Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-35/2020 ~ М-22/2020 от 30.01.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Борское Самарской области                                                     27 апреля 2020 года

Богатовский районный суд Самарской области

в составе: председательствующего О.Н. Хаустовой

при секретаре А.В. Авдеевой (средства аудиозаписи не использовались ввиду неявки сторон),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-35/2020 по исковому заявлению Карташова В. А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Борский Самарской области (межрайонное) о включении в страховой стаж работы в сельском хозяйстве спорного периода работы и об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Карташов В.А. обратился в суд с исковым заявлением, в котором оспаривает решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Борский Самарской области (межрайонное) (далее – УПФР в муниципальном районе Борский Самарской области (межрайонное) от 23 декабря 2019 г. № 67Б об отказе заявителю в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии и о включении в стаж работы в сельском хозяйстве периода работы с 22 марта 1999 г. по 8 марта 2010 г. в СПК «Беловский» в должности инженера по технике безопасности, поскольку указанная должность не поименована в списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях», утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440. Истец В.А. Карташов просил включить период работы с 22 марта 1999 г. по 8 марта 2010 г. в СПК «Беловский» в должности инженера по технике безопасности в стаж работы истца в сельском хозяйстве и обязать пенсионный орган установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии с 1 января 2019 г.

От истца В.А. Карташова поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК Российской Федерации, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в муниципальном районе Борский Самарской области (межрайонное), надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не просил суд о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, вместе с тем, в судебное заседание представитель ответчика не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил и в этом случае на основании ч. 4 ст. 167 ГПК Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика УПФР в муниципальном районе Борский Самарской области (межрайонное).

Вместе с тем начальник УПФР в муниципальном районе Борский Самарской области (межрайонное) Е.И. Осяева представила отзыв в письменном виде на заявленные истцом требования, в котором просила отказать в удовлетворении иска, поскольку истец В.А. Карташов не имеет права для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, так как документально подтвержденный стаж истца в сельском хозяйстве составляет 20 лет 0 месяцев 08 дней.

Исследовав материалы дела, в том числе представленные истцом копии: решения УПФР в муниципальном районе Борский Самарской области (межрайонное) от 23 декабря 2019 г. № 67Б (л.д. 8-9), трудовой книжки истца В.А. Карташова серии № (л.д. 10), функциональных обязанностей по охране труда для инженера по охране труда № 2, утвержденных председателем СПК «Беловский» (л.д. 13-15), журнала регистрации инструктажа на рабочем месте СПК «Беловский» (л.д. 43-44); а также справок СПК «Беловский» от 21 января 2020 г., уточняющих характер работы истца (л.д. 11, 12); представленные                  СПК «Беловский» копии: личной карточки работника В.А. Карташова формы Т-2 (л.д. 23, 35), извещения о групповом несчастном случае 13 сентября 2007 г. в СПК «Беловский» (л.д. 36), акта СПК «Беловский» о несчастном случае на производстве от 17 сентября 2007 г. (л.д. 37-38), протокола осмотра места несчастного случая, произошедшего в СПК «Беловский» от 13 сентября 2007 г., и схемы места происшествия (л.д. 39, 40), приказа СПК «Беловский» от 17 февраля 2015 г. № 6 (л.д. 42); представленной архивным отделом Администрации муниципального района Богатовский Самарской области копии протокола заседания правления СПК «Беловский» от 22 марта 1999 г. № 2 (л.д. 48), суд считает требования истца В.А. Карташова о включении в страховой стаж работы в сельском хозяйстве спорного периода работы и об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря    2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1441 «Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности».

Пунктом 3 данного постановления предусмотрено, что исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440 утвержден список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", в котором указаны наименования работ, производств сельского хозяйства с указанием (расшифровкой) наименований профессий, должностей и специальностей, в соответствии с вышеуказанным списком в наименование работ, производств сельского хозяйства включено животноводство (разведение животных для производства животноводческих продуктов), растениеводство (производство сельскохозяйственных культур). В перечень профессий животноводства и растениеводства включены рабочие всех наименований, в том числе инженер по технике безопасности и охране труда.

Подпунктом «б» пункта 6 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. № 1440, при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, в том числе трудовой книжки истца, а также справок от 21 января 2020 г. и копии личной карточки работника В.А. Карташова, выданных СПК «Беловский», копии протокола заседания правления СПК «Беловский» от 22 марта 1999 г. № 2 истец В.А. Карташов в спорный период с 22 марта 1999 г. по 9 марта 2010 г. работал в СПК «Беловский» в должности инженера по технике безопасности, в том числе выполнял обязанности специалиста по охране труда (л.д. 10, 11, 12, 23, 48).

Карташов В.А. 18 декабря 2019 г. обратился в УПФР в муниципальном районе Борский Самарской области (межрайонное) с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17, ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в муниципальном районе Борский Самарской области (межрайонное) от 23 декабря 2019 г. № 67Б заявителю В.А. Карташову было отказано в перерасчете размера пенсии по причине отсутствия тридцатилетнего стажа работы в сельском хозяйстве, так как документально подтвержденный стаж работы истца в сельском хозяйстве, в том числе в СПК «Беловский», составлял 20 лет 0 месяцев 08 дней.

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что трудовая деятельность истца в период с 22 марта 1999 г. по 8 марта 2010 г. в должности инженера по технике безопасности в СПК «Беловский», с учетом того, что СПК «Беловский» осуществлял сельскохозяйственную деятельность, подлежит включению в стаж работы истца В.А. Карташова в сельском хозяйстве.

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 №1441 «Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности» установление повышения фиксированной выплаты осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (пребывания, фактического проживания) в сельской местности гражданина Российской Федерации либо по месту жительства в сельской местности иностранного гражданина или лица без гражданства, обратившихся с заявлением об установлении соответствующей страховой пенсии     (о назначении страховой пенсии, перерасчете ее размера и переводе с одного вида пенсии на другой вид). Регистрация по месту жительства подтверждается в отношении гражданина Российской Федерации соответствующей отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации, а в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства - соответствующей отметкой в виде на жительство.

Согласно паспорта истца серии, №, выданного <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, В.А. Карташов зарегистрирован по месту жительства в селе <адрес> с 1979 года, то есть в сельской местности.

Из материалов дела установлено, что истец В.А. Карташов является получателем страховой пенсии.

С учетом включения судом спорного периода работы истца с 22 марта 1999 г. по 8 марта 2010 г. (10 лет 11 месяцев 17 дней) период работы истца В.А. Карташова в сельском хозяйстве составляет более 30 календарных лет (20 лет 0 месяцев 08 дней (стаж, установленный пенсионным органом) + 10 лет 11 месяцев 17 дней).

Перерасчет размера фиксированной выплаты гражданам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве и проживающим в сельской местности, если пенсионер обратиться за перерасчетом в течение 2019 года, производится пенсионным органом с 1 января 2019 г. согласно положений ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» и ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Карташова В. А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Борский Самарской области (межрайонное) о включении в страховой стаж работы в сельском хозяйстве спорного периода работы и об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии - удовлетворить.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Борский Самарской области (межрайонное) засчитать в стаж работы в сельском хозяйстве период работы Карташова В. А. с 22 марта 1999 г. по 8 марта 2010 г. в должности инженера по технике безопасности в СПК «Беловский» и произвести установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии Карташову В. А. с 1 января 2019 г.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богатовский районный суд Самарской области, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в соответствии со статьей 199 ГПК Российской Федерации составлено 6 мая 2020 г.

Председательствующий                                                                   О.Н. Хаустова