Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2376/2019 ~ М-1491/2019 от 22.03.2019

Дело № 2-2376/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2019 года г. Щёлково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбика А.В., при секретаре судебного заседания Зайцевой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисовой ФИО13, Макаровой ФИО14, Демешевой ФИО15, Фроловой ФИО16 к Администрации городского округа Щелково о признании права собственности на земельные участки,

Установил:

Борисова Л.В., Макарова В.С., Демешева Г.П., Фролова Е.Е., уточнив исковые требования, обратились в Щелковский городской суд Московской области с настоящим иском, мотивируя свои требования тем, что они являются членами садоводческого некоммерческого товарищества «Козино».

Борисова Л.В. является членом СНТ «Козино» с 1993 года и за ней закреплен в пользование земельный участок №., Макарова В.С. является членом СНТ «Козино» с 1999 года и за ней закреплен в пользование земельный участок №, Демешева Г.П. является членом СНТ «Козино» с 1994 года и за ней закреплен в пользование земельный участок № Фролова Е.Е. является членом СНТ «Козино» с 1994 года и за ней закреплен в пользование земельный участок №, что подтверждается выписками из протокола общего собрания СНТ «Козино». С указанного времени истцы открыто и непрерывно владеют и пользуются данными участками, используют их по целевому назначению, обязанности по оплате членских взносов и иных платежей исполняют своевременно и в полном объеме.

На обращения истцов в администрацию Щелковского района с заявлением о предоставлении занимаемых ими участков в собственность получен отказ в связи с тем, что в СНТ «Козино» отсутствует утвержденный проект межевания территории указанного объединения.

На основании изложенного истцы просят суд признать за ними право собственности на занимаемые в СНТ «Козино» земельные участки в границах и конфигурации в соответствии с заключением эксперта.

В судебное заседание истцы Борисова Л.В., Макарова В.С., Демешева Г.П., Фролова Е.Е. не явились, извещены, их представитель Лобова Е.Н., действующая на основании доверенностей (копии в деле) иск поддержала по изложенным в нем основаниям, просила суд иск удовлетворить с учетом уточнений после проведенной по делу землеустроительной экспертизы.

В судебном заседании представитель ответчика - Администрации городского округа Щелково Кузьменко О.А., действующая на основании доверенности (копия в деле), разрешение спора оставила на усмотрение суда.

В судебное заседание представитель 3-его лица СНТ «Козино» не явились, извещены.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пункту 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2010 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что СНТ «Козино» было зарегистрировано в установленном порядке 08 апреля 1993 г. Администрацией Щелковского района Московской области, что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ, свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ.

Решением исполнительного комитета Щелковского городского Совета народных депутатов Щелковского района Московской области от 14.10.1991 г. № 1199/22 совхозу Фряновский (в районе д. Козино) для организации коллективных садов был предоставлен земельный участок в размере 15,0 га (л.д. 8-9).

Решением исполнительного комитета Щелковского городского Совета народных депутатов Щелковского района Московской области от 29.11.1991 № 1484/25 было произведено распределение земельных участков, выделяемых из фонда горсовета в бессрочное пользование под коллективное садоводство, в соответствие с которым Совхозу «Фряновский» в д.Козино под огороды был предоставлен земельный участок площадью 15,0 га (л.д. 10-11).

Постановлением главы администрации Щелковского района Московской области от 25.09.1992 № 1529 совхозу «Фряновский» был дополнительно распределен земельный участок площадью 20,1 га (л.д. 12).

Постановлением Главы Администрации Щелковского района Московской области от 26.03.1993 № 429 были утверждены границы отвода земельного участка общей площадью 35,1 га под коллективное садоводство для работников совхоза «Фряновский» (л.д. 13-14).

08.04.1993 года совхозу «Фряновский» было выдано свидетельство на право собственности на землю о предоставлении в бессрочное (постоянное) пользование земельного участка площадью 35,1 га (л.д. 15).

СНТ «Козино» является правопреемником Совхоза «Фряновский» в части земельного участка площадью 35,1 га, на котором образовано данное садоводческое товарищество.

Решением Щелковского городского суда МО от 11 августа 2016 г. по делу № 2-3309/2016 были установлены границы земель общего пользования СНТ «Козино» с кадастровым номером №, решением Щелковского городского суда от 22 июня 2017 г. по делу № 2 – 3172/2017 границы земель общего пользования СНТ «Козино» были уточнены, площадь их составила 49 238 кв.м.

Данные о площади и границах земель общего пользования внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Таким образом, истцы являются членами СНТ «Козино», фактически пользуются занимаемыми ими садовыми участками. Данные земельные участки образованы из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для использования под садоводство садоводческому товариществу «Козино».

Порядок предоставления в собственность граждан, являющихся членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, определен п. 2.8. ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ», в соответствии с которым в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

- сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

- сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Статьей 29 Земельного кодекса предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Администрацией Щелковского муниципального района приняты решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков на заявления истцов по причине отсутствия утвержденного проекта межевания (л.д. 24-33).

Определением суда от 11 апреля 2019 года по гражданскому делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту ФИО10 (л.д. 68-69).

Из экспертного заключения следует, что границы исследуемых земельных участков истцов, расположенных по адресу: <адрес> В результате проведенного наложения фактических границ исследуемых земельных участков, со сведениями о координатах участков, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, экспертом установлено, что местоположение ограждений на участках <адрес> соответствует местоположению смежных участков по сведениям ЕГРН, а также местоположению границ участка с кадастровым номером № (территория общего пользования), сведения о котором содержатся в ЕГРН. Наложений исследуемых объектов на реестровые границы смежных участков, а также на границы иных землепользователей по сведениям ЕГРН, при проведенном обследовании экспертом выявленоне было. В результате проведенного обследования экспертом предложен единственный вариант установления границ земельных участков истцов по фактическому пользованию (л.д. 73-101).

Заключение эксперта ФИО10 в судебном заседании не оспорено, ходатайств о назначении повторной экспертизы не заявлено, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его квалификация подтверждена документально, заключение соответствует материалам дела, данных о какой–либо заинтересованности эксперта в исходе дела нет, сведения соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах, в связи с чем, суд принимает заключение эксперта ФИО10 в качестве допустимого доказательства по делу и полагает возможным положить его в основу решения суда.

Материалами дела объективно подтверждается, что истцы являются членами СНТ «Козино», земельный участок был представлен СНТ до введения в действие Земельного кодекса РФ, испрашиваемые участки входят в состав территории некоммерческого объединения граждан.

Администрацией городского округа Щелково не представлено суду доказательств, которые могли бы являться основанием для отказа в предоставлении в собственность истцов спорных земельных участков.

Таким образом, учитывая, что истцы являются членами СНТ «Козино», пользуются земельными участками на законных основаниях, установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность отсутствует, совокупность условий, установленных пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона №137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ» соблюдена, при таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Борисовой ФИО17, Макаровой ФИО18, Демешевой ФИО19, Фроловой ФИО20 – удовлетворить.

Признать за Борисовой ФИО21 право собственности на земельный участок <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. и установить границы земельного участка в соответствии с заключением судебной землеустроительной экспертизы, по фактическому пользованию следующим образом:

Каталог координат земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в системе координат МСК-50.

Площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м.

Обозначение характерных точек границы	координаты	расстояния, м
Х	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Признать за Макаровой ФИО22 право собственности на земельный участок <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. и установить границы земельного участка в соответствии с заключением судебной землеустроительной экспертизы, по фактическому пользованию следующим образом:

Каталог координат земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в системе координат МСК-50.

Площадь земельного участка 602 кв.м.

Обозначение характерных точек границы	координаты	расстояния, м
Х	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Признать за Демешевой ФИО23 право собственности на земельный участок <адрес> расположенный по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. и установить границы земельного участка в соответствии с заключением судебной землеустроительной экспертизы, по фактическому пользованию следующим образом:

Каталог координат земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в системе координат МСК-50.

Площадь земельного участка <данные изъяты>.м.

Обозначение характерных точек границы	координаты	расстояния, м
Х	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Признать за Фроловой ФИО24 право собственности на земельный участок № <адрес> расположенный по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. и установить границы земельного участка в соответствии с заключением судебной землеустроительной экспертизы, по фактическому пользованию следующим образом:

Каталог координат земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в системе координат МСК-50.

Площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м.

Обозначение характерных точек границы	координаты	расстояния, м
Х	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в порядке, предусмотренном ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья                             А.В. Торбик