Решение по делу № 2-2029/2019 ~ М-448/2019 от 04.02.2019

Дело № 2-2029/2019

39RS0002-01-2019-000590-12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Калининград 04 июня 2019 г.

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Кисель М.П.,

при секретаре Деревенчук А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Колесникова Евгения Евгеньевича к Министерству финансов РФ, УФСИН России по Калининградской области, ФСИН России, ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в адрес суда с названными требованиями, в обосновании которых указал, что ненадлежащими условиями содержания в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области во время его нахождения в отрядах № 8, 4 и 10 в период с 01.08.2017 г. до января 2019 г. ему был причинен моральный вред.

Так в камерах отсутствовало личное пространство, норма жилой площади на одного человека не соответствовала нормативу, имела место перенаселенность помещений, антисанитария, сантехническое оборудование было предоставлено без учета количества заключенных, отсутствовали осветительные приборы, стены помещений были покрыты плесенью, а сами помещения требовали проведения ремонта.

В силу названных обстоятельств, на основании совокупности норм материального права и в порядке определенном процессуальным законом, Колесников Е.Е. просил взыскать в свою пользу с ответчиков компенсацию причиненного ему морального вреда в размере 200000 руб.

В судебное заседание истец Колесников Е.Е., участие которого было обеспечено по средствам системы ВКС с ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области, заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении, дополнил свою позицию доводами, изложенными в представленных возражениях истца на ранее поступивший в адрес суда отзыв ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области по существу заявленных требований, из содержания которых следует, что стороной ответчика суду были предоставлены недостоверные данные в части проведения ремонта в учереждение в 2014 г., которые не соотносятся с ранее имевшей место позицией ответчика о проведенном ремонте в 2013 г. Истец полагал заявленные им исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, акцентировал внимание суда на том, что ненадлежащими условиями содержания ему не только был причинен моральный вред, но и создана реальна угроза здоровью и жизни.

Представитель ответчика ФСИН России, представитель ответчика УФСИН России по Калининградской области и представитель ответчика ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области в одном лице Верховых Л.А. с заявленными требованиями не согласилась, возражала против их удовлетворения, поддержала позицию, изложенную в ранее представленном отзыве по существу заявленных требований, из содержания которых следует, что осужденный Колесников Е.Е. прибыл в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области (далее по тексту также – Учереждение) для отбытия наказания в виде лишения свободы 18.07.2017 г., при этом помещения, в которых он прибывал и прибывает в настоящее время, находятся в удовлетворительном состоянии, дезинфекция помещений проводится регулярно в соответствии с установленными нормами, материально-техническое обеспечение осужденных производится согласно требованиями уголовно-исполнительного законодательства РФ, что нашло свое подтверждение в ходе проводимых филиалом ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-39 ФСИН России проверок учреждения. По данным технических паспортов на помещения отрядов особого режима учреждения норма жилой площади из расчета на одного осужденного с Учетом среднесписочной численности осужденных данного режима и требований действующего законодательства соблюдена, ремонтные работы в помещения Учреждения проводились в период 2014 г., а также проводятся в настоящее время. Спальные помещения отрядов имеют окна, предназначенные для вентиляции помещений, а также оборудованы люминесцентными лампами с учетом установленных требованиями нормативов количества и мощности. Совокупность приведенных обстоятельств доподлинно свидетельствует о том, что истцу не был причинен моральный вред условиями содержания.

Ответчик Министерство финансов РФ в лице УФК по Калининградской области, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения спора, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, заявлений и ходатайств в адрес суда не представило.

Выслушав явившихся лиц, исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом достоверно установлено, и не оспорено сторонами, и объективно подтверждается материалами дела, что Колесников Е.Е., < Дата > содержится в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области с 18.07.2017 г. по настоящее время.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может наложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению и возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

Федеральным Законом от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» определены порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии с п. 9 ст. 17, ст.ст. 23, 24 названного Закона, лицам, содержащимся под стражей, гарантируется получение бесплатного питания, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

В рамках проведенной филиалом ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-39 ФСИН России проверки ФКУ ИК-13 УФСИН России по калининградской области (акт № 9 от 11.07.2018 г.) установлено, что Учереждение располагает по адресу: < ИЗЪЯТО > Вентиляция – естественная, через оконные проемы, все окна оборудованы форточками для проветривания. Естественное освещение также осуществляется через оконные проемы, искусственное освещение выполнено люминесцентными светильниками. Для приема пищи выделены комнаты, оборудованные: холодильником, шкафами для продуктов. Количество санитарно-технических приборов в отряде соответствует требованиям из расчета 1 умывальник и 1 унитаз на 15 человек. Уборочный инвентарь имеется, уборка осуществляется силами осужденных. Норма жилой площади на одного осужденного в отрядах в соответствии с требованиями действующего законодательства составляет не менее 2 кв. м. На момент проверки договоры о проведении дератизации и дезинсекции находились на стадии заключения. Также планировалось провести конструктивный ремонт душевой, увеличить помывочную, оборудовать туалетную комнату и обеспечить парикмахерское место водоснабжением.

Вместе с тем, в ходе названной проверки Учреждения был выявлен ряд нарушений обязательных требований, установленных правовыми актами. Так, в туалетных комнатах, сушилках, баульных помещениях отрядов № 4, 8, коридоре отряда № 8 нарушена целостность внутренней отделки, имеются следы грибка, плесени, сырости, отслоения штукатурки потолка и стен, пол с дефектами линолеумного покрытия, что не позволяет производить качественную влажную уборку помещений моющими и дезинфицирующими средствами, тем самым нарушены требования СанПиН 2.1.2.2645-10.

В отрядах № 5 и 7 в душевой дисциплинарного корпуса, помещениях карантина нарушена целостность внутренней отделки потолка (следы протечек, отслоение штукатурки), в туалетных комнатах, раздевалках отрядов № 5 и 7 на стенах имеется отслоение краски, грибковые поражения, в душевой дисциплинарного корпуса названных отрядов дефекты линолеумного покрытия, местами его отсутствие, дефекты плитки на полу, тем самым нарушены требования СанПиН 2.1.2.2645-10.

В отряде № 8 не исправны 1 унитаз, 1 писсуар, 2 раковины, в отряде № 4 не исправны все унитазы, 1 умывальник, 1 писсуар, тем самым нарушены требования таблицы 13 п. 9.11.СП 17-02 Минюста России.

Комната хранения и приема пищи в отрядах № 4 и 8 не обеспечены водоснабжением, тем самым нарушены требования п. 3.3. СП 2333631079-01 «Санитарно-эпидемиологических требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 9.11. СП 17-02 Минюста России.

Часть осветительных приборов в отрядах № 4, 5, 7 и 8, помещениях карантина не имеет защитную арматуру, имеются перегоревшие люминесцентные лампы, при этом количество осветительных приборов в спальных помещениях недостаточно для соответствия допустимым значениям уровня искусственного освещения, тем самым нарушены требования СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03, п. 20.33. СП 17-02 Минюста России.

Парикмахерское место на БПК не обеспечено подводом воды, нет емкостей для обработки использованных бритвенных приборов, не оборудован шкаф для чистых приборов, баки для сбора мусора без крышек, тем самым нарушены требования п.п. 3.8., 3.14. СанПиН 2.1.2.23631-10.

Здания, помещения, определенные для хранения овощей, без отопления, вентиляции, освещения, не оборудованы стеллажами, паллетами, полы земляные, стены не оштукатурены. Хранение овощей осуществляет без соблюдения требований к условиям хранения, оборудованию помещений. Мероприятий по дератизации, дезинсекции, дезинфекции, фумигации, не проводятся, тем самым нарушены требования СанПиН 2.3.2.1324-03, СанПиН 2.3.2.1078-01, СП 3.5.3.3223-14, СанПиН 3.5.2.1.1376-03.

Контейнерная площадка не оборудована кесками для складирования мусора. Мусор с территории учереждения вывозится несвоевременно, складируется непосредственно на бетонную площадку, тем самым нарушены п.п. 8.2.4., 8.2.5. СанПиН 2.1.2.2645-10, п.п. 2.2.1.-2.2.3. СанПиН 42-128-4690-88.

Декретированная группа не обследованы, на кишечную инфекцию, стафилококк, брюшной тиф, мазок на гонорею для КДС, не пройдено гигиеническое обучение и аттестация. Часть работников не имеет медицинских книжек, отсутствуют сведения об их пригодности, тем самым нарушены требования п.п. 13.1., 13.3., 15.1. СП 2.3.6.1079-01, п. 3.13 СанПиН 2.1.2.3.150-13, п. 4.9. СанПиН 2.1.2.2646-10, п.п. 14, 15, 21 приложения 2 приказа Минздравсоцразвития России № 302н от 12.04.2011 г.

Помещение пекарни, выделенные для хранения муки, не оборудованы отоплением, вентиляцией, тем самым нарушены требования п. 3.5.1. СанПиН 2.3.4.545-96.

В производственном помещении пекарни производится приготовление кур-гриль. Загрузка сырья и доставка готовой продукции производится через цех для выпечки, тем самым, нарушены требования п. 5.1. СП 2.3.61079-01. Обработка сырья и упаковка готовых кур-гриль производится на одном столе, тем самым нарушены требования п. 8.4. СП 2.3.6.1079-01.

Работники столовой имеют по одному комплекту спецодежды, в связи с чем, затруднена ее смена и стирка, тем самым нарушены требования п. 13.4. СП 2.3.6.1079-01. Часть кухонной посуды, разделочного инвентаря не имеет маркировку, тем самым нарушены требования п. 6.5. СП 2.3.6.1079-01.

В горячем цехе пищеблока приточно-вытяжная вентиляция содержится в неудовлетворительном состоянии, со следами копоти и жировых отложений, тем самым нарушены требования п. 5.11. и 5.12 СП 2.3.6.1079-01.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что содержание Колесникова Е.Е. в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области в период времени с 18.07.2017 г. по настоящее время не в полной мере соответствовало и соответствует требованиям, установленным приведенными правовыми актами РФ и тем самым последнему был причинен моральный вред.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд принимает во внимание характер нарушения прав Колесникова Е.Е., отсутствие существенных негативных последствий в результате нарушения его прав, срок пребывания истца в Учреждении. Кроме того, суд учитывает и наличие объективных обстоятельств, влияющих на деятельность ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области и правомерность помещения туда истца.

При названных условиях, с учетом принципа разумности и справедливости, а также принимая во внимание совокупность установленных критериев, свидетельствующих о невысокой степени причиненного вреда, и перенесенных страданий, суд определяет сумму компенсации морального вреда в размере 2000 руб.

Статьей 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Аналогичные пояснения разъяснения содержаться в п. 15 постановления пленума ВС РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса РФ».

Согласно ст. 6 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено БК РФ;

При изложенных выше обстоятельствах, учитывая причинение морального вреда ненадлежащими условиями содержания в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области, компенсация морального вреда подлежит взысканию с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Колесникова Евгения Евгеньевича удовлетворить частично.

Взыскать в пользу Колесникова Евгения Евгеньевича с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в счет компенсации морального вреда 2000 (две тысячи) руб.

В остальной части иска - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 июня 2019 г.

СУДЬЯ: