Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-274/2015 ~ М-263/2015 от 24.06.2015

Дело № 2-274/15

Решение

Именем Российской Федерации

город Шарыпово 09 сентября 2015 года

Шарыповский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Корнева И.А.,

при секретаре судебного заседания Прохоренко Т.Ю.,

с участием процессуального истца - помощника Шарыповского межрайонного прокурора Ефименко А.А.,

представителя ответчика Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Парнинской средней общеобразовательной школы № – директора школы ФИО7,

представителя третьего лица - Муниципального казенного учреждения «Управление образования Шарыповского района» в лице ФИО9, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарыповского межрайонного прокурора в интересах Ходькина ФИО11 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Парнинской средней общеобразовательной школе № о взыскании недоначисленной заработной платы,

Установил:

Шарыповский межрайонный прокурор, действуя в интересах Ходькина ФИО12, обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Парнинской средней общеобразовательной школе № (далее МБОУ Парнинская СОШ № 5) о взыскании недоначисленной заработной платы.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что в ходе проведенной Шарыповской межрайонной прокуратурой проверки по обращению Ходькина Н.И. о выплате недоначисленной заработной платы, установлено, что Ходькин Н.И. работает в МБОУ Парнинская СОШ № с 2014 года в должности сторожа. Согласно лицевому счету произведенных начислений за 2015 год заработная плата сторожа состоит из должностного оклада, надбавки за районный и северный коэффициенты, доплаты до минимального размера оплаты труда в Красноярском крае, оплаты за ночные часы работы и доплаты за работу в выходные и праздничные дни, а именно: за февраль 2015 года – <данные изъяты>, за март 2015 года – <данные изъяты>, за апрель 2015 года – <данные изъяты> Ссылаясь на нормы трудового законодательства, и с учетом того, что Федеральным законом № от ДД.ММ.ГГГГ «О минимальном размере оплаты труда» с ДД.ММ.ГГГГ минимальный размер оплаты труда установлен в размере <данные изъяты> в месяц, прокурор полагает, что ответчик неверно начислял заработную плату работнику – Ходькину Н.И., следовательно, с ответчика подлежит взысканию недоначисленная заработная плата в пользу истца, согласно расчету:

- за февраль 2015 года в размере <данные изъяты> (<данные изъяты> х 30 % - районный коэффициент х 30 % - надбавка за работу в особых климатических условиях) / 152 рабочих часов месяца х 166 отработанных в месяце часов – <данные изъяты> - начисленной заработной платы);

- за март 20ДД.ММ.ГГГГ,<данные изъяты> (<данные изъяты> х 30 % - районный коэффициент х 30 % - надбавка за работу в особых климатических условиях) / 168 рабочих часов месяца х 182 отработанных в месяце часов – <данные изъяты> - начисленной заработной платы);

- за апрель 20ДД.ММ.ГГГГ,<данные изъяты> (<данные изъяты> х 30 % - районный коэффициент х 30 % - надбавка за работу в особых климатических условиях) / 175 рабочих часов месяца х 170 отработанных в месяце часов – <данные изъяты> - начисленной заработной платы), а всего <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах, прокурор просит взыскать с ответчика МБОУ Парнинская СОШ № в пользу Ходькина Н.П. недоначисленную заработную плату за период с февраля по апрель 2015 года в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании помощник Шарыповского межрайонного прокурора Ефименко А.А. поддержала исковые требования, заявленные в интересах Ходькина Н.И. по основаниям, изложенным в заявлении.

Истец Ходькин Н.И. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 32).

При таких обстоятельствах, руководствуясь требованиями ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие материального истца.

Представитель ответчика МБОУ Парнинская СОШ № - директор школы ФИО7, действующая на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34), в судебном заседании исковые требования прокурора, заявленные в интересах Ходькина Н.И. не признала, пояснила, что ответчик не может самостоятельно производить расчет заработной платы, для начисления истцу заработной платы в МБУ «Центр бухгалтерского учета» Шарыповского района, с которым заключен договор о бухгалтерском обслуживании, предоставляются все необходимые сведения.

Представитель третьего лица - Муниципального бюджетного учреждения «Центр бухгалтерского учета» Шарыповского района (далее МБУ «Центр бухгалтерского учета» Шарыповского района) в судебное заседание не явился, третье лицо надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, возражений не представило.

Представитель третьего лица Муниципального образования «Шарыповский район Красноярского края» ФИО8 (действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ) в судебное заседание не явилась, представила отзыв на исковые требования в котором просила в иске прокурору отказать. В обоснование возражений указала, что расчет заработной платы истцу за спорный период февраль-апрель 2015 года производился в соответствии со штатным расписанием МБОУ Новоалтатская СОШ № 4. В соответствии со ст. 4 Закона Красноярского края от 29 октября 2009 года № 9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений» работникам, месячная заработная плата которых при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда (трудовых обязанностей) ниже размера заработной платы, установленного настоящим пунктом, предоставляется региональная выплата. Для целей расчета региональной выплаты размеры заработной платы на территории Шарыповского района составляют 6371 рубль. Заработная плата истца с учетом региональной выплаты установлена не ниже минимального размера оплаты труда, что подтверждается фактически выплаченной суммой заработной платы. Во исполнение норм действующего законодательства между Правительством Красноярского края, Красноярским краевым объединением организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Красноярского края» и Краевыми объединениями работодателей 13 февраля 2015 года заключено Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Красноярском крае, согласно которому для работников организаций, расположенных в остальных муниципальных образованиях края, размер минимальной платы составляет 9544 рубля. Данное Региональное Соглашение вступает в силу 01 июня 2015 года и действует по 01 февраля 2016 года. Таким образом, законных оснований для перерасчета заработной платы истцу за спорный период не имеется.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц: администрации Шарыповского района, МБУ «Центр бухгалтерского учета» Шарыповского района.

Представитель третьего лица - Муниципального казенного учреждения «Управление образования Шарыповского района» ФИО13 действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, не согласилась с заявленными требованиями. Пояснила, что заработная плата за спорный период была начислена истцу в соответствии со штатным расписанием, учитывая доплаты за опыт, за дополнительную работу, вредность, районный коэффициент и северные надбавки. В соответствии со ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда не может быть ниже величины прожиточного минимума. В соответствии с ФЗ № 408 «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01 января 2015 года минимальный размер оплаты труда составляет 5 965 рублей в месяц. Ст. 4 Закона Красноярского края «О системе оплаты труда …» предусмотрена региональная выплата на территории Красноярского края – 6371 рубль, таким образом, если размер заработной платы ниже прожиточного минимума, то производится начисление региональной выплаты. В соответствии со ст. 133.1 ТК РФ в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы. Такое соглашение заключено 13 февраля 2015 года, вступило в силу с 01 июня 2015 года, где размер минимального размера заработной платы – 9544 рублей. Таким образом, законных оснований для перерасчета заработной платы не имеется.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, суд пришел к следующему:

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений.

При таких обстоятельствах прокурор после обращения к нему Ходькина Н.И. с заявлением о нарушении ее трудовых прав ответчиком МБОУ Парнинская СОШ № (л.д. 6) был вправе обратиться в суд с исковым заявлением с целью защиты трудовых прав материального истца Ходькина Н.И.

В Российской Федерации каждый имеет право на труд, при этом закреплено право на индивидуальные трудовые споры (ч. 1 и 4 ст. 37 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту ТК РФ), исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений признаются:

- обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы;

- обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Регулирование трудовых отношений в соответствии со ст. 5 ТК РФ осуществляется Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, а также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Согласно представленным документам (Устава МБОУ Парнинская СОШ № 5) МБОУ Парнинская СОШ № является юридическим лицом, некоммерческой организацией, созданной МО Шарыповский район Красноярского края для оказания образовательных услуг в целях предоставления общедоступного и бесплатного начального, общего, основного общего, среднего образования (л.д. 15-24).

Как установлено в судебном заседании и следует из трудовой книжки Ходькина Н.И., приказа о приеме на работу № 74К от ДД.ММ.ГГГГ, Ходькин Н.И. был принят на работу, на должность сторожа (л.д. 7-8, 11). С Ходькиным Н.И. ДД.ММ.ГГГГ был заключен трудовой договор (л.д. 9-10).

Таким образом, судом установлено, что истец Ходькин Н.И. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит с ответчиком МБОУ Парнинская СОШ № в трудовых отношениях.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Указанным правом работника корреспондируют закрепленные в ст. 22 ТК РФ обязанности работодателя:

- соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;

- выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ч. 2 ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается организациями, финансируемыми из федерального бюджета, - за счет средств федерального бюджета, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; другими работодателями - за счет собственных средств.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 133 ТК РФ).

Как следует из лицевого счета Ходькина Н.И. за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заработная плата сторожа состоит из должностного оклада, надбавки за районный и северный коэффициенты, доплаты до минимального размера оплаты труда в Красноярском крае, оплаты за ночные часы, доплаты за выходные и праздничные дни, итого заработная плата Ходькина Н.И. составила: <данные изъяты> за февраль 2015 года; за март 2015 года – <данные изъяты>, из которых: должностной оклад – <данные изъяты>, надбавки за районный – <данные изъяты> и северный – <данные изъяты> коэффициенты, доплаты до минимального размера оплаты труда в Красноярском крае – <данные изъяты>, оплаты за ночные часы – <данные изъяты>, доплаты за выходные и праздничные дни – <данные изъяты>; за апрель 2015 года – <данные изъяты>, их которых: должностной оклад – <данные изъяты>, надбавки за районный – <данные изъяты> и северный – <данные изъяты> коэффициенты, доплаты до минимального размера оплаты труда в Красноярском крае – <данные изъяты>, оплаты за ночные часы – <данные изъяты> (л.д. 14).

Согласно расчетным листам Ходькину Н.И. была начислена заработная плата за февраль 2015 года в размере <данные изъяты>, за март 2015 года в размере <данные изъяты>, за апрель 2015 года в размере <данные изъяты> (л.д. 13).

Постановлением администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 года № 160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ № 49 от 11 сентября 1995 года в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

В соответствии с Федеральным законом № 408-ФЗ от 01 декабря 2014 года О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с 1 января 2015 года установлен в сумме 5965 рублей в месяц.

С учетом вышеприведенных норм материального права, суд приходит к выводу о том, что расчет заработной платы Ходькина Н.И. за февраль, март, апрель 2015 года, произведен ответчиком неверно, так как районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы в южных районах Красноярского края должны быть начислены на заработную плату, размер который не может быть менее установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда.

    Недоначисленная заработная плата истца Ходькина Н.И. за февраль, март и апрель 2015 года, по предоставленному прокурором расчету составляет <данные изъяты> 01 копейка, а именно:

- за февраль 2015 года в сумме <данные изъяты> (<данные изъяты> х 30 % районный коэффициент х 30 % надбавка за работу в особых климатических условиях) / 152 рабочих часов месяца х 166 отработанных в месяце часов – <данные изъяты> начисленной заработной платы);

- за март 2015 года в сумме <данные изъяты> (<данные изъяты> х 30 % районный коэффициент х 30 % надбавка за работу в особых климатических условиях) / 168 рабочих часов месяца х 182 отработанных в месяце часов – <данные изъяты> начисленной заработной платы);

- за апрель 2015 года в сумме <данные изъяты> (<данные изъяты> х 30 % районный коэффициент х 30 % надбавка за работу в особых климатических условиях) / 175 рабочих часов месяца х 170 отработанных в месяце часов – <данные изъяты> начисленной заработной платы).

        Суд принимает указанный расчет прокурора по недоначисленной заработной плате, так как он произведен в соответствии с нормами трудового законодательства, не вызывает у суда сомнений, является математически верным.

Доказательств исполнения обязательств по выплате заработной платы ответчиком не предоставлено.

Суд при этом оценивает доводы представителей третьих лиц - администрации Шарыповского района, Управления образования Шарыповского района о начислении заработной платы Ходькину Н.И. на основании статьи 4 Закона Красноярского края от 29.10.2009 года № 9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений», согласно которой работникам, месячная заработная плата которых при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда (трудовых обязанностей) ниже размера заработной платы, установленного настоящим пунктом, предоставляется региональная выплата. Для целей расчета региональной выплаты размеры заработной платы на территории Шарыповского района составляют 6371 рубль.

Однако, суд считает указанные доводы необоснованными.

Согласно части 4 статьи 133.1 ТК РФ размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Исходя из положений Федерального закона Федеральный закон от 19.06.2000 № 82-ФЗ (ред. от 01.12.2014) «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 1 января 2015 года установлен в размере 5965 рублей в месяц.

При таких обстоятельствах суд признает, что Закон Красноярского края от 29.10.2009 года № 9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений» не может применяться к данным правоотношениям, поскольку противоречит Федеральному закону от 19.06.2000 № 82-ФЗ (ред. от 01.12.2014).

Учитывая изложенное, суд считает, что исковые требования Шарыповского межрайонного прокурора, действующего в интересах Ходькина Н.И., законные, обоснованные и в связи с чем, подлежат удовлетворению.

Таким образом, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что в пользу Ходькина Н.И. с ответчика подлежит взысканию недоначисленная заработная плата за период с февраля по апрель 2015 года в размере <данные изъяты> 01 копейка.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса (часть вторая) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождены прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

Согласно ст. 393 ТК РФ при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, в том числе по поводу невыполнения либо ненадлежащего выполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов.

Как следует из ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Доказательств того, что МБОУ Парнинская СОШ № освобождено от уплаты судебных расходов в материалах не имеется.

В соответствии с п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

В силу п. 3 ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия.

Из содержания данных норм следует, что при обращении в суд общей юрисдикции государственная пошлина должна быть уплачена в местный бюджет по месту нахождения соответствующего суда.

Поскольку судом удовлетворены исковые требования, заявленные прокурором который в силу закона освобожден от уплаты судебных расходов, то с ответчика МБОУ Парнинская СОШ № 5, не освобожденной от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования «Шарыповский район Красноярского края», размер которой суд определяет исходя из положений, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Шарыповского межрайонного прокурора в интересах Ходькина ФИО14 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Парнинской средней общеобразовательной школе № 5, удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Парнинской средней общеобразовательной школы № в пользу Ходькина ФИО15 недоначисленную заработную плату за февраль, март, апрель 2015 года в размере <данные изъяты> 01 копейки.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Парнинской средней общеобразовательной школы № государственную пошлину в доход муниципального образования «Шарыповский район Красноярского края» в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Шарыповский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня, следующего за днем составления мотивированного решения, то есть с 14 сентября 2015 года.

Председательствующий:      И.А. Корнев