Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-78/2021 (2-789/2020;) ~ М-643/2020 от 17.08.2020

Гр. дело № 2-78/2021                                                     УИД 24RS0049-01-2020-000762-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2021 года                                                                                            г.Сосновоборск

Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Альбрант М.О.,

при секретаре Солдатовой В.Д.,

с участием ст.помощника прокурора г. Сосновоборска Красноярского края Слюсарь Е.Н.,

представителя истца Васильченко Ж.А., действующей по доверенности от 28.07.2020,

ответчика Войта Е.А., представителя ответчика Еремина А.В., действующего по доверенности от 21.10.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю к Войте Евгению Адольфовичу, Войт Раисе Петровне, действующих в своих интересах и интересах ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю обратилось в суд с иском, впоследующем уточненным, к Войте Е.А., Войт Р.П., действующих в своих интересах и интересах ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении, ссылаясь на то, что в соответствии с распоряжением Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №-р Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю передано в оперативное управление здание пожарной части ФПС ГПС 3 ПСО ГУ МЧС России по Красноярскому краю, расположенное по адресу: <адрес>. Согласно Технического паспорта Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» - Федерального БТИ» по Красноярскому краю от 13.01.2009 в 4-х этажном нежилом здании по адресу: <адрес>, введенного в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году расположены: административно-бытовые и жилые помещения, две пристройки и караульная вышка. Согласно п.2 Решения Исполнительного комитета Сосновоборского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении служебного жилья за ППЧ-104 УВД <адрес>исполкома, ЖКУ КЗАП и отмене служебного жилья» жилое помещение пожарной части № общей полезной площадью <данные изъяты> кв.м. в виде комнат в количестве 21 с общим сантехническим обеспечением признано общежитием для работников пожарной части. Указанные жилые помещения пожарной части ФПС ГПС 3 ПСО ГУ МЧС России по Красноярскому краю предоставляются сотрудникам пожарной части для временного проживания на период службы в пожарной охране. В соответствии с п.п.2.6, 2.9 норм пожарной безопасности НПБ 101-95 «Нормы проектирования объектов пожарной охраны», утвержденных Приказом ГУ ГПС МВД РФ от 30.12.1994 №36, территория пожарного депо подразделяется на производственную, учебно-спортивную и жилую зоны. В жилой зоне размещаются: жилая часть здания пожарного депо или жилой дом (служебные квартиры и общежитие). Жилые помещения, расположенные в здании пожарного депо, являются имуществом государственной противопожарной службы, размещены в жилой зоне на территории пожарного депо и являются служебными с момента постройки и в силу закона и не требует иного закрепления правового статуса, как служебная квартира. В ходе проверки законности проживания жильцов в служебном жилом фонде, расположенного по адресу: <адрес>, Главным управлением установлено, что гражданин Войт Е.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и члены его семьи: супруга Войт Р.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын Войт С.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь Войт Н.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ состоят на регистрационном учете (постоянно) по адресу: <адрес>, комната <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Предоставление указанного жилого помещения также подтверждается п.1 договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между предыдущим балансодержателем – федеральным государственным казенным учреждением «3 отряд федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю» и ответчиком. Однако, фактически ответчики занимают (проживают) в здании пожарной части (зона общежития) другие помещения: №№, общей площадью <данные изъяты> кв.м. При этом, ответчик не является сотрудником МСЧ России и на учете нуждающихся в Главном управлении на получение жилых помещений, а также на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения или строительства жилого помещения не состоял и не состоит. Учитывая, что Войт Е.А. ранее не состоял и не состоит в трудовых отношениях МСЧ России, а также не относится к категории граждан, определенных в ч.2 ст.103 ЖК РФ, которые не могут быть выселены из служебного помещения без предоставления другого жилья, право для дальнейшего проживания и пользования жилым помещением в здании пожарной части у ответчиков утрачено. Главное управление ДД.ММ.ГГГГ направило Войт Е.А. письменное уведомление (от ДД.ММ.ГГГГ №) об освобождении служебного помещения, снятии с регистрационного учета в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиками уведомление получено ДД.ММ.ГГГГ, требования истца проигнорированы. Истцом произведено обследование жилых помещений (комнаты №№ №) специализированного жилого фонда (зона общежития на 3 этаже) в здании пожарной части 83 ФПС ГПС 3ПСО ГУ МЧС России по Красноярскому краю на предмет установления лиц фактически в них проживающих. ДД.ММ.ГГГГ комиссией ГУ МЧС России по Красноярскому краю было установлено, что в жилых помещениях (комнаты №№, №) фактически проживают: Войт Е.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., супруга Войт Р.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также зарегистрирован сын Войт С.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который фактически проживает в собственном жилье, по адресу: <адрес>. Дочь Войт Н.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р. фактически проживает и зарегистрирована в собственном жилье по адресу: <адрес>. Комиссией также было установлено, что в указанном жилье фактически с ДД.ММ.ГГГГ проживает постороннее лицо ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющаяся инвалидом детства, опекуном которой является Войт Р.П. ФИО3 имеет регистрацию по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Войт С.Е. был снят с регистрационного учета по адресу спорной квартиры и зарегистрирован по адресу: <адрес>.

    Просят признать Войт Е.А., Войт Р.П., ФИО3 утратившими право пользования служебным жилым помещением (комната №), общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, выселить их из указанного помещения и снять их с регистрационного учета.

    Ответчик Войт Е.А. представил возражения на иск, где указал, что с исковыми требованиями не согласен. Спорное жилое помещение предоставлялось матери ответчика ФИО4, в связи с трудовыми отношениями с собственником. Ответчик Войт Е.А. вселялся как член семьи работника. Проживает в данном помещении с 1975 года. В соответствии со ст.109 ЖК РСФСР, действовавшего на момент заселения ответчика в спорное жилое помещение, гражданам на время работы или учебы могли предоставляться общежития. Порядок предоставления жилья в общежитиях определялся постановлением Советом Министра РСФСР от 11.08.1988 № 238, в п.10 которого указано, что жилые помещения в общежитиях предоставляются по совместному решению администрации, профсоюзного комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдавался администрации общежития. Ответчики Войт Е.А. и Войт Р.П. проживают в предоставленном жилом помещении, исполняют обязанности нанимателей, оплачивают предоставляемые коммунальные услуги, соответственно имеют право пользования спорным жилым помещением. Ответчик Войт Р.П. является опекуном инвалида с детства ФИО3, проживающей совместно с ответчиками, так как нуждается в постоянном уходе. Спорное жилое помещение является единственным жильем ответчиков Войт Е.А. и Войт Р.П. Кроме того, учитывая, что Войт Е.А. является членом семьи работника, которому предоставлялось жилое помещение, то он не может быть выселен без предоставления ему другого помещения. Довод истца о несоблюдении условия о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и об отсутствии права состоять на данном учете не может быть принят судом, поскольку в силу положений ст.29 ЖК РСФСР для вывода о наличии у гражданина права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении достаточно самого факта проживания такого гражданина в общежитии. На момент введения в действие ЖК РФ ответчики проживали в спорном помещении, соответственно на них распространяются гарантии, предусмотренные ст.13 Вводного закона и ст.108 ЖК РСФСР. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

    Представитель истца Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю Васильченко Ж.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

    Ответчик Войт Е.А., в судебном заседании исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в возражениях. Ранее в судебных заседаниях пояснял, что квартира была предоставлена его матери ФИО4, она работала инструктором по пожарной безопасности отряда профессиональной пожарной охраны завода автоприцепов. ФИО4 умерла в ДД.ММ.ГГГГ года. У ответчика и его семьи другого жилья нет. Претензий со стороны пожарной части не было. Площадь занимают, которую выделили. Между ответчиком и начальником ГУ 3 отряд ФПС по Красноярскому краю ФИО22 был заключен договор найма служебного помещения. В пожарной части ответчик не работал. До этого договоры были заключены с начальниками ПЧ-83 ФИО23, ФИО24. С ними с ДД.ММ.ГГГГ проживает ФИО3, сестра жены, своего жилья у нее нет, она инвалид.

    Представитель Еремин А.В. в судебном заседании исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в возражениях.

    Войт Р.П., действующая в своих интересах и интересах ФИО3, в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Заслушанная ранее в судебном заседании иск не признала, высказала аналогичную позицию Войт Е.А.

В соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Свидетель ФИО11 допрошенный в судебном заседании пояснил, что является начальником 83 ПСЧ 3 ПСО ФПС ГПС. Ответчика Войт Е.А. знает, он занимает по договору и фактическим коммунальным услугам жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. С ним проживает Войт Р.П., про ФИО25 не знает. Договор с Войт Е.А. заключался в ДД.ММ.ГГГГ. Ранее заключенные договоры перезаключались.

Свидетель ФИО12 в судебном заседании пояснял, что ранее был руководителем ГУ 3 отряд ФПС по Красноярскому краю. Знал, что проживает семья ФИО17. До ДД.ММ.ГГГГ года ПЧ было самостоятельное подразделение, была жилищно-бытовая комиссия. Нужно было взимать деньги. Он заключил договор с ответчиком. Считает, что не имел права заключать договор коммерческого найма. Не имели права заниматься получением прибыли. Заключили договор служебного найма, хотя в трудовых отношениях не состояли. Здание принадлежало заводу. ФИО4 была принята на завод. Договоры перезаключались из-за смены названия ПЧ. По этому договору получали квартплату с ответчика.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, заслушав заключение ст.помощника прокурора г. Сосновоборска Слюсарь Е.Н., полагавшей иск не подлежащим удовлетворению, поскольку ответчики признаны малоимущими и поставлены на учет, нуждающимися в предоставлении жилого помещения, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с распоряжением Межрегионального Территориального управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №-р, прекращено право оперативного управления ФГКУ «3 отряд федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю» на недвижимое имущество, в том числе, на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, и закреплено на праве оперативного управления указанное недвижимое имущество за Главным управлением Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий РФ по Красноярскому краю. Право собственности на данный объект недвижимости зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно Технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, в указанном нежилом четырехэтажном здании, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, расположены, в том числе жилые помещения – общежития, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

На основании решения Исполнительного комитета Сосновоборского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении служебного жилья за ППЧ-104 УВД Красноярского крайисполкома, ЖКУ КЗАП и отмене служебного жилья» жилое помещение пожарной части № общей площадью <данные изъяты> кв.м. в виде комнат в количестве 21 с общим сантехническим обеспечением признано общежитием для работников пожарной части.

Из письма начальника ППЧ-104 ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в спорном помещении предоставлялось жилое помещение, в том числе, ФИО4 и члену ее семьи, работавшей рабочей хоз.цеха КЗАП.

Согласно копии трудовой книжки ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ она была принята инструктором в 13 отряд по охране завода автотракторных прицепов 1-го отряда профессиональной пожарной охраны.

В материалы дела представлена копия карточки прописки Войт Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, где указано его место жительства: <адрес>, место работы указано ППЧ-104. Также имеется карточка регистрации Войт Р.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место жительство которой указано: <адрес>, а также с ней числятся зарегистрированными несовершеннолетние дети Войт С.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Войт Н.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на которых были оформлены карточки прописки.

Из указанных документов следует, что ФИО4 и членам ее семьи было предоставлено жилое помещение имеющее статус общежития в нежилом здании по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ГУ «3 отряд федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю» и Войт Е.А. был заключен договор найма служебного жилого помещения №, в соответствии с условиями которого нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование передано жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное в <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены члены семьи: жена – Войт Р.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь – Войт Н.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын – Войт С.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ между ГУ МСЧ России по Красноярскому краю и Войт Е.А. был заключен договор по возмещению коммунальных расходов №, по условиям которого пользователем возмещаются расходы, связанные с коммунальными услугами и проживание в помещении № ?, площадью <данные изъяты> кв.м., состоящем из 3 комнат, в здании пожарной части, по адресу: <адрес>. Совместно с пользователем в жилом помещении проживают члены его семьи Войт Р.П. – жена, Войт С.Е. – сын.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией ГУ МЧС России по Красноярскому краю проведена проверка фактического проживания граждан, с целью установления лиц фактически проживающих в специализированном жилом фонде (зона общежития на 3 этаже), которой установлено, что в комнатах №№, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные в здании 83 ПСЧ 3 ПСО ФПС ГУ МЧС России по Красноярскому краю по адресу: <адрес>, фактически проживают Войт Е.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Войт Р.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (инвалид детства, опекуном которой является Войт Р.П.). Со слов Войт Е.А., сын Войт С.Е. фактически проживает в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении, по адресу: <адрес>, дочь Войт Н.Е. фактически проживает и зарегистрирована в принадлежащем ей на праве собственности жилье, по адресу: <адрес>. Также установлено, что согласно карточкам прописки по адресу спорного жилого помещения зарегистрированы: Войт Е.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, супруга Войт Р.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, сын Войт С.Е. и дочь Войт Н.Е. с ДД.ММ.ГГГГ (акт о проверке фактического проживания граждан от ДД.ММ.ГГГГ).

В настоящее время Войт С.Е., Войт Н.Е. в спорном жилом помещении не проживают, не зарегистрированы, имеют в собственности другое жилье.

Письменным уведомлением о выселении в адрес Войт Е.А., полученным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, сообщено о необходимости ему и членам семьи сняться с регистрационного учета и освободить занимаемое спорное жилое помещение, поскольку он не является сотрудником МСЧ России, и не состоит на учете нуждающихся на получение жилых помещений, а также на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в Главном управлении не состоял и не состоит.

Таким образом, установлено, что занимаемое Войт Е.А., Войт Р.П. жилое помещение расположено в здании, которое является государственной собственностью Российской Федерации, в едином объекте пожарной охраны, предназначенном для выполнения специальных задач, поставленных перед противопожарной службой. При этом жилые помещения имеют статус специализированного жилого помещения.

В соответствии с ч.2 ст.99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Статья 92 ЖК РФ определяет виды жилых помещений, относящихся к специализированному жилому фонду, к числу которых относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (пункт 2).

    В соответствии со ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Таким образом, служебные жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для предоставления и проживания граждан в связи с характером их трудовых (служебных) правоотношений.

Из приведенных норм жилищного законодательства следует, что служебное жилье предоставляется не в целях удовлетворения жилищных потребностей граждан, а в связи с выполнением взятых ими на себя определенных обязанностей (работы, службы и т.п.). При этом служебные жилые помещения должны находиться только в государственном или муниципальном жилищном фонде (часть 2 статья 92 Ж К РФ).

Данная особенность служебного жилья предопределяет особенность его правового режима в целом, включая основания предоставления такого жилья в пользование и прекращения жилищных правоотношений.

    Существенной особенностью специализированного жилого фонда является его срочный характер. Право пользования жилым помещением сохраняется до тех пор, пока сохраняются трудовые (служебные) правоотношения.

    Статьей    100 ЖК РФ установлено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (п.2). В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением (п.3). В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (п.6). Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме (п.7). Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации (п.8).

Статья 103 ЖК РФ определяет последствия расторжения или прекращения договора. В частности установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещении граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 настоящего Кодекса и ч.2 настоящей статьи (п.1).

Согласно п.2 данной статьи закона не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Согласно п.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Установлено, что ответчик Войт Е.А. или члены его семьи в трудовых с ГУ МЧС России по Красноярскому краю не состоял и не состоит, что должно являться основанием для признания ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением.

Однако, в соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (п.1) Гражданский кодекс РФ, ЖК РФ, иные акты жилищного законодательства определяют основания предоставления гражданам жилых помещений, порядок осуществления права собственности, владения и пользования жилыми помещениями в частном, государственном и муниципальном жилом фонде.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

По смыслу вышеприведенной нормы права для приобретения лицом права на дополнительные гарантии (невозможность выселения из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения), установленные Жилищным кодексом РСФСР, необходимо, чтобы данное право возникло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 года). В этом случае положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещением и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при условии, если обладающее таким правом лицо состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на данном учете.

На основании части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Статья 13 Вводного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 ЖК РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

В соответствии с разъяснением, данным в пункте 42 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещенийграждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещении, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 ичастью 2 статьи 103 ЖК РФ. В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Из материалов дела следует, что Войт Е.А. и Войт Р.П. жилых помещений на праве собственности не имеют, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в ЕГРН сведений о правах на объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, установлено, что совместно с ответчиками Войт Е.А. и Войт Р.П. в указанном жилом помещении проживает ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении которой Войт Р.П. на основании постановления администрации <адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ назначена опекуном. ФИО3 является инвали<адрес> группы, с детства (справка МСЭ№ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также установлено, что Войт Е.А., проживающий по адресу: <адрес>, ком.№ признан малоимущим с ДД.ММ.ГГГГ (справка администрации г.Сосновоборска Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с постановлением администрации г.Сосновоборска Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ, Войт Е.А. с составом семьи из 2 человек принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

    В соответствии со статьей    56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

    Ответчиками в суд представлены доказательства нуждаемости в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, и состоянии (нахождении) на учете нуждающихся в жилых помещениях. Кроме того, членом семьи Войт Е.А. является инвалид <данные изъяты> группы ФИО3

    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для распространения на ответчиков дополнительных гарантий, предусмотренных ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях, предоставленных до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, исковые требования о признании ответчиков Войт Е.А., Войт Р.П., ФИО3 утратившими право пользования спорным жилым помещением и снятии их с регистрационного учета и выселении по адресу спорной квартиры, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении исковых требований Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю к Войте Евгению Адольфовичу, Войт Раисе Петровне, действующих в своих интересах и интересах ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 01 месяца через Сосновоборский городской суд со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                                                                           М.О.Альбрант

Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2021 года.