Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3040/2019 ~ М-2276/2019 от 18.09.2019

2-3040/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2019 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Родионова В.А.,

при секретаре Эктовой Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 67RS0003-01-2019-003665-25 по иску Архипова Анатолия Игнатьевича к Администрации г. Смоленска о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л:

Архипов А.И. обратился в суд с иском к Администрации г. Смоленска о признании права собственности на самовольную постройку, указав, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 887 кв.м с кадастровым номером № и здание объекта бытового обслуживания, расположенные по адресу: <адрес> В связи с отсутствием разрешения на строительство данный объект обладает признаками самовольной постройки. Между тем все выполненные работы полностью соответствуют строительным нормам, не нарушают права и законные интересы граждан, угрозы для жизни не имеется, объект возведен на принадлежащем истцу участке. На основании изложенного, истец просит суд признать за ним право собственности на здание объекта бытового обслуживания, расположенное по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец Архипов А.И. и его представитель Перзашкевич Е.Г. исковые требования поддержали, обосновав их вышеизложенными обстоятельствами. Дополнительно пояснили, что земельный участок истца является крайним относительно границ СНТ «Дружба». За указанным земельным участком располагается кладбище. Между зданием объекта бытового обслуживания и кладбищем имеется проезд общего пользования. Проезд располагается за пределами земель СНТ «Дружба». Таким образом, подъезд к зданию бытового обслуживания возможен с территории общего пользования, тем самым соблюдены ограничения, установленные градостроительным регламентом, для возведения зданий на территории садоводческих товариществ.

Представитель ответчика Администрации г. Смоленска Шуплякова М.М. в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что истцом нарушен административный порядок, поскольку он не обращался за разрешением на строительство объекта. Однако нарушений градостроительного регламента не имеется.

Представитель третьего лица СНТ «Дружба» Козаченко М.Г. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН Архипову А.И. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 887+/-10 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Истец указывает, что на указанном участке он произвел строительство здания объекта бытового обслуживания в отсутствие разрешительной документации, однако все работы выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами, постройка не выходит за границы принадлежащего ему земельного участка.

Разрешая исковые требования о признании права собственности на самовольную постройку, суд руководствуется ст. 263 ГК РФ, предусматривающей, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу пункта 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Изложенное означает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, только в том случае, если это лицо имеет вещное право на земельный участок и им соблюдено целевое назначение этого земельного участка, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также если лицом соблюдены установленные градостроительные, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как было установлено, истец обращался в Администрацию г. Смоленска за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, то есть принимал меры к легализации объекта, однако, ему было в этом отказано.

Как установлено выше в земельный участок, на котором возведено здание объекта бытового обслуживания, находится в собственности истца.

Согласно заключению ООО «Бюро строительных услуг «Позитив», установлено, что здание общей площадью 280,4 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, дефектов и повреждений, влияющих на несущую способность строительных конструкций и свидетельствующие о снижении несущей способности конструкций, не имеет. Соответствует требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта приборами учета используемых энергетических ресурсов. В процессе строительства не нарушены конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта. Производственные работы по возведению объекта выполнены в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, применяемыми в отношении объекта. Указанный объект недвижимости безопасен для эксплуатации, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, является зданием и объектом капитального строительства. Данный объект соответствует нормам строительно-техническим, противопожарным, градостроительным, виду разрешенного использования земельного участка, требованиям градостроительных регламентов Правил землепользования и застройки г. Смоленска, в том числе требованиям к параметрам постройки, определенным ст. 19 Правил землепользования застройки г. Смоленска. Так как объект расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 887 кв.м, вид разрешенного использования которого: под объекты бытового обслуживания, который примыкает к проезду общего пользования, следовательно, объект возможно использовать в качестве здания бытового обслуживания, в соответствии с разрешенным использование земельного участка и ППЗ г. Смоленска.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, площадью 887+/-10 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> относится к землям населенных пунктов, имеет разрешенное использование - под объекты бытового обслуживания.

Из сообщения Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Смоленска, следует, что в соответствии с действующими Правилами землепользования и застройки г. Смоленска, утвержденными решением 41-й сессии III созыва Смоленского городского Совета 28.02.2007 №490, в редакции решения 15-ой сессии IV созыва Смоленского городского Совета 09.11.2010 №193, земельный участок <адрес>, расположен в территориальной зоне СД - зона садоводства (зона занятая объектами садоводства без возможности осуществления жилищного строительства).

Согласно под. 3 п. 1 ст. 28 Правил землепользования и застройки города Смоленска, утвержденных Решение Смоленского городского Совета от 28.02.2007 N 490 (ред. от 11.12.2017, с изм. от 29.06.2018), к основным разрешенным видам использования земельных участков и объектов капитального строительства относятся объекты бытового обслуживания (включая бани).

Между тем, в соответствии с п. 2 указанной статьи объекты бытового обслуживания могут размещаться только на земельных участках, непосредственно примыкающих к красным линиям улиц, дорог, площадей, проездов, набережных, бульваров, являющихся территориями общего пользования, за исключением внутриквартальных проездов, при отсутствии норм законодательства, запрещающих их размещение.

Кроме того, эти объекты относятся к основным видам разрешенного использования при условии, что общая площадь объектов капитального строительства на соответствующих земельных участках не превышает 300 квадратных метров.

Из технического плана следует, что общая площадь здания объекта бытового обслуживания, расположенного по адресу: <адрес> составляет 280,4 кв.м, то есть менее 300 квадратных метров.

Из представленных суду картографических материалов усматривается, что принадлежащий истцу земельный участок примыкает к красным линиям дорог, расположенных между СНТ «Дружба» и кладбищем «Брылевское».

Изложенное в совокупности свидетельствует о возможности возведения спорного объекта на анализируемом земельном участке.

Таким образом, учитывая, что строительство здания объекта бытового обслуживания произведено в пределах границ принадлежащего истцу земельного участка, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, суд считает возможным удовлетворить требования истца.

Признание судом права собственности на недвижимое имущество является самостоятельным основанием для регистрации права собственности на него.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Архипова Анатолия Игнатьевича удовлетворить.

Признать за Архиповым Анатолием Игнатьевичем право собственности на здание объекта бытового обслуживания, общей площадью 280,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.А. Родионов