Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-3050/2015 от 24.03.2015

Дело № 2-3050/15

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес> дата

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Такушиновой О.М.

при секретаре Романько А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к Гончарову Р. А. о взыскании транспортного налога,

установил:

Межрайонная ИФНС России № по СК обратилась в Ленинский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Гончарову Р. А. о взыскании транспортного налога.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ст. <адрес> от дата №52-КЗ устанавливаются налоговые ставки в зависимости от мощности двигателя и категории транспортного средства. В соответствии со ст. 363 НК РФ налоговое уведомление о подлежащей уплате сумме налога вручается налогоплательщику налоговым органом. Срок уплаты определен - не позднее 1 февраля текущего налогового периода. Во исполнение требований данной статьи Закона, гражданин Гончаров Р.А. за котором зарегистрировано «АН-2», 1000 л.с. регистрационный номер RA-84547, «ГАЗ 2217» автомобили грузовые. 140 л.с. регистрационный номер Т885РВ26, «TOYOTA LAND CRUISER», автомобили легковые, 235 л.с, регистрационный номер Т355КС26, «ТОЙОТА SEQUOLA», автомобили легковые, 383 л.с, регистрационный номер У056УС26, АН-2, АН-2, 645 л.с, регистрационный номер RA-70334, АН-2, АН-2, 1000 л.с. регистрационный номер RA-33576, АН-2, АН-2. 1000 л.с. регистрационный номер RA-54820, CESSNA- 172N. САМОЛЁТ. 65 л.с. регистрационный номер RA-0770G адрес постоянного места жительства: г Ставрополь, <адрес>. 72. 6. 01.11.2002. было направлено платежное извещение об уплате налога. В связи с неисполнением в установленный срок обязанности по уплате транспортного налога должнику направлено требование (от 25.07.2012г. №213446, от 22.08.2012г. №250680, от 25.09.2012г. №280141, от 25.10.2012г. №320668) с просьбой урегулировать задолженность. Поскольку возникла ситуация просрочки исполнения обязательства, в порядке ст. 75 НК РФ исчислена пеня. Однако до настоящего времени заявленные требования не исполнены.

Просит взыскать с Гончарова Р.А.(ИНН 2635022412536) задолженности по транспортному налогу, пени в сумме 2433,72 рублей, расходы по государственной пошлине, от уплаты которой истец освобожден в силу закона.

Определением Ленинского районного суда <адрес> от дата гражданское дело по иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к Гончарову Р. А. о взыскании транспортного налога передано в Промышленный районный суд <адрес> по подсудности.

Представитель истца МИФНС России № по СК, ответчик Гончаров Р.А. в судебное заседание не явились, извещались о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, причины неявки суду не известны. В соответствии со ст. 167 суд считает возможным рассмотреть дела в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, согласно учетным данным налогоплательщика – физического лица Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> за Гончаровым Р.А. зарегистрированы: самолет «АН-2», 1000 л.с. регистрационный номер RA-84547, автомобиль «ГАЗ 2217», 140 л.с., регистрационный номер Т885РВ26, автомобиль «TOYOTA LAND CRUISER», 235 л.с, регистрационный номер Т355КС26, автомобиль «ТОЙОТА SEQUOLA», 383 л.с, регистрационный номер У056УС26, АН-2, самолет «АН-2», 645 л.с, регистрационный номер RA-70334, самолет «АН-2», 1000 л.с., регистрационный номер RA-33576, самолет «АН-2», 1000 л.с. регистрационный номер RA-54820, самолет «CESSNA-172N», 65 л.с., регистрационный номер RA-0770G.

В связи с неисполнением в установленный срок обязанности по уплате транспортного налога должнику были направлены требования от 25.07.2012г. № 213446, от 22.08.2012г. № 250680, от 25.09.2012г. № 280141, от 25.10.2012г. № 320668, с просьбой урегулировать задолженность.

дата начальником Межрайонной ИФНС России № по СК, на основании статей 31,48,68 и 176.1 НК РФ, вынесено решение № о взыскании налога (сбора), пени и штрафов с физического лица через суд (ст. 48 НК РФ) с Гончарова Р.А. пени в сумме 2433,72 рублей за неисполнение в установленный срок обязанности по уплате транспортного налога в пределах сумм, указанных в требовании от 25.07.2012г. № 213446, от 22.08.2012г. № 250680, от 25.09.2012г. № 280141, от 25.10.2015г. № 320668.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ст. 46); никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (ч. 1 ст. 47).

Применительно к рассмотрению гражданского спора с участием заявителя таким законом является Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, в главе 3 которого устанавливаются критерии разграничения компетенции между различными звеньями судебной системы и содержатся правила об определении территориальной подсудности споров.

На основании пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об их уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 1 статьи 115 Налогового кодекса РФ налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Толкование положений пункта 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует о том, что взыскание недоимок по налогам и сборам осуществляется налоговым органом путем обращения с заявлением о выдаче судебного приказа. В порядке искового производства требования налоговых органов о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица могут рассматриваться только в случае отмены ранее вынесенного судебного приказа.

В соответствии с положениями абзаца 6 статьи 122 ГПК РФ судебный приказ выдается, если заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам.

Согласно действующему гражданско-процессуальному законодательству приказное производство является упрощенной формой судопроизводства в отличие от искового производства, поскольку требования о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица зачастую носят бесспорный характер.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации мировой судья рассматривает дела в качестве первой инстанции по выдаче судебного приказа. Судебный приказ выдается, если заявлено требование о взыскании недоимок по налогам, сборам и другим платежам (ст. 122 названного Кодекса).

Статьей 129 ГПК РФ установлено, что судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения; в определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства; копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения.

В случае если в установленный срок от должника не поступят в суд возражения, судья согласно части 1 статьи 130 ГПК РФ выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению. Там же предусмотрено, что по просьбе взыскателя судебный приказ может быть направлен судом для исполнения судебному приставу-исполнителю.

Соответственно изложенному регулированию в абзаце 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ установлено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Там же предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как представляется, этот же порядок (с использованием процедуры обращения за получением судебного приказа) подлежит применению при обращении органа контроля за уплатой страховых взносов в суд с требованием о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от дата N 1576-0-0 "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина В. на нарушение его конституционных прав абзацем шестым статьи 122 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации", абз. 6 ст. 122 ГПК РФ, устанавливающий упрощенный процессуальный порядок рассмотрения судами общей юрисдикции бесспорных требований о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам, направлен на реализацию задач гражданского судопроизводства по правильному и своевременному рассмотрению и разрешению гражданских дел (ст. 2 ГПК РФ), не предполагает его произвольного применения и сам по себе не может рассматриваться как нарушающий конституционные права.

Таким образом, заявленное истцом требование может быть рассмотрено в порядке искового производства только в случае отмены вынесенного по нему судебного приказа.

Доказательства, подтверждающие, что налоговый орган до обращения в суд в порядке искового производства обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании указанных сумм, в материалах дела отсутствуют, в суд первой инстанций не представлены.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

При таких обстоятельства, суд оставляет исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к Гончарову Р. А. о взыскании транспортного налога без рассмотрения в виду несоблюдения истцом установленного федеральным законом для данной категории дел досудебного порядка урегулирования спора.

При этом, истец не лишен права обратиться с заявлением к мировому судье о выдаче судебного приказа в отношении должника Гончарова Р.А..

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 222 ГПК РФ.

определил:

Исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к Гончарову Р. А. о взыскании транспортного налога оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд в течение 15 дней.

Судья О.М. Такушинова

Копия верна:

Судья О.М. Такушинова