Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1553/2018 ~ М-1357/2018 от 09.07.2018

Мотивированное решение изготовлено 17 августа 2018 года    

Дело № 2-1553/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2018 года     ЗАТО г.Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Роговой Т.В.,

с участием прокурора Пожидаева А.В.,

при секретаре Новоселовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск к Горбачеву Виктору Алексеевичу, Горбачевой Марине Юрьевне, Горбачеву Александру Викторовичу о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск (далее – КИО администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском к ответчикам Горбачевым о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении.

В обоснование иска, а также в судебных заседаниях представитель истца по доверенности Горбунов Д.А. указал, что Горбачеву В.А. на состав семьи 3 человека органом военного управления предоставлен государственный жилищный сертификат (ГЖС) серии *** от 11 мая 2006 года для приобретения жилого помещения в избранном месте жительства г. Санкт- Петербурге, который был им реализован в 2007 году.

При этом одним из условий получения ГЖС являлось подписание ответчиком и членами его семьи обязательства о сдаче администрации ЗАТО г. Североморск занимаемого жилого помещения по адресу: ***, которое отнесено к числу служебных Постановлением администрации ЗАТО г.Североморск № 384 от 12 июля 2004 года, в двухмесячный срок с момента реализации ГЖС.

Вместе с тем, в нарушение данного обязательства, а также требований статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ, ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», п. 33 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», утвержденных постановлением Правительства РФ от 07 октября 2004 № 522 (действующих на момент предоставления ответчику Горбачеву В.А. ГЖС), ответчики занимаемое им жилое помещение не освободили и с регистрации в нем не снялись.

Спорное жилое помещение находится в собственности муниципального образования ЗАТО г. Североморск, от имени которого права собственника осуществляет КИО администрации ЗАТО г. Североморск в соответствии с Постановлением ВС РФ № 3020-1 от 27.12.1991, решением Малого Совета Североморского городского Совета народных депутатов Мурманской области № 23 от 25.03.1992, решением Малого Совета Мурманской области Совета народных депутатов № 85 от 04.08.1992. Ответчики ограничивают права истца как собственника данного жилого помещения, предусмотренные статьями 288, 304 Гражданского кодекса РФ.

Направленное в их адрес уведомление от апреля 2018 года об освобождении квартиры осталось без реализации.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, учитывая, что предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением не имеется, просил признать ответчиков Горбачевых утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *** и выселить их из квартиры без предоставления иного жилого помещения, не возражал против предоставления отсрочки исполнения решения суда сроком до 01 ноября 2018 года.

Ответчик Горбачев В.А. в судебном заседании иск признал, просил предоставить отсрочку исполнения решения суда сроком до 01 ноября 2018 года в связи с предстоящей плановой госпитализацией и необходимости освобождения квартиры от вещей, сдачи ее установленным порядком.

Ответчики Горбачева М.Ю. и Горбачев А.В. в судебное заседание не явились, извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений против иска не имели, просили предоставить отсрочку исполнения решения суда.

Представитель 3-го лица – ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте слушания дела, мнение по иску не представил.

3- е лицо – отдел по вопросам миграции МО МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной – просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, изложил письменное мнение по иску и сообщил, что ответчики зарегистрированы в спорной квартире по настоящее время.

Заслушав представителя истца, ответчика Горбачева В.А., исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск основанным на законе, учитывая признание иска ответчиками, суд находит исковые требования обоснованным и подлежащим удовлетворению на основании ст. 31, 35 ЖК РФ, ст.ст. 309, 310 ГК РФ, ст.ст. 39, 173 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими. Граждане, осуществляющие жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с пунктом 14 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 33 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», утвержденных постановлением Правительства РФ от 07 октября 2004 № 522 для получения сертификата лицо, являющееся участником программы, обязан представить оформленное в установленном порядке обязательство о сдаче занимаемой жилой площади.

Таким образом, подписание обязательства о сдаче занимаемого жилого помещения, является необходимым условием для получения государственного жилищного сертификата, а сдача ранее занимаемого жилого помещения военнослужащим и членами его семьи по прежнему месту жительства при получении жилого помещения по избранному месту жительства предусмотрена федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, двухкомнатная квартира расположенная по адресу: *** предоставлена Горбачеву В.А. на основании ордера № 38 от 10 января 1991 года.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества ЗАТО г.Североморск от 28 апреля 2018 года № 420 собственником жилого помещения, расположенного по указанному выше адресу является Муниципальное образование ЗАТО г.Североморск на основании Постановления ВС РФ № 3020-1 от 27.12.1991, решения Малого Совета Североморского городского Совета народных депутатов Мурманской области № 23 от 25.03.1992, решения Малого Совета Мурманской области Совета народных депутатов № 85 от 04.08.1992. Обременения: квартира *** передана по линии МО РФ с 03 мая 2006 года.

Жилое помещение по адресу: ***, отнесено к числу служебных Постановлением администрации ЗАТО г.Североморск № 384 от 12 июля 2004 года по ходатайству ГУ 1973 ОМИС и на основании рапорта военнослужащего Горбачева В.А. (в целях дальнейшего получения государственного жилищного сертификата при увольнении с военной службы).

03 мая 2006 года между органом местного самоуправления и Горбачевым В.А., с письменного согласия членов его семьи (соответчиков по делу), подписано обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения, согласно которому ответчики приняли на себя обязательство в двухмесячный срок с даты приобретения им жилого помещения посредством реализации ГЖС освободить спорную квартиру и сдать ее в установленном законодательством РФ порядке.

Как следует из материалов дела, 11 мая 2006 года Горбачеву В.А. выписан государственный жилищный сертификат серии *** на состав семьи 3 человека, который реализован путем приобретения жилья в г.Ломоносов, что подтверждается копией корешка к сертификату и сообщением Минстроя России от 29 июня 2018 года, стороной ответчика не сопаривается.

При этом, как следует из справки формы № 9, ответчики до настоящего времени зарегистрированы в жилом помещении расположенном по адресу: ***, то есть обязательство о сдаче указанного жилого помещения от 03 мая 2006 года ими до настоящего времени не исполнено, что нарушает права собственника жилого фонда.

Проанализировав указанные выше положения закона, суд приходит к выводу о том, что реализация права гражданина на получение государственного жилищного сертификата напрямую связана с дачей обязательства об освобождении занимаемого им и членами его семьи жилого помещения и прекращении договора социального найма в порядке ч. 1 ст. 83, 101 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии со статьями 288, 304 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжение принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением и вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Частью 1 статьи 35 ЖК РФ предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Принимая во внимание, что правовые основания проживания в спорном жилом помещении ответчиков Горбачевых в силу вышеприведенных положений закона отсутствуют, суд полагает обоснованным требования истца о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу: *** и их выселении. В связи с чем, удовлетворяет иск в полном объеме.

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713) является основанием для жилищных органов снять ответчиков с регистрационного учета по месту жительства.

Согласно ст. 203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Исходя из климатических условий Крайнего Севера, учитывая, что ответчикам необходимо законно находится на территории ЗАТО г.Североморск, установленным порядком выполнить мероприятия по сдаче занимаемого жилья в надлежащем состоянии, вывезти личное имущество, с целью соблюдения баланса интересов сторон, суд полагает возможным предоставить им отсрочку исполнения решения суда сроком до 01 ноября 2018 года, против чего представитель истца не возражал.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина за рассмотрение спора в суде, от уплаты которой истец в силу статьи 333.36 НК РФ освобожден, в размере 300 руб. в долевом порядке.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений статьи 56 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск – удовлетворить.

    Признать Горбачева Виктора Алексеевича *** года рождения, уроженца ***, Горбачеву Марину Юрьевну, *** года рождения, уроженку *** Горбачева Александра Викторовича, *** года рождения, уроженца г***, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *** и выселить их из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Горбачева Виктора Алексеевича *** года рождения, уроженца ***, Горбачевой Марины Юрьевны, *** года рождения, уроженку г*** ***, Горбачева Александра Викторовича, *** года рождения, уроженца г***, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере по 100 руб. (с каждого).

Предоставить Горбачеву Виктору Алексеевичу, Горбачевой Марине Юрьевне, Горбачеву Александру Викторовичу отсрочку исполнения решения суда сроком до 01 ноября 2018 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

    Председательствующий                      Т.В. Роговая