Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-21/2013 (2-324/2012;) ~ М-303/2012 от 23.11.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2013 года Дело № 2-21/2013

с. Шебалино                                 

Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе

федерального судьи                               З.Н. Раднаевой,

при секретаре                                  О.А. Мишкиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Сибирском федеральном округе с привлечением к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне истца, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Алтай к Кредитному потребительскому кооперативу граждан «<данные изъяты>» о ликвидации кредитного потребительского кооператива граждан за нарушение законодательства Российской Федерации,

установил:

Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Сибирском федеральном округе обратилось в суд с требованием о ликвидации кредитного потребительского кооператива граждан «Арслан».

В обоснование исковых требований в заявлении указано, что КПКГ «<данные изъяты>» зарегистрирован в качестве юридического лица в МИФНС № 1 по Республике Алтай ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №, адрес места нахождения: <адрес>. В нарушение ст. 35 Федеральноггоо закона от 18.07.2009 N 190-ФЗ «О кредитной кооперации» (далее - Закон «О кредитной кооперации») ответчик не представил истцу информацию о вступлении в саморегулируемую организацию кредитных кооперативов, в связи с чем, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию ФСФР России. Истец просит принять решение о ликвидации КПКГ «<данные изъяты>», возложить на ответчика обязанность в шестимесячный срок произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией кооператива, а также возложить на учредителей кооператива обязанность по осуществлению ликвидации.

Определением суда от 20 декабря 2012 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет иска, на стороне истца, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц по месту нахождения Кредитного потребительского кооператива граждан «<данные изъяты>» - Межрайонная ИФНС России №5 по Республике Алтай.

В судебное заседание представитель третьего лица Межрайонной ИФНС России № 5 по Республике Алтай не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало.

В соответствии с п. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Поскольку представителем третьего лица не представлены сведения о причинах неявки, дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель истца, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, в исковом заявлении указана просьба истца рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с п. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

В связи с изложенным, дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 20.12.2012 № № КПКГ «<данные изъяты>» зарегистрирован в качестве юридического лица МИФНС России № 1 по Республике Алтай 25.06.2006 за основным государственным регистрационным номером №, ИНН №, виды деятельности кооператива – «Предоставление кредита», «Предоставление потребительского кредита», организационно-правовая форма юридического лица – потребительский кооператив, члены кооператива – физические лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Закона «О кредитной кооперации» кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы, обязанные быть членами саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию. До вступления в саморегулируемую организацию кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).

Региональным отделением ФСФР в Сибирском федеральном округе, в целях осуществления государственного контроля и надзора за деятельностью кредитных кооперативов, ДД.ММ.ГГГГ в адрес КПКГ «<данные изъяты>» было направлено письмо от №, обязывающее КПКГ «<данные изъяты>» в срок до 08.12.2011 представить в Региональное отделение документы и информацию, подтверждающие выполнение требований ч. 3 ст. 35 Закона «О кредитной кооперации».

Данное письмо, по данным сайта «Почта России», было получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

Никаких документов и информации, подтверждающих соблюдение ответчиком требований ч. 3 ст. 35 Закона «О кредитной кооперации», истцу представлено не было.

Истцом был проведен мониторинг саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, входящих в государственный реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, по результатам которого было установлено, что КПКГ «<данные изъяты>» не входит ни в одну из указанных саморегулируемых организаций.

Невступление КПКГ «<данные изъяты> в саморегулируемую организацию кредитных потребительских кооперативов подтверждается материалами проверки членов указанных организаций, приложенными к исковому заявлению.

Таким образом, ответчик нарушил требования ч. 3 ст. 35 Закона «О кредитной кооперации».

Согласно ч. 4 ст. 35 Закона «О кредитной кооперации» кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию уполномоченного федерального органа исполнительной власти в случае нарушения части 3 настоящей статьи.

Из изложенного следует, что КПКГ «<данные изъяты>» подлежит ликвидации.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона «О кредитной кооперации» государственное регулирование отношений в сфере кредитной кооперации осуществляется определяемым Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно Положения о Федеральной службе по финансовым рынкам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.08.2011 N 717 "О некоторых вопросах государственного регулирования в сфере финансового рынка Российской Федерации", Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков, в том числе по контролю и надзору в сфере кредитной кооперации.

В соответствии с п. 3 ст. 61 ГК РФ требование о ликвидации юридического лица может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 5 Закона «О кредитной кооперации» Федеральная служба по финансовым рынкам России в случаях, предусмотренных законом «О кредитной кооперации» вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива.

Согласно п. 4 Положения о ФСФР России Федеральная служба по финансовым рынкам осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

В соответствии с п. 1.1. Положения о Региональном отделении федеральной службы по финансовым рынкам в Сибирском федеральном округе, утвержденного приказом ФСФР России от 27.06.2012 № 12-192/пз, РО ФСФР в СФО является территориальным органом ФСФР, осуществляющим свою деятельность на территории Республики Алтай, Алтайского края, Кемеровской области. Новосибирской области, Омской области, Томской области.

Согласно п. 3.8 Положения о РО ФСФР в СФО Региональное отделение является юридическим лицом, выступает в качестве истца в суде, арбитражном и третейском суде.

В соответствии с п. 2.1.10 Положения о РО ФСФР в СФО региональное отделение обращается в суд с требованиями о ликвидации кредитного потребительского кооператива в случаях, предусмотренных Законом «О кредитной кооперации». Из указанного следует, что Региональное отделение ФСФР в Сибирском федеральном округе является органом, уполномоченным на подачу искового заявления о ликвидации КПКГ «<данные изъяты>».

Таким образом, исковое заявление о ликвидации кредитного потребительского кооператива граждан «<данные изъяты>» является обоснованным, подано надлежащим истцом, в связи с чем подлежит полному удовлетворению.

Суд считает необходимым возложить обязанность по ликвидации КПКГ «Арслан» на его учредителей, указанных в выписке из ЕГРЮЛ от 20.12.2012 № № с установлением шестимесячного срока для совершения всех необходимых действий для ликвидации.

В соответствии с п. 2 ст. 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с настоящим Кодексом, другими законами.

Поскольку на учредителей КПКГ «<данные изъяты>» возложена обязанность по совершению необходимых действий, связанных с ликвидацией, разрешение вопросов создания ликвидационной комиссии (ликвидатора) и определения порядка ликвидации в соответствии с требованиями ст. 63 ГК РФ также возлагается на учредителей данного кредитного потребительского кооператива.

Согласно п. 1 ст. 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.

В связи с изложенным, копия решения суда по данному гражданскому делу подлежит направлению для сведения в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц – Межрайонную ИФНС России № 5 по Республике Алтай.

В соответствии со ст. 103 ГПК с ответчика в пользу бюджета МО «Шебалинский район» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ размер государственной пошлины составляет 4000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Сибирском федеральном округе к Кредитному потребительскому кооперативу граждан «Арслан» о ликвидации кредитного потребительского кооператива граждан за нарушение законодательства Российской Федерации удовлетворить.

Ликвидировать кредитный потребительский кооператив граждан «<данные изъяты> (649220, ул. Советская, 29 с. Шебалино, Шебалинского района Республики Алтай, ИНН №, ОГРН №).

Обязать кредитный потребительский кооператив граждан «<данные изъяты>»произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией, в шестимесячный срок.

Обязанности по осуществлению ликвидации кредитного потребительского кооператива граждан «<данные изъяты>» возложить на его учредителей.

Взыскать с кредитного потребительского кооператива граждан «<данные изъяты>» государственную пошлину в размере 4000 рублей в бюджет муниципального образования «Шебалинский район».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай через Шебалинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 января 2013 года

Федеральный судья З.Н. Раднаева