Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-60/2011 от 12.04.2011

5-60/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 июня 2011 года Судья Советского районного суда г.Владивостока Шульга Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя Аршакян А.Ш., ИНН ***, местонахождение Россия, Приморский край, г.Владивосток, ул. ***, д. ***, кв. ***, совершившего административное правонарушение предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КРФоАП,

у с т а н о в и л :

Прокуратурой Советского района г. Владивостока совместно с УФМС по Приморскому краю *** г. проведена проверка соблюдения миграционного законодательства ИП Аршакян А.Ш., в кафе «***» расположенного по адресу г. Владивосток, ул. ***, д. ***.

В ходе проведённой проверки было установлено, что *** г. между ИП Аршакян А.Ш. и гражданкой Узбекистана И.О.С., *** г.р. заключён трудовой договор, согласно которого И.О.С. принята на работу в кафе «***» в качестве посудомойщицы.

Однако в нарушение норм действующего законодательства работодателем не исполнена обязанность по уведомлению территориального органа Федеральной миграционной службы и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, а также налоговый орган по месту своего учёта.

Таким образом, в действиях Индивидуального предпринимателя Аршакян А.Ш. содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП Аршакян А.Ш. суду пояснил, что *** г. между ним и И.О.С. был заключён трудовой договор, согласно которого она была принята в кафе «***» в качестве посудницы. Уведомления о заключении трудового договора с работником в федеральную миграционную службу, службу занятости населения и налоговый орган он не направлял, поскольку не знал о законе.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит обоснованным привлечение ИП Аршакян А.Ш. к административной ответственности.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ (ред. от 23.07.2010) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Согласно п. 1 «Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года" Приказа ФМС РФ от 28.06.2010 №147 №«О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» установлена последовательность действий при представлении работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.

В соответствии с п. 2. этого же Порядка, работодатель или заказчик работ (услуг), заключивший и расторгнувший трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также предоставивший им отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, обязан в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, а также предоставления отпуска, уведомить об этом территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Из материалов данного дела усматривается, что в ходе проведенной проверки в помещении кафе «***», расположенном по адресу ул.****, д. *** в г. Владивостоке установлено, что в качестве посудомойщицы осуществляет трудовую деятельность гражданка Узбекистана И.О.С.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются рапортом (л.д.1), объяснением ИП Аршакян А.Ш.(л.д.5), трудовым договором №*** от *** г. (л.д.6-7).

Статьей 2.1 КРФоАП предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

Суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП Аршакян А.Ш. административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КРФоАП – не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. С учетом изложенного, суд считает необходимым применить к ИП Аршакян А.Ш. административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок до *** (***) суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КРФоАП, суд,

п о с т а н о в и л :

Индивидуального предпринимателя Аршакян А.Ш. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КРФОАП и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок *** (***) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток через Советский районный суд г. Владивостока.

Судья Е.А. Шульга