Постановление по делу № 5[1]-101/2017 от 13.07.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Бугуруслан 13 июля 2017 года

Судья Бугурусланского районного суда Оренбургской области Клюшин П.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Кольцова А.М., при секретаре Волженской О.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Кольцова А.М., <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Кольцов О.М. гражданин Республики <данные изъяты>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правонарушение совершено Кольцовым А.М. при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 40 мин. в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> Кольцов А.М., прибывший в Российскую Федерацию согласно дате-штампа пограничного контроля в паспорте от 23 мая 2010 года в порядке не требующем получения визы, по истечению 90 суток с момента въезда не выехал из Российской Федерации, законных оснований пребывания на территории РФ не имеет, чем нарушил п.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Кольцов А.М. вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал полностью и показал, что он является гражданином Республики <данные изъяты> 23 мая 2010 года приехал в Российскую Федерацию для трудоустройства. Занимался ремонтом здания сельского дома культуры в <адрес>. Познакомился с женщиной, стали сожительствовать. 21 августа 2010 года истек срок регистрации в РФ, но выехать не смог по причине того, что не было денег.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает, что в действиях Кольцова А.М. имеет место состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, квалифицируемый как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 5 ФЗ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания либо ему выдана новая виза.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, с 21 августа 2010 г. действенных мер, направленных на легализацию своего пребывания на территории Российской Федерации, Кольцов А.М. не предпринял. Документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации с указанной даты у Кольцова А.М. отсутствуют.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что Кольцов А.М. на территории Российской Федерации находится с нарушением установленного для иностранных граждан режима пребывания.

Вина Кольцова А.М. подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>, сведениями предоставленными ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым легальный срок пребывания Кольцову А.М. в России установлен – по 21 августа 2010 года.

Согласно положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядка или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, положений Конвенции и Протоколов к ней любое ограничение прав и свобод человека должно быть основано на федеральном законе; преследовать социально значимую цель; являться необходимым в демократическом обществе (пропорциональным преследуемой социально значимой, законной цели).

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Кольцов А.М. нарушил миграционное законодательство, совершил правонарушение в области обеспечения пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации. Не имеет в России постоянного места жительства и жилья, принадлежащего ему на праве собственности, как не имеет и основного места работы. В зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации Кольцов А.М. не состоит, малолетних детей, граждан России, не имеет. Обстоятельством, смягчающим наказание, суд считает признание вины. Обстоятельств, отягчающих наказание, суд не усматривает.

В отношении Кольцова А.М. какие-либо компрометирующие сведения отсутствуют, суд полагает, что Кольцов А.М. может самостоятельно выехать из России.

Совокупность изложенных обстоятельств даёт суду основание полагать, что Кольцову А.М. следует назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Кольцова А.М., ДД.ММ.ГГГГ, гражданина Республики <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание административный штраф в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда.

Уплату административного штрафа в доход государства произвести на расчетный счёт <данные изъяты> в срок не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.В. Клюшин