Решение по делу № 2-952/2017 (2-8239/2016;) ~ М-7366/2016 от 08.12.2016

Дело 2-952/2017

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

<адрес> 14 февраля 2017 г.

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Лебедева Д.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к ФИО1
о взыскании суммы излишне выплаченных денежных средств,

Установил:

Истец - Федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ «ЕРЦ МО РФ»), обратился в суд с данным иском к ответчику ФИО1, указывая
в обоснование иска о том, что в 2014 году Счетной палатой Российской Федерации проведены контрольные мероприятия «Проверка законности, эффективности и целевого использования средств Федерального бюджета, направленных в 2011-2013 годах и истекшем периоде 2014 г.
на реформирование и функционирование системы финансового обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации» по итогам проведения которой
в соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ (стр. 67) установлено,
что в бюджетном учете ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не учтен причиненный государству ущерб в виде сумм излишне выплаченного денежного довольствия военнослужащим, допущенный по причине изменения ранее введенной кадровыми органами информации в СПО «Алушта» (Приложение №). Согласно Приложению № к акту проверки, за ответчиком числится задолженность в размере 304355,07 рублей. Таким образом, факт неположенной выплаты ответчику был установлен контрольным органом (Счетной палатой Российской Федерации) в ходе проведения проверки ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в 2014 г. До даты проведения указанного Мероприятия ФКУ «ЕРЦ МО РФ»
не располагало достоверной информацией о факте получения ответчиком неположенной выплаты и о необходимости предъявления исковых требований. Таким образом, истец узнал о нарушенном праве после проведения контрольных мероприятий Счетной палатой РФ, а именно ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил военную службу в войсковой части
43431 в звании «старший прапорщик». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
со счета ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ответчику были излишне начислены 51530,19 руб., составляющие: ежемесячные дополнительные надбавки (за работу
со сведениями, составляющими государственную тайну, надбавка за стаж работы в шифровальных органах, особые условия военной службы, премия
за добросовестное и эффективное исполнение обязанностей). Ввиду сбоя (счетной ошибки) специализированного программного обеспечения «Алушта» (программа расчета денежного довольствия военнослужащих) (далее - СПО «Алушта») и нарушения параметров, алгоритма расчета денежного довольствия в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчику были выплачены 51530,19 руб. не причитающиеся ему по закону (справка-расчет прилагается). Сбой, в данном случае, классифицируется как счетная ошибка, так как представляет собой именно ошибку, допущенную цифровой вычислительной машиной (электронно - вычислительной техникой) при совершении математических действий. Наличие систематических ошибок при расчете выплат военнослужащим
и заработной платы гражданскому персоналу в СПО «Алушта» (изделие 83т633) подтверждается письмом Первого заместителя генерального директора
АО «ЦНИИ ЭИСУ» от 04.09.2015г. № (прилагается). Согласно имеющейся информации в СПО «Алушта», ФИО1 выплата вышеуказанных надбавок, полагалась до ДД.ММ.ГГГГ (фотокопия базы данных «обзор периодические выплаты/удержания - прилагается). Обращает внимание суда, что приказы об установлении ответчику: надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, надбавки за стаж работы
в шифровальных органах, особые условия военной службы, надбавки за особые условия военной службы, премии за добросовестное и эффективное исполнение обязанностей за оспариваемый период является необходимым доказательством по настоящему делу, подтверждающим отсутствие у ответчика права на данные денежные средства. Таким образом, сумма излишне начисленных денежных средств ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 51530,19 руб.. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со счета ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ответчику были излишне начислены 252824,88 руб., составляющие: ежемесячные дополнительные надбавки (за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, надбавка за стаж работы
в шифровальных органах, особые условия военной службы, премия за добросовестное и эффективное исполнение обязанностей). Согласно информации, имеющейся в базе данных СПО «Алушта», 11.07. 2012 г. ответчик сдал дела и должность (фотокопия базы данных прилагается). ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава войсковой части 43431 (фотокопия базы данных прилагается). Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик не исполнял должностных обязанностей военной службы
и произведенная выплата - надбавок в размере 252824,88 руб. является излишней. На основании вышеизложенного, общая сумма задолженности ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 304355,07 рублей (расчетные листы, справка-расчет, реестры и заявки на кассовый расход прилагаются). В период спорных правоотношений Ответчику со счета
ФКУ «ЕРЦ МО РФ» перечислены денежные средства, которые в соответствии
с действующим законодательством ему не полагались и были выплачены
ему излишне. При этом выплата указанной суммы не явилась следствием ошибочных действий ФКУ «ЕРЦ МО РФ», а произошла по причине нарушения алгоритма расчета денежного довольствия, поскольку все данные
в СПО «Алушта» вводят кадровые органы, и расчетный центр не обладает сведениями о составе и размере денежного довольствия каждого военнослужащего (в ЕРЦ МО РФ не поступают ни приказы, ни штат).
ФКУ «ЕРЦ МО РФ» осуществляет лишь расчет и перечисление денежных средств. Таким образом, денежные средства подлежат возврату ФКУ «ЕРЦ МО РФ» как излишне выплаченные. При этом перечисление надбавок
при изложенных обстоятельствах противоречит действующему законодательству и нарушает законные права и интересы государства. Согласно Устава, Центр создан для оперативной, тактической или иной функции управления войсковым звеном некоммерческого характера. Таким образом, ФКУ «ЕРЦ МО РФ» освобождено от уплаты государственной пошлины.

На основании вышеизложенного, истец - ФКУ «ЕРЦ МО РФ» просил суд взыскать в его пользу с ответчика ФИО1 денежные средства в сумме 304355,07 рублей как излишне выплаченные (л.д. 3-9).

В судебное заседание истец - ФКУ «ЕРЦ МО РФ» своего представителя не направил, о времени и месте извещен надлежащим образом (л.д. 157).
О причинах неявки суду не сообщил. В исковом заявлении в п. 3 просительной части просил рассмотреть дело в отсутствие истца (л.д. 8).

Ответчик ФИО1 иск не признал. Просил отказать
в удовлетворении иска. Поддержал доводы письменного отзыва на исковое заявление (л.д. 110-115). Поддерживал мнение своего представителя.

Представитель ответчика, допущенная к участию в деле по устному ходатайству, - ФИО3 иск не признала. Поддерживала доводы представленного письменного отзыва на исковое заявление (л.д. 110-115). Пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил военную службу по контракту в должности начальника смены телефонного отделения центра связи 149 узла связи. В этот период он заступал
на боевые дежурства. Поскольку он был зачислен в распоряжение командира
ДД.ММ.ГГГГ, то до указанной даты он имел право на указанные истцом надбавки, и получил их, что соответствует требованиям закона. Доказательств, свидетельствующих о виновных и недобросовестных действия ответчика, истец в материалы дела не представил. Напротив, решением Балашихинского гарнизонного военного суда м Апелляционным определением 3 окружного военного суда установлено, что права ФИО4 в связи с незачислением
его в распоряжение командования нарушены командиром в/ч 43431
и Главнокомандующим Воздушно-космическими силами. Просила учесть данные обстоятельства и отказать в удовлетворении иска.

Третье лицо – войсковая часть 43431 о месте и времени извещено надлежащим образом (л.д. 156), в судебное заседание своего представителя
не направило, о причинах неявки суду не сообщило.

Учитывая мнение ответчика и его представителя, суд определил рассмотреть дело в отсутствии извещенных надлежащим образом представителя истца, просившего рассмотреть дело в его отсутствие, и представителя третьего лица, не сообщившего суду о причинах неявки в судебное заседание.

Выслушав мнение явившейся стороны, исследовав материалы дела,
суд приходит к следующему.    

Исходя из положений ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом
или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий,
с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права,
и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом, как этой установлено ст. 12 ГК РФ.

Согласно ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором
не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата
или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело
или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное
или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ. Правила, предусмотренные настоящей главой (глава 60 ГК РФ), применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Как установлено ст. 1104 ГК РФ, имущество, составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему в натуре. Приобретатель отвечает перед потерпевшим за всякие,
в том числе и за всякие случайные, недостачу или ухудшение неосновательно приобретенного или сбереженного имущества, происшедшие после того,
как он узнал или должен был узнать о неосновательности обогащения. До этого момента он отвечает лишь за умысел и грубую неосторожность.

Согласно ст. 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством
не предусмотрено иное; имущество, переданное во исполнение обязательства
по истечении срока исковой давности; заработная плата и приравненные
к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало
об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Как следует из положений ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ), военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ
№ 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»). К военнослужащим относятся: офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту.

Согласно ст. 3 названного выше Федерального закона,
для военнослужащих настоящим Федеральным законом устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе
и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы.

В силу п. 1 ст. 10 этого же Федерального закона, право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы.

Исходя из положений ст.ст. 12-13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ, военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке
и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов. Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов военнослужащим одновременно с денежным довольствием устанавливаются отдельные выплаты с учетом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»
(далее – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ), устанавливает денежное довольствие военнослужащих и отдельные выплаты военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий
и порядка прохождения ими военной службы.

Статьей 2 названного Федерального закона установлено, что денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы. Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит
из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием
(далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии
с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты). Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, состоит из оклада по воинской должности и дополнительных выплат.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (Зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №), утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (Далее – Порядок обеспечения денежным довольствием).

Согласно п. 2 названного Порядка, денежное довольствие военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации состоит
для проходящих военную службу по контракту - из месячного оклада
в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты). По решению Министра обороны Российской Федерации денежное довольствие может выплачиваться через Федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации»
или иные финансово-экономические органы.

Пунктами 4-7 Порядка обеспечения денежным довольствием определено, что денежное довольствие военнослужащим выплачивается за весь период военной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При перемещении военнослужащего к новому месту военной службы денежное довольствие выплачивается за полный месяц, в котором военнослужащий исключен
из списков личного состава воинской части (организации Вооруженных Сил). Выплата денежного довольствия производится с 10 по 20 число каждого месяца за истекший месяц, а за декабрь календарного года - не позднее последнего рабочего дня месяца. По решению Министра обороны Российской Федерации денежное довольствие может выплачиваться в более ранние сроки. Размер денежного довольствия, причитающегося военнослужащему за неполный месяц, определяется пропорционально количеству прослуженных календарных дней
в данном месяце. Денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок. Денежное довольствие, причитающееся военнослужащему и своевременно
не выплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало, размере, выплачивается за весь период, в течение которого военнослужащий имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие обращению
за получением денежного довольствия. Иные дополнительные выплаты выплачиваются, если обращение за получением последовало до истечения трех лет со дня возникновения права на них.

Согласно п.п. 9, 13 названного Порядка, военнослужащим, поступившим на военную службу по контракту, оклады по воинским званиям выплачиваются со дня вступления в силу контракта о прохождении военной службы, объявленного приказом соответствующего командира (начальника). Оклады
по воинским званиям выплачиваются военнослужащим за весь период военной службы по день исключения их из списков личного состава воинской части
в связи с увольнением с военной службы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Порядком.

В соответствии с п.п. 15-17, 19-20 этого же Порядка предусмотрено,
что военнослужащим, поступившим на военную службу по контракту, оклады по воинским должностям выплачиваются со дня вступления в силу контракта
о прохождении военной службы, объявленного приказом соответствующего командира (начальника). Со дня вступления в исполнение обязанностей
по воинским должностям военнослужащим выплачиваются оклады
по занимаемым воинским должностям согласно тарифным разрядам, указанным в штатах воинских частей, кроме случаев, предусмотренных настоящим Порядком. При назначении военнослужащих на другие воинские должности оклады по новым воинским должностям выплачиваются со дня вступления
в исполнение обязанностей по этим воинским должностям. До дня вступления
в исполнение обязанностей по этим воинским должностям указанным военнослужащим выплачиваются оклады по ранее занимаемым воинским должностям. За военнослужащими, назначенными с их согласия в связи
с проводимыми организационно - штатными мероприятиями на воинские должности с меньшими месячными окладами, сохраняются месячные оклады
по ранее занимаемой воинской на время их военной службы в новой воинской должности. Выплата месячного оклада по ранее занимаемой воинской должности производится по день сдачи дел и должности в связи
с освобождением (отстранением) военнослужащего в установленном порядке
от воинской должности. Указанным военнослужащим установленные дополнительные выплаты производятся исходя из месячного оклада по ранее занимаемой воинской должности за все время, за которое выплачиваются
эти оклады. Оклады по воинским должностям военнослужащим выплачиваются за весь период военной службы по день исключения их из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы,
за исключением случаев, предусмотренных настоящим Порядком.

Как следует из п.п. 38-39 данного Порядка, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты (далее в настоящем разделе - надбавки) выплачиваются
со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей
по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей
по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел
и должности), а в случае проведения организационно-штатных мероприятий - по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности), но не позднее дня окончания организационно-штатных мероприятий, указанного в правовом акте Министерства обороны о проведении этих организационно-штатных мероприятий, если иное не предусмотрено настоящим Порядком. Надбавки, предусмотренные настоящей главой, исчисляются исходя из окладов
по занимаемым (временно исполняемым) воинским должностям. Надбавки выплачиваются на основании приказов соответствующих командиров (начальников) одновременно с выплатой окладов денежного содержания
и отражаются в расчетно-платежной (платежной) ведомости в отдельных графах, если иное не предусмотрено настоящим Порядком. В указанном порядке выплачиваются все надбавки, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами и настоящим Порядком.

Разделом III Порядка обеспечения денежным довольствием предусмотрены следующие ежемесячные дополнительные выплаты военнослужащим: ежемесячная надбавка за выслугу лет; ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию); ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; ежемесячная надбавка за особые условия военной службы; ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время; процентная надбавка за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны; ежемесячная надбавка военнослужащим, имеющим высшее юридическое образование и занимающим воинские должности юридической специальности; дополнительная ежемесячная выплата военнослужащим из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей.

Разделом IV Порядка обеспечения денежным довольствием определены иные дополнительные выплаты военнослужащим, в числе которых: премия
за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей; ежегодная материальная помощь; повышающие коэффициенты к денежному довольствию, размеры окладов по воинским должностям и дополнительных выплат военнослужащих, проходящих военную службу в воинских формированиях, дислоцированных за пределами территории Российской Федерации, а также военнослужащих, выполняющих задачи в условиях чрезвычайного положения, при вооруженных конфликтах; коэффициенты (районные, за военную службу в высокогорных районах, за военную службу
в пустынных и безводных местностях) к денежному довольствию военнослужащих; процентная надбавка к денежному довольствию военнослужащих за военную службу в районах Крайнего Севера
и приравненных к ним местностях, а также в других местностях
с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями,
в том числе отдаленных местностях.

Раздел V названного порядка предусматривает отдельные выплаты военнослужащим, в числе которых: оплата служебных командировок
на территории Российской Федерации; оплата служебных командировок
на территории иностранных государств; подъемное пособие и суточные
при служебных перемещениях; единовременное пособие при увольнении
с военной службы военнослужащих, проходивших военную службу
по контракту; единовременное пособие при увольнении с военной службы военнослужащих, проходивших военную службу по призыву

В разделе VI Порядка обеспечения денежным довольствием указан Порядок выплаты денежного довольствия военнослужащим в различных случаях.

Как предусмотрено п.п. 152-153 названного Порядка, за период нахождения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту,
в распоряжении командира (начальника) ему выплачиваются оклад
по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности
и ежемесячная надбавка за выслугу лет. При возложении на военнослужащего
в период нахождения его в распоряжении командира (начальника) временного исполнения обязанностей по вакантной воинской должности, которую
он не занимает, денежное довольствие указанному военнослужащему выплачивается в полном объеме по вакантной воинской должности, по которой на него возложено временное исполнение обязанностей. При этом выплаты, предусмотренные пунктом 152 настоящего Порядка, не производятся.

Пунктами 185-186 этого же Порядка определено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при увольнении с военной службы денежное довольствие выплачивается по день их исключения из списков личного состава воинской части. Военнослужащим, сдавшим дела и должность до дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об их увольнении
с военной службы, денежное довольствие выплачивается по день их исключения из списков личного состава воинской части, осуществляемого не позже 5 дней со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении военнослужащего с военной службы.

Окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части, как это установлено п. 11 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ
«О воинской обязанности и военной службе».

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), каждая сторона должна доказать
те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно материалам дела.

ФКУ «ЕРЦ МО РФ» зарегистрировано в установленном порядке, действует на основании Устава, в соответствии с которым обязано, в том числе, организовать своевременное и в полном объеме обеспечение личного состава Вооруженных Сил денежным довольствием (заработной платой) и иными выплатами в соответствии с законодательством Российской Федерации, эффективно и результативно использовать бюджетные средства в соответствии с их целевым предназначением (л.д. 97-104).

Из представленной справки – расчета денежного довольствия следует,
что за период с марта 2012 года по декабрь 2014 года старшему прапорщику ФИО1 перечислена денежная сумма в размере 304355,07 (л.д. 11).

Данная денежная сумма указана в приложении № к акту Счетной палаты Российской Федерации по результатам контрольного мероприятия «Проверка законности, эффективности и целевого использования средств Федерального бюджета, направленных в 2011-2013 годах и истекшем периоде 2014 года
на реформирование и функционирование системы финансового обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Как следует из выписки к указанному выше акту Счетной палаты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, стр. 67 абз. 5 «В бюджетном учете ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не учтен причиненный государству ущерб в виде сумм излишне выплаченного денежного довольствия военнослужащим, допущенный по причине изменения ранее введенной кадровыми органами информации
в СПО «Алушта»… (Приложение №)» (л.д. 13).

Сведения из системы СПО «Алушта» представлены истцом в материалы дела (л.д. 14-16).

Также истец представил в дело расчетные листки за март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2012 года, за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2013 года, за январь, февраль и декабрь 2014 года (л.д. 17-29).

Из указанных расчетных листков усматривается, что ФИО1 выплачивались: оклад по воинскому званию, оклад по воинской должности, надбавка за выслугу лет, надбавка за особые условия службы, надбавка
за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, надбавка
к окладу по воинской должности за стаж в шифровальных органах, ежемесячные премии.

Кроме того, истец представил в материалы дела реестры на зачисление денежных средств на карточные счета по счету ФИО1 и заявки
на кассовый расход (л.д. 30-96).

Решением Балашихинского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено административное исковое заявление военнослужащего войсковой части 43431 старшего прапорщика ФИО1 об оспаривании: бездействия командира войсковой части 43431
и Главнокомандующего Воздушно – космическими Силами, связанного
с не зачислением административного истца в распоряжение командования; действий командующего войсками Воздушно-космической обороны, связанных с изданием приказа об увольнении административного истца с военной службы, а также бездействия руководителя ФКУ «Единый расчетный центр» Министерства обороны РФ, связанного с невыплатой административному истцу денежного довольствия за октябрь 2015 года.

Названным решением бездействие командира войсковой части 43431
и Главнокомандующего Воздушно-космическими Силами, связанное
с не зачислением административного истца в распоряжение командования признано не соответствующим требованиям ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы прохождения военной службы», и нарушающими права, свободы и законные интересы ФИО1. Командир войсковой части 43431 и Главнокомандующий Воздушно-космическими Силами, каждый в пределах своей компетенции, обязаны выполнить действия, направленные на зачисление ФИО1 в распоряжение командования. Действия командующего войсками Воздушно-космической обороны, связанные с изданием приказа
об увольнении административного истца с военной службы, признаны
не соответствующими требованиям п. 17 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы прохождения военной службы», и нарушающими права, свободы и законные интересы ФИО1. Главнокомандующий Воздушно-космическими Силами обязан отменить приказ командующего войсками Воздушно-космической обороны № (по личному составу) от ДД.ММ.ГГГГ в части увольнения ФИО1 с военной службы. Бездействие руководителя ФКУ «Единый расчетный центр» Министерства обороны РФ, связанное с невыплатой административному истцу денежного довольствия за октябрь 2015 года, признано не соответствующим требованиям абз. 2 п. 4 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Руководитель ФКУ «Единый расчетный центр» Министерства обороны РФ обязан выплатить ФИО1 денежное довольствие за октябрь 2015 года в порядке и размере, предусмотренных действующим законодательством (л.д. 120-126).

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам 3 окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Балашихинского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а апелляционная жалоба представителя ответчика, Министерства обороны Российской Федерации Чуприной О.Н. – без удовлетворения
(л.д. 116-119).

Как установлено судом при рассмотрении названного выше гражданского дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был назначен на должность начальника смены телефонного отделения войсковой части 43431. Впоследствии директивой начальника генерального штаба ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № занимаемая ФИО6 воинская должность была сокращена. При этом, в распоряжение командования он не зачислялся. В связи
с изложенным, суд посчитал права ФИО6 в этой части нарушенными. Также установлено, что оспариваемый приказ Командующего войсками Воздушно-космической обороны № от ДД.ММ.ГГГГ, вступая в противоречие
с нормой п. 17 ст. 34 названного Положения, содержит прямое указание о том, что датой увольнения ФИО1 с военной службы является дата предоставления ему субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения или обеспечения жилым помещением по нормам действующего законодательства для постоянного проживания. При таких обстоятельствах названный приказ нельзя признать законным, а на соответствующее должностное лицо должна быть возложена обязанность по его отмене. Также было установлено, что на момент принятия судом решения денежное довольствие ФИО1 не выплачено, в связи с чем, права и законные интересы последнего в данной части также нарушены. Соответствующее должностное лицо обязано выплатить ФИО6 денежное довольствие
за октябрь 2015 года.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ указанные выше обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением Балашихинского гарнизонного военного суда по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию
при рассмотрении данного гражданского дела, рассматриваемого Балашихинским городским судом <адрес>, в котором участвуют
те же лица – ФИО1, ФКУ «ЕРЦ МО РФ», войсковая часть 43431.

В дело представлено также определение Балашихинского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении искового заявления Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к военнослужащему войсковой части 43431 старшему прапорщику ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств без рассмотрения (л.д. 127-128).

Ответчик представил в дело выписки из приказов командира войсковой части 43431 о назначении очередных дежурных смен для несения боевого дежурства, в соответствии с которыми старший прапорщик ФИО1 заступал на боевое дежурство дежурным помощником начальника узла связи
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ
по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ода по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 129-153).

Как усматривается из выписки из приказа Министра обороны Российской Федерации по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ, старший прапорщик ФИО1, начальник смены телефонного отделения (с ЗАС) центра связи 149 узла связи оперативно – стратегического командования Воздушно – космической обороны, освобожден от занимаемой воинской должности и зачислен в распоряжение командира войсковой части 43431. зачисляется в распоряжение в связи с проведением организационно - штатных мероприятий (л.д. 154).

Согласно выписки из приказа Главнокомандующего воздушно – космическими силами по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ старший прапорщик ФИО1, состоящий в распоряжении начальника 678 центра связи (Воздушно-космических силу), бывший начальник смены телефонного отделения (с ЗАС) центра связи 149 узла связи оперативно – стратегического командования воздушно – космической обороны, уволен с военной службы
в запас (л.д. 155).

Иных доказательств не представлено. Ходатайства лиц, участвующих
в деле, судом разрешены.

Представленные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в их совокупности и взаимной связи достаточными для разрешения гражданского дела.

Оценив представленные по делу доказательства, суд считает установленными следующие фактические обстоятельства гражданского дела.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил военную службу
по контракту в войсковой части 43431 в воинском звании «старший прапорщик», в воинской должности «начальник смены телефонного отделения (с ЗАС)».

ДД.ММ.ГГГГ от занимаемой воинской должности ответчик освобожден, и зачислен в распоряжение командира войсковой части 43431.

ДД.ММ.ГГГГ старший прапорщик ФИО1, бывший начальник смены телефонного отделения (с ЗАС), состоящий в распоряжении, уволен
с военной службы в запас.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старший прапорщик ФИО1, являясь военнослужащим войсковой части 43431, и занимая указанную выше воинскую должность, имел право
в соответствии с положениями ст.ст. 2, 3, 10, 12-13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ, ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ, п.п. 2, 4 – 7, 9, 13, 15 – 17, 19 – 20, 38 – 39
и разделов III, IV, V, VI Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (Зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №) на выплату
ему денежного довольствия, состоящего из месячного оклада в соответствии
с присвоенным воинским званием, месячного оклада в соответствии
с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Как следует из материалов дела, ответчику в спорный период времени выплачивались: оклад по воинскому званию, оклад по воинской должности, надбавка за выслугу лет, надбавка за особые условия службы, надбавка
за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, надбавка
к окладу по воинской должности за стаж в шифровальных органах, а также ежемесячные премии, что соответствует приведенным выше положениям закона.

В судебном заседании ФИО1 не оспаривал обстоятельства выплаты ему в спорный период времени денежной суммы в размере 304355 рублей 07 копеек.

Предъявив к ответчику рассматриваемый иск, истец указывает
в его обоснование о том, что ФИО1 выплата вышеуказанных надбавок полагалась до ДД.ММ.ГГГГ, при этом, в период с ДД.ММ.ГГГГ
по ДД.ММ.ГГГГ ответчику излишне начислены 51530,19 руб., составляющие ежемесячные дополнительные надбавки, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчику излишне начислены 252824,88 руб., составляющие ежемесячные дополнительные надбавки, всего общая сумма задолженности ответчика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 304355,07 рублей.

Данные доводы ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не являются обоснованными, поскольку не соответствуют требованиям закона, и опровергаются представленными по делу доказательствами.

Применительно к положениям п.п. 152-153 указанного выше Порядка обеспечения денежным довольствием, ФИО1 было возможным
не выплачивать надбавку за особые условия службы, надбавку
за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, надбавку
к окладу по воинской должности за стаж в шифровальных органах, а также
и ежемесячные премии в том случае, если бы он в спорный период времени находился в распоряжении командира войсковой части.

Вместе с этим, как следует из материалов дела, фактически ФИО1 занимал в войсковой части 43431 воинскую должность «начальник смены телефонного отделения (с ЗАС)» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тем самым, в данный период времени имел право на выплату
ему указанных надбавок.

Данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Балашихинского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого следует, что в распоряжение командования ФИО1
не зачислялся, а также подтверждены и совокупностью представленных
по данному гражданскому делу доказательств, таких как выписки из приказов командира войсковой части 43431, выписка из приказа Министра обороны Российской Федерации по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из приказа Главнокомандующего воздушно – космическими силами
по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании в его пользу
с ответчика денежных средств в сумме 304355,07 рублей как излишне выплаченных не может быть удовлетворено, поскольку к тому не имеется каких-либо правовых оснований.

Иных требований по данному гражданскому делу не заявлено.

Таким образом, иск ФКУ «ЕРЦ МО РФ» к ФИО1
о взыскании суммы излишне выплаченных денежных средств не обоснован,
и не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к ФИО1 о взыскании денежных средств в сумме 304355 рублей 07 копеек как излишне выплаченные.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд <адрес>
в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.И. Лебедев

Решение принято судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья Д.И. Лебедев

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №.

Копия верна

Судья:

Секретарь: