Решение по делу № 2-92/2013 ~ М-97/2013 от 28.02.2013

Дело № 2-92/2013                         

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 марта 2013 года                                                                       город Барнаул

БАРНАУЛЬСКИЙ ГАРНИЗОННЫЙ ВОЕННЫЙ СУД

в составе: председательствующий - судья Зинец А.А., при секретаре судебного заседания Клёцкиной Т.А., с участием военного прокурора Барнаульского гарнизона полковника юстиции Мещерякова И.Ю., рассмотрев гражданское дело по заявлению военного прокурора Барнаульского гарнизона, поданному в интересах бывшего военнослужащего войсковой части № рядового запаса Сароза М.М., об оспаривании бездействия командира войсковой части № и начальника федерального казенного учреждения «Отдел финансового обеспечения МО РФ <адрес>», связанного с невыплатой заявителю ежемесячного пособия (дополнительной денежной выплаты) как военнослужащему из числа детей, оставшихся без попечения родителей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Сароз, оставшийся ДД.ММ.ГГГГ без попечения родителей, проходил военную службу по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ войсковой части №, дислоцированной в <адрес>, в должности водителя-слесаря. На протяжении указанного периода Сароз не получал ежемесячное пособие (дополнительную денежную выплату), предусмотренную для военнослужащих данной социальной категории.

При этом функции по обеспечению названным пособием (дополнительной денежной выплатой) до ДД.ММ.ГГГГ осуществлял начальник федерального казенного учреждения «Отдел финансового обеспечения МО РФ <адрес>» (далее отдел финансового обеспечения).

Данное обстоятельство, а также просьба Сароза, явились основаниями для обращения военного прокурора Барнаульского гарнизона в суд с заявлением о возложении на начальника отдела финансового обеспечения обязанности по выплате ежемесячного пособия (дополнительной денежной выплаты) заявителю как военнослужащему из числа детей, оставшихся без попечения родителей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании военный прокурор Барнаульского гарнизона поддержал свои требования и в их обоснование указал на то, что в результате неправомерного бездействия командира войсковой части № Сароз лишен оспариваемой социальной выплаты. Уточняя свои требования, военный прокурор просил названное бездействие признать незаконным и восстановить нарушенное право заявителя.

Командир войсковой части № и начальник отдела финансового обеспечения, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. При этом от представителя первого и Врид начальника названного учреждения поступили ходатайства о рассмотрении дела без их участия.

Врид начальника отдела финансового обеспечения в своих письменных возражениях просил в удовлетворении требований Сароза отказать, поскольку ежемесячные выплаты военнослужащим данной социальной категории не производились по причине непредставления командованием войсковой части соответствующего списка и документов, подтверждающих отсутствие родителей или уклонение их от содержания детей.

Выслушав объяснения военного прокурора, а также исследовав материалы дела, суд находит, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выпискам из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, Сароз являлся военнослужащим данной войсковой части в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетельством о смерти С., справкой отдела по охране прав детства администрации <адрес> и решением <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт оставления заявителя без попечения родителей.

Согласно сообщению командира войсковой части № № документы, необходимые для выплаты Сарозу ежемесячного пособия (дополнительной денежной выплаты), в отдел финансового обеспечения не направлялись.

Из сообщения Врид начальника отдела финансового обеспечения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Сарозу ежемесячные выплаты как военнослужащему из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не производились.

Как следует из ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 27 мая 1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», для военнослужащих установлена единая система мер правовой и социальной защиты, обязанность по реализации которых возложена на командиров воинских частей.

В соответствии с п. 9 постановления Совета Министров - Правительства РФ от 27 января 1993 года № 65 «Об упорядочении выплаты денежного довольствия военнослужащим…», а также пунктами 222 и 223 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 июня 2006 года № 200, действовавшего до 7 июня 2012 года, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, на основании соответствующего списка, составляемого в воинской части, выплачивается ежемесячное пособие в размере оклада по первому тарифному разряду. Пособие указанным лицам выплачивается за те же периоды, что и оклады по воинским должностям.

Согласно п.п. 2 и 7 обозначенного Порядка своевременно не выплаченное военнослужащему денежное довольствие выплачивается по месту прохождения военной службы за весь период, в течение которого военнослужащий имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие обращению за получением денежного довольствия.

В пунктах 2, 7, 75 и 76 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700, вступившего в силу с 8 июня 2012 года, содержится аналогичное правовое регулирование указанных отношений, при этом данная выплата именуется дополнительной денежной выплатой.

Анализ вышеизложенного позволяет сделать вывод о том, что Сароз, проходивший военную службу по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и являвшийся военнослужащим из числа детей, оставшихся без попечения родителей, был вправе претендовать на получение оспариваемого социального пособия, функции по выплате которого до ДД.ММ.ГГГГ исполнял начальник отдела финансового обеспечения.

При этом выявленное нарушение законодательства по своему характеру является длящимся, в связи с чем, а также с учетом гарантированного государством и обеспечиваемого командиром права на обеспечение денежным довольствием за весь период службы, не превышающий трех лет, суд, полагая доводы военного прокурора обоснованными, находит бездействие командира войсковой части № незаконным и, в целях восстановления права Сароза, полагает необходимым возложить на командира войсковой части № обязанность по включению Сароза в список с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента призыва на военную службу и назначения на воинскую должность, согласно которому ему полагается соответствующая выплата, и передаче указанного списка в отдел финансового обеспечения.

Кроме этого, суд находит подлежащим удовлетворению требование военного прокурора о возложении на начальника отдела финансового обеспечения обязанности по выплате Сарозу указанного пособия как военнослужащему из числа детей, оставшихся без попечения родителей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанный период функции по выплате указанного пособия осуществляло данное учреждение.

В связи с тем, что войсковая часть № состоит на финансовом обеспечении в федеральном казенном учреждении «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны РФ <адрес>», то, по мнению суда, с учетом положений ст.ст. 98 и 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой военный прокурор освобожден, подлежит взысканию с указанного учреждения в бюджет города Барнаула.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 и 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление военного прокурора Барнаульского гарнизона, поданное в интересах военнослужащего войсковой части № рядового запаса Сароза М.М., признать обоснованным.

Бездействие командира войсковой части №, не включившего Сароза М.М. в список военнослужащих из числа детей, оставшихся без попечения родителей, для выплаты ему ежемесячного пособия (дополнительной денежной выплаты), признать незаконным, и обязать названное должностное лицо включить Сароза М.М. в обозначенный список с ДД.ММ.ГГГГ, который направить начальнику федерального казенного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны РФ <адрес>».

Обязать начальника федерального казенного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны РФ <адрес>» выплатить Сарозу М.М. ежемесячное пособие (дополнительную денежную выплату) как военнослужащему из числа детей, оставшихся без попечения родителей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судебные расходы, в виде государственной пошлины в размере ... рублей, взыскать с федерального казенного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации <адрес>» в бюджет города Барнаула.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Западно-Сибирский окружной военный суд через Барнаульский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу:               А.А. Зинец