мая 2020 года             г. Щёлково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Кудряковой Ю.С.,

при секретаре Лановенко С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Самойловой ФИО10 к Администрации городского округа Щелково Московской области об установлении границ и признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Самойлова ФИО11 обратилась в Щелковский городской суд Московской области с исковым заявлением об установлении границ и признании права собственности на земельный участок, в обосновании которого указала, что является членом СНТ «ЗАРЯ-1» и решением СНТ ей был предоставлен в собственность земельный участок № в границах товарищества, ранее принадлежавший ФИО2 – матери истца.

С целью реализации процедуры оформления земельного участка в собственность на основании п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», истец 19.08.2019 г. обратилась с заявлением в администрацию городского округа Щелково с просьбой предоставить ей, как члену СНТ, в собственность земельный участок №, расположенный по указанному адресу. Однако, решением Администрации городского округа Щелково от ДД.ММ.ГГГГ истцу в предоставлении данной услуги было отказано, что и послужило причиной обращения в суд.

Просит, с учётом уточнения по результатам проведенной по делу экспертизы, установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 316 кв.м., с координатами характерных точек границ, подготовленных по единственному варианту заключения эксперта ФИО4, признать за Самойловой ФИО12 право собственности на земельный участок №, устанавливаемой площадью 316 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Заря-1», с координатами характерных точек границ, установленными по единственному варианту заключения эксперта ФИО4

Истец в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен судом надлежаще. Представитель истца Мерцалов А.С., действующий на основании доверенности (копия в деле) в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования, просил суд удовлетворить их по основаниям, указанным в иске.

В судебном заседании представитель Администрации Кузьменко О.А. оставила разрешение спора на усмотрение суда.

В судебное заседание представители Управления Росреестра по Московской области, Садовое некоммерческое товарищество «Заря-1» не явились, извещены.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства каждое в отдельности, а также в их совокупности и взаимной связи, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы Щелковского района Московской области № утвержден проект упорядочения территории садоводческого товарищества «Заря-1» вблизи г.Фрязино Щелковского района на основании протокола градостроительного Совета при Главном архитекторе Щелковского района от 21.05.1998 г.

Постановлением главы Щелковского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный в 15 и 16 кварталах Щелковского лесничества, площадью 23,9 га был передан в собственность бесплатно гражданам – членам СНТ «Заря-1» для садоводства - 1,17 га и в постоянное (бессрочное) пользование СНТ «Заря-1» - 22,73 га.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок № площадью 270 кв.м, расположенный на территории земель СНТ «Заря-1», был закреплен за матерью истца - ФИО2, которая являлась членом СНТ «Заря-1» с 2006 г.

ДД.ММ.ГГГГ на заседании правления № СНТ «Заря-1» от ДД.ММ.ГГГГ было рассмотрено письменное заявление ФИО2, по результатам которого единогласно было принято решение переоформить участок №, принадлежащий ФИО2, на Самойлову ФИО13 (Истец) и принять ее в члены СНТ. Позднее, ДД.ММ.ГГГГ истцу была выдана справка от Правления СНТ «Заря-1», подтверждающая, что за истцом закреплен земельный участок № площадью 270 кв.м, согласно проекту упорядочения территории СНТ «Заря-1», утвержденного постановлением Главы Щелковского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

В целях оформления права собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>», истец обратился в Администрацию городского округа Щелково Московской области (к ответчику) с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка бесплатно, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ, ему было отказано в предоставлении услуги в связи с тем, что земельный участок пересекает границы земельного участка лесного фонда и отсутствует подтверждение применения к земельному участку процедуры, предусмотренной Федеральным законом от 29.07.2017 г. №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», а также в связи с несоответствием схемы расположения земельного участка утвержденным документам территориального планирования, документам градостроительного зонирования, проектам планировки и/или межевания территории.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 28 ФЗ от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Положениями п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что до 31.12.2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона (10.11.2001г.) для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

При этом предоставление земельного участка в случае, предусмотренном п.2.7, в собственность гражданина осуществляется решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина или его представителя (п. 2.8 той же статьи).

    Согласно положениям статьи 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

Пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона (в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 года) устанавливалось, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу этого Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Более того, Постановлением главы Щелковского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден проект упорядочения территории СТ «Заря-1», а местоположение и межевые границы земельного участка товарищества были установлены генеральным планом СНТ «Заря-1» №-О-ГП, выполненного проектной организацией «Агропромжилиндустпроект» в 1997 г.

Так как для установления фактических границ земельного участка и его площади необходимы специальные познания в различных отраслях науки, техники, искусства и ремесла, в частности в области землеустройства, в соответствии со ст.ст.79, 80 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд по ходатайству представителя истца определением от 19.03.2020 г. назначил по делу судебную землеустроительную экспертизу, производство которой поручил эксперту ФИО4,

На обозрение суда экспертом представлен единственный вариант установления границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 316 кв.м., при котором учтены местоположение фактического ограждения, а также сведения ЕГРН о местоположении границ как границ земельного участка лесного фонда с кадастровым номером №, так и смежного земельного участка с кадастровым номером № (СНТ «Заря-1», уч-к 73).

При таких обстоятельствах, суд считает предложенный экспертом вариант установления границ спорного земельного участка соответствующим закону и балансу интересов сторон, поскольку наиболее точно отражает фактические границы земельного участка на местности, сохраняет фактически сложившийся порядок пользования им.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░14 - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ 316 ░░.░., ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░-50:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░-50. ░░░░ 2.
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░: 316 ░░.░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░15 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 316 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░-50:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░-50. ░░░░ 2.
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░: 316 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░                    ░░░░░░░░░ ░.░.