Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6750/2012 ~ М-6802/2012 от 30.10.2012

Дело № 2-6750/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2012 года г. Ставрополь

Судья Промышленного районного суда г. Ставрополя Юрин И.С.

при секретаре Бутько Е.В.,

с участием представителя истца помощник прокурора Кривцовой А.Н.,

представителя ответчика ОАО «Молочный комбинат «Ставропольский» по доверенности Щербаковой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Промышленного района г. Ставрополя Карпель Ж.В. к ОАО «Молочный комбинат «Ставропольский» в порядке требований ст. 45 ГПК РФ о признании бездействий ОАО «Молочный комбинат «Ставропольский» выразившееся в не проведении аттестации рабочего места незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Промышленного района г. Ставрополя обратился в суд с исковым заявлением к ОАО «Молочный комбинат «Ставропольский» в порядке требований ст. 45 ГПК РФ о признании бездействий ОАО «Молочный комбинат «Ставропольский» выразившееся в не проведении аттестации рабочего места незаконным.

В обосновании своих требований представитель истца в судебном заседании пояснила, что в соответствии с положениями ч. 1 ст. 21, ч. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" предметом прокурорского надзора является испол­нение законов, действующих на территории Российской Федерации, органа­ми власти, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлени­ем в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Фе­дерации, муниципальных образований. Статья 37 Конституции Российской Федерации гарантирует право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Согласно ст.209 Трудового кодекса Российской Федерации аттестация рабочих мест по условиям труда представляет собой оценку условий труда на рабочих местах, в, целях выявления вредных и (или) опасных производст­венных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями ох­раны груда. В соответствии со ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить про­ведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей серти­фикацией организации работ, по охране труда. Согласно п.1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по охране труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социаль­ного развития РФ от 31.08.2007 голо № 569 (далее - Порядок), аттестации но условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Пункт 4 Порядка проведения аттестации рабочих мест по охране груда, устанавливает, что результат аттестации рабочих мест по условиям труда ис­пользуется в целях: контроля состояния условий труда на рабочих местах, и правильности работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллектив­ной защиты; оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утра­ты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанно­стей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях, контроля и управления профессиональным риском, которые пред­полагают проведение анализа и оценки состоянии здоровья работника в при­чинно-следственной связи с условиями труда, информирование о риске субъектов трудового права, контроль динамики показателей риска, а также проведение мероприятии по снижению вероятности повреждения здоровья работников; предоставления работникам, принимаемым ни работу, достоверной ин­формации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске по­вреждения здоровья, о мерах, по защите от воздействия вредных и (или) опасным производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями тру­да» гарантиях и компенсациях; предоставления работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или свя­занных с загрязнением сертифицированной специальной одежды, специаль­ной обуви и других СИЗ, а также смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами: подготовки статистической отчетности об условиях труда; рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условии труда работников и расследованием произошедших с ними несчастных случаев на производстве и профессиональных заболева­ний; принятия мер по надлежащему санитарно-бытовому и профилактиче­скому обеспечению работников организации; включения в трудовой договор характеристики условий груда и ком­пенсации работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных услови­ях труда; обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучше­нию условий и охраны труда в организациях, в том числе за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производст­во и профессиональных заболеваний; и других вопросов в соответствии с требованиями трудового законода­тельства.

Согласно п.5 Порядка сроки проведения аттестации рабочих мест по ус­ловиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое расчетное место должно аттестовано не реже одного раза в пять лет.

Согласно п. 2 Порядка аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осущест­вления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государ­ственными нормативными требованиями охраны труда. При этом требования об аттестации рабочих мест никак не связаны с конкретными работниками, выполняющими трудовые функции на данном рабочем месте, с их индивидуальными особенностями. В ходе проверки установлено, что ОАО «Молочный комбинат «Ставро­польский» осуществляет производство работ, предприятие находится по ад­ресу регистрации юридического лица: Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Доваторцев, 36.

В штатном расписании предприятия, действующем с 01.07.2012 преду­смотрено 362 рабочих мест.

В нарушение указанных требований трудового законодательства по со­стоянию на 24.08.2012 аттестация 320 рабочих мест по условиям труда на предприятии не производилась, что является грубым нарушением законода­тельства об охране труда.

Аттестация рабочего места плотник V раз. в структурном подразделении «ремонтно-строительный участок» по охране труда по условиям труда не проведена.

Обращение прокурора в суд в интересах неопределенного круга лиц обусловлено необходимостью зашиты права на труд в условиях, отягчающих требованиям безопасности и гигиены, на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и опасных условий труда, на льготы и компенса­ции, предусмотренные за работу в указанных условиях не только работника, работающего в настоящее время в ОАО «Молочный комбинат «Ставрополь­ский», но и любых других лиц, собирающихся работать на предприятии в данной должности в будущем, поскольку работники по различным обстоя­тельствам могут меняться (увольнение по различным основаниям, прием на работу других лиц и т.д.).

В соответствии со ст. 353 ТК РФ государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Ге­неральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Защита прав указанной категории лиц в силу ст. 12 ГК РФ возможна пу­тем пресечения действий, нарушающих право или создающих его наруше­ние, а также путем принуждения к исполнению обязанности.

Просит суд признать бездействие ОАО «Молочный комбинат «Ставрополь­ский» выразившееся в не проведении аттестации рабочего места плотник V раз. в структурном подразделении «ремонтно-строительный участок» по охране труда по условиям труда, незаконным, противоречащим требованиям законодательства об охране труда. Обязать ОАО «Молочный комбинат «Ставропольский» провести аттестацию рабочего места плотник 1V раз. в структурном подразделении «ремонтно-строительный участок» по охране труда до 31.12.2013 года.

В судебном заседании представитель ответчика ОАО «Молочный комбинат «Ставропольский» Щербакова И.Г., действующая на основании доверенности исковые требования признала в полном объёме, просит принять признание иска как не противоречащее закону и не нарушающее прав и законных интересов других лиц. Правовые последствия, предусмотренные ч. 2 ст. 173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.

Выслушав представителя истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что признание иска в рамках настоящего дела не противоречит действующему законодательству и не ущемляет прав и интересов третьих лиц. В связи с этим суд пришёл к выводу о возможности принятия признания иска.

В соответствии с требованиями ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах заявленный иск подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск заместителя прокурора Промышленного района г. Ставрополя Карпель Ж.В. к ОАО «Молочный комбинат «Ставропольский» в порядке требований ст. 45 ГПК РФ о признании бездействий ОАО «Молочный комбинат «Ставропольский» выразившееся в не проведении аттестации рабочего места незаконным удовлетворить полностью.

Признать бездействие ОАО «Молочный комбинат «Ставрополь­ский» выразившееся в не проведении аттестации рабочего места плотник V раз. в структурном подразделении «ремонтно-строительный участок» по охране труда по условиям труда, незаконным, противоречащим требованиям законодательства об охране труда.

Обязать ОАО «Молочный комбинат «Ставропольский» провести аттестацию рабочего места плотник V раз. в структурном подразделении «ремонтно-строительный участок» по охране труда до 31.12.2013 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя.

Судья Юрин И.С.

Копия верна. Судья.