Решение по делу № 2-843/2016 ~ М-795/2016 от 20.09.2016

Дело №2-843(1)/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2016 года рабочий поселок Базарный Карабулак

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Левошиной О.Н.,

при секретаре Голыдьбиной М.В.,

с участием Сазонова В.Н., его представителя – Михайловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сазонова В.Н. к администрации Алексеевского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области, о признании права собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения,

установил:

Сазонов В.Н. обратился в суд с иском к администрации Алексеевского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области (далее по тексту – администрация МО), о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование требований истец указывает, что в 1992 году, проживающему в <адрес>, и являющемуся членом колхоза СХПТ «Россия» на основании Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1992 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» передан в собственность земельный пай в размере 12 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни 9 га, имущественный пай в размере 510 рублей.

Исходя из положений ранее действовавшего Указа Президента РФ от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", земли сельскохозяйственного назначения передавались работникам совхозов и колхозов, пенсионерам и иным лицам в общую долевую собственность по решению органа местного самоуправления.

Таким образом, возникновение права собственности на земельную долю связывается с решением органа местного самоуправления об утверждении списков собственников земельных долей, которым, по существу, такое право признается. При этом только с этого момента "Гражданин приобретает имущественное право, которым может распорядиться.

Однако при обращении в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права собственности получен отказ, в связи с тем, что взамен предоставленного им свидетельства № должно быть предоставлено иное свидетельство на право собственности на землю.

Истец Сазонов В.Н., его представитель – Михайлова Е.А., в судебном заседании исковые требования поддержали и просили удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Алексеевского МО, извещенный надлежащих образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, возражений по заявленным требованиям не имеет.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, уважительность причин неявки суду не сообщил.

Согласно статье 6.1 ГПК РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляется в разумные сроки.

В силу статей 35, 38 ГПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные Гражданским процессуальным кодексом РФ, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. Стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Свидетель ФИО1 пояснил, что действительно истец имеется в списках, ему выдавалось временное свидетельство, свидетельство о праве собственности на землю он не получал.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу и по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Статья 35 Конституции РФ определяет, что каждый может иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно статье 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находится в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Часть 2 и 3 статьи 36 Конституции РФ указывает, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяется на основе федерального закона.

В соответствии со статьёй 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьёй 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу статьи 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона сторона по делу, самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо его право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со статьёй 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу части 3 статьи 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, истец и ответчик должны представить суду доказательства, необходимые для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств возникшего спора.

В соответствии со статьёй 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Особенности оборота земельных участков, находящихся в долевой собственности, из земель сельскохозяйственного назначения предусмотрены Федеральным законом N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Земельным кодексом Российской Федерации закреплено, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством и специальными федеральными законами (часть 3 статьи 3).

Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно пункту 1 части 3 статьи 1 Федерального закона N 101-ФЗ, основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения.

С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в части 1 статьи 12 вышеуказанного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила ГК РФ применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12 - 14 данного Федерального закона.

При проведении земельной реформы в Российской Федерации земля, закрепленная в пользование за реорганизуемыми колхозами и совхозами, подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей (паев) членов колхоза и работников совхоза. Право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации и подлежало удостоверению свидетельствами о праве собственности на земельные доли.

Во исполнение ранее действовавшего Указа Президента РФ от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" решено выдать свидетельства о праве собственности на земельную долю рабочим и служащим, пенсионерам хозяйств района, работникам социальной сферы, проживающим на территории хозяйств, а также другим лицам, имеющим право на земельную долю согласно списку на выделение земельной доли в общем землевладении сельскохозяйственных предприятий (по представлению сельскохозяйственных предприятий).

Свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии - выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ст. 18 Федерального закона N 101-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства о праве собственности на земельный и имущественный пай, Сазонову В.Н., как участнику коллективного сельскохозяйственного предприятия товарищества с ограниченной ответственностью «Россия» Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1992 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» переданы в собственность: земельный пай в размере 12 га, в том числе пашни – 9 га и имущественный пай в размере 510 рублей.

Как усматривается из справки МО по Базарно-Карабулакскому, Балтайскому и Новобурасскому района Росреестра по Саратовской области, Сазонов В.Н., внесен за № в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно на земельную долю, в размере 12 га, из которых 9 га – пашни, 3 га – кормовые угодья, находящихся в границах бывшего КСХП «Алексеевская» села Алексеевка Базарно-Карабулакского района Саратовской области на основании решения Базарно-Карабулакского малого Совета № 80 от 22 сентября 1992 года.

Кроме того, на момент распределения земельных паев, расположенных на территории колхоза СХПТ «Россия», то есть на 1992 год, Сазонов В.Н. являлся членом колхоза СХПТ «Россия», постоянно проживал на территории Алексеевского МО, и был включен в списки лиц на получение земельной доли в собственность бесплатно при приватизации земли, а значит, обладал правом законного требования на земельный пай из земель сельскохозяйственного назначения.

Как пояснил в судебном заседании свидетель ФИО1, - Сазонов В.Н. содержится в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, а для оформления земельной доли необходимо решение суда.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу статьи 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу этого Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

На основании пункта 5 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на земельную долю.

Таким документом является свидетельство на право собственности на землю, выданное в 1992 году. Согласно данным документам размер земельной доли, принадлежащей Сазонову В.Н. составляет 12 гектар, из них 9 га - пашни и 3 гектар – кормовые угодья.

Согласно статье 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

В силу пункта 1 статьи 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии со статьёй 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно статьи 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Целью судебной защиты с учетом требований части 3 статьи 17, части 1 статьи 19, части 3 статьи 55 Конституции РФ, является восстановление нарушенных или оспариваемых прав, при этом защита такого права в судебном порядке должна обеспечивать как соразмерность нарушенного права и способа его защиты, так и баланс интересов всех участников спора, а в ряде случаях и неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах суд находит обоснованными требования истца о признании за ним права собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения.

Руководствуясь статьями 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать за Сазоновым В.Н. право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 12 га (пашни – 9 га и кормовых угодий – 3 га), расположенную по адресу: <адрес>.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в течение месяца в Саратовский областной суд через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области.

Председательствующий    О.Н. Левошина