Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-257/2021 от 29.10.2021

№

УИД: 62RS0№-40                                    

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<адрес>                                                                           01 ноября 2021 года                                                                         

Судья Рыбновского районного суда <адрес> Князев П.А., проверив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ГКУ <адрес> «Дирекция дорог <адрес>»,     

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в Рыбновский районный суд <адрес> из ОГИБДД ОМВД России по <адрес> поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении ГКУ <адрес> «Дирекция дорог <адрес>».

Изучив представленные материалы в процессе подготовки к рассмотрениюдела об административном правонарушении, суд считает необходимым передать указанные выше протокол об административном правонарушении с приложенными материалами на рассмотрение по подведомственности по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Согласно абз.2 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях, согласно абз.6 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, в том числе предусмотренных ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

В соответствии с п.п. «а» п.3 Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Изучением поступившего материала в отношении ГКУ <адрес> «Дирекция дорог <адрес>» установлено, что должностными лицами ОГИБДД ОМВД России по <адрес> реальные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не осуществлялись, экспертизы не назначались и не проводились.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении ГКУ <адрес> «Дирекция дорог <адрес>» в форме административного расследования фактически не проводилось.

Кроме того, санкцией части 1 статьи 12.34 КоАП РФ не предусмотрено административное выдворение за пределы РФ, административное приостановление деятельности или дисквалификация лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

Кроме того, как следует из разъяснения, содержащегося в подпункте "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей, либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, выражено в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, то есть совершено в форме бездействия.

Согласно материалам дела, адресом местонахождения ГКУ <адрес> «Дирекция дорог <адрес>» является <адрес>.

Адрес места нахождения данного учреждения к территориальной подсудности Рыбновского районного суда <адрес> не относится.

Согласно п.2 ч.2 ст.29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.5, п. 5 ч.1 ст.29.4, п. 2 ч.2 ст.29.9 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.12.34 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> «░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> (390006, <░░░░░>).

░░░░░ ░░░░░░░            ░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ -