Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2146/2020 (2-14130/2019;) ~ М-9059/2019 от 23.08.2019

дело № 2-2146/2020

уид 24RS0048-01-2019-010919-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2020 года г. Красноярска

Советский районный суд г. Красноярска

в составе председательствующего судьи Васильевой Л.В.

при секретаре Исаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сергеевой Галины Григорьевны к ТСЖ "Гвардейский" о признании недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома и Правления,

УСТАНОВИЛ:

Сергеева Г.Г. обратилась в суд с иском к ТСЖ "Гвардейский" о признании недействительными: решение общего собрания собственников МКД № по <адрес> оформленного протоколом от 16.12.2008 по вопросу 6 - установления повышенного тарифа на содержание общего имущества в МКД для нежилого помещения №, принадлежащего истцу на 40% выше, чем для остальных собственников помещений; решение Правления ТСЖ от 18.12.2018 по вопросу применения повышенного тарифа на содержание общего имущества в МКД для нежилого помещения №. Мотивировав свои требования тем, что истец с 30.06.2004 является собственником нежилого помещения № в <адрес>. С февраля 2019 стоимость ЖКУ предоставляемых ТСЖ истцу существенно возросла. Тариф составляет 27 руб. 86 коп. Из ответа от ТСЖ "Гвардейский" от 19.07.2019 узнала, что протоколом общего собрания собственников помещений в МКД от 16.12.2008 был установлен тариф на содержание и управление общим имуществом для нежилого помещения ввиду создания многих отрицательных факторов, влияющих на среду проживания собственников жилых помещений. Ранее указанный повышенный тариф не применялся, поскольку нежилое помещение не использовалось, но в связи с решением Кировского районного суда г. Красноярска от 01.10.2018 о взыскании с истца частично задолженности по ЖКУ Правление ТСЖ от 18.12.2018 приняло решение о начале применения повышенного тарифа, установленного решением общего собрания от 16.12.2008. Истец не знала о проведении собрания в 2008, не было о нем уведомлена, также не знала о принятом решение. О проведении собрания и принятом решении истец узнала только из ответа ответчика 19.07.2019. Кроме того принятое решение нарушает права истца, так как решением от 16.12.2008 был установлен дискриминационный тариф на содержание общего имущества в МКД на 40% выше тарифа установленного для остальных собственников помещений. Также считает незаконным и необоснованным решение Правления ТСЖ от 18.12.2018 которым оспариваемое решение общего собрания собственников от 16.12.2008 было введено в действие, так как согласно ответа ответчика тариф введен в действие в связи с тем, что решением Кировского районного суда сумма задолженности по ЖКУ истца была уменьшена на сумму начислений за содержание лифтового хозяйства, тем самым решением суда нанесен значительный ущерб всем собственникам жилых помещений в размере доли истца на содержание лифтов, как части общего имущества, в связи, с чем правление ТСЖ ввела в действие протокол собрания собственников о повешенном тарифе. Считает, что фактически ответчик пытается своими действиями изменить правовые последствия принятые Кировским районным судом решением от 01.10.2018, довзыскивая самовольно во внесудебном порядке то, что не было удовлетворено судебным актом. Кроме того ведение в действия решения общего собрания собственников МКД не входит в компетенцию Правления ТСЖ.

В судебное заседание истец Сергеева Г.Г. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, доверила представлять свои интересы представителю (л.д. 86-87).

Представитель истца Михалёв Д.В., действует на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по обстоятельствам указанным в заявлении.

Представитель ТСЖ "Гвардейский" Левинский В.П., действует на основании устава, в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что решением собственников МКД 16.12.2008 принято решение о повышении тарифа на содержание и ремонт для собственника помещения 77. Истец не является членом ТСЖ. Информация о принятом решении около года была размещена на информационных досках. Повышенный тариф не применялся до 2019, так как нежилое помещение не функционировало. Решением Правления ТСЖ от 18.12.2018 решение собственников от 16.12.2008 по повышению тарифа введено в действие, чтобы возместить ущерб, который был причинен всем собственникам. Ущерб выразился в том, что решением Кировского районного суда из суммы задолженности по ЖКУ истца была исключена плата за содержание лифта как общего имущества. В связи, с чем Правлением было принято решение компенсировать плату за содержание лифта, взысканием повышенного тарифа за жилищные услуги. При этом не отрицал тот факт, что Сергеева Г.Г. не была уведомлена о проведении собрания собственников МКД в 2008.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося истца на основании ст. 167 ГПК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 44 ЖК РФ (в редакции 13.05.2008) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме; принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им принятие решений о передаче в пользование общего имущества в многоквартирном доме; выбор способа управления многоквартирным домом; другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 45 ЖК РФ (в редакции 13.05.2008) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме. В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование); дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

В силу ст. 46 ЖК РФ (в редакции 13.05.2008) решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания. Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений. Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании. Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику. В многоквартирном доме, все помещения в котором принадлежат одному собственнику, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принимаются этим собственником единолично и оформляются в письменной форме. При этом положения настоящей главы, определяющие порядок и сроки подготовки, созыва и проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, не применяются, за исключением положений, касающихся сроков проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с положениями ст. 48 ЖК РФ (в редакции 13.05.2008) правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

В силу ст. 146 ЖК РФ (в редакции от 03.08.2018) уведомление о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, и вручается каждому члену товарищества под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом) либо иным способом, предусмотренным решением общего собрания членов товарищества или уставом товарищества. Уведомление направляется не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания. Положения статей 45 - 48 настоящего Кодекса распространяются на порядок проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья, если иное не установлено настоящим разделом. В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья указываются сведения о лице, по инициативе которого созывается общее собрание, место и время проведения собрания, повестка дня общего собрания. Общее собрание членов товарищества собственников жилья не вправе выносить на обсуждение вопросы, которые не были включены в повестку дня.

Как следует из ст. 147 ЖК РФ (в редакции от 28.11.2018) руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества. Правление товарищества собственников жилья вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья. Правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года. Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества, если избрание председателя товарищества не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества. Членом правления товарищества собственников жилья не может являться лицо, с которым товарищество заключило договор управления многоквартирным домом, или лицо, занимающее должность в органах управления организации, с которой товарищество заключило указанный договор, а также член ревизионной комиссии (ревизор) товарищества. Член правления товарищества собственников жилья не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору, а также поручать, доверять другому лицу или иным образом возлагать на него исполнение своих обязанностей члена правления товарищества. Правление товарищества собственников жилья является исполнительным органом товарищества, подотчетным общему собранию членов товарищества. Заседание правления товарищества собственников жилья созывается председателем в сроки, установленные уставом товарищества. Правление товарищества собственников жилья правомочно принимать решения, если на заседании правления товарищества присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа членов правления товарищества. Решения правления товарищества принимаются простым большинством голосов от общего числа голосов членов правления, присутствующих на заседании, если большее число голосов для принятия таких решений не предусмотрено уставом товарищества. Решения, принятые правлением товарищества, оформляются протоколом заседания правления товарищества и подписываются председателем правления товарищества, секретарем заседания правления товарищества.

Из ст.148 ЖК РФ (в редакции от 28.11.2018) следует, что в обязанности правления товарищества собственников жилья входят: соблюдение товариществом законодательства и требований устава товарищества; контроль за своевременным внесением членами товарищества установленных обязательных платежей и взносов; составление смет доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчетов о финансовой деятельности, предоставление их общему собранию членов товарищества для утверждения; управление многоквартирным домом или заключение договоров на управление им; наем работников для обслуживания многоквартирного дома и увольнение их; заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме; ведение реестра членов товарищества, делопроизводства, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности; созыв и проведение общего собрания членов товарищества; выполнение иных вытекающих из устава товарищества собственников жилья обязанностей.

В силу ст. 155 ЖК РФ, не являющиеся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, вносят плату за содержание жилого помещения и плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса.

Из п.32, п.33 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" утвержденных Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 30.08.2006) следует, что при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений размер платы за содержание и ремонт жилого помещения соответствует размеру платы за услуги и работы в соответствии с договорами, заключенными собственниками помещений с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы на основании решения (решений) общего собрания собственников помещений.

Судом установлено, что ТСЖ "Гвардейский" с 25.11.2003 осуществляет управление МКД № по <адрес>, данное обстоятельство сторонами не оспаривалось (л.д.21).

Сергеева Г.Г. является собственником нежилого помещения № по адресу: <адрес> с 30.06.2004, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.11-12).

Как следует из протокола от 16.12.2008, собственники ТСЖ "Гвардейский" МКД <адрес> провели общее собрание, кворум имелся. На повестку общего собрания выносились вопросы: выборы членов ревизионной комиссии ТСЖ "Гвардейский"; выборы членов Правления ТСЖ "Гвардейский"; утверждение сметы расходов на 2009 год; принятие тарифов на 2009 год; о тарифах на ЖКУ для нежилых помещений; о режиме пользования территории ТСЖ; об образовании и использовании резервного фонда; об участии в создании ассоциации ТСЖ (л.д.62-66).

По вопросу о тарифах на ЖКУ для нежилых помещений было принято решение принять тариф на содержание и управление общим имуществом для нежилых помещений выше на 40% чем для жилых.

Данный вопрос в силу ст. 46 ЖК РФ относятся к компетенции общего собрания членов ТСЖ.

Легитимность принятого на общем собрании решения зависит, в первую очередь, от соблюдения собственниками помещений многоквартирного жилого дома установленного законом порядка проведения общего собрания и оформления его результатов (ст. ст. 45 – 47 ЖК РФ).

В судебном заседании сторона ответчика не отрицала тот факт, что не извещала истца о проведении собрания. Также сторона ответчика не представила доказательства о размещении решения собственников от 16.12.2008.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлены существенные нарушения порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющие на волеизъявление участников собрания, в частности, истца, который в силу допущенных нарушений был лишен права на принятие решения по вопросу утверждения тарифа на содержание и управление общим имуществом для нежилых помещений, собственником которого он является.

Суд приходит к выводу о признании решения общего собрания оформленное протоколом от 16.12.2008 по вопросу №6 недействительным, в части установления раздельного тарифа для собственников жилых и нежилых помещений так как, в силу п. 33 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.

Согласно ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт.

Предусмотренный названной статьей способ определения размера расходов для участника долевой собственности соответствует общему принципу владения и пользования общим имуществом, в силу которого каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (ст. 249 ГК РФ).

Иного способа определения размера участия в общих расходах для каждого участника долевой собственности, иначе как пропорционально его доле в праве, действующее законодательство не содержит.

Таким образом, установление общим собранием членов ТСЖ различных тарифов для определения размера платы за содержание и ремонт жилого и нежилого помещения принадлежащее собственнику ТСЖ, противоречит действующему законодательству.

Доводы стороны ответчика, что истец пропустил срок на обжалование решения от 16.12.2008 суд находит не состоятельными, как следует из пояснения стороны истца о вынесенном решение истец узнала, когда ТСЖ стало производить повышенное начисление за ЖКУ с февраля 2019 и истец 14.03.2019 обратился за разъяснением в ТСЖ, и из ответа ТСЖ полученного 22.07.2019 узнала о протоколе собрания от 16.12.2008 и 21.08.2019 обратилась в суд (л.д.13-18). Таким образом, решение общего собрания по вопросу о повышении тарифа для нежилого помещения до февраля 2019 не исполнялось, истец узнала о принятом решении в июле 2017. В связи, с чем срок на обжалования решения собрания от 16.12.2008 истцом не пропущен.

Протоколом №24 заседания Правления ТСЖ "Гвардейский" от 18.12.2018 принято решение по вопросу 5: в связи с имеющимся постоянным нарушением прав всех собственников со стороны собственника нежилого помещения №, нанесением ущерба общему имуществу и приятным на общем собрании (2008) решении в отношении тарифа на содержание общего собрания от 16.12.2008, а именно: принять тариф на содержание общего имущества для нежилого помещения - ввести в действие пункт шестой протокола общего собрания от 16.12.2008, а именно: принять тариф на содержание и управление общим имуществом для нежилых помещений выше на 40% чем для жилых. Данное решение применить с 01.01.2019 и оставить в силе до полного погашения нанесенного ущерба, который составляет 380 284 рубля 55 копеек, согласно имеющимся документам по решению суда. Контроль за выполнением данного решения возложить на управляющего ТСЖ (л.д.89).

При этом согласно действующего законодательства тариф устанавливается на один год, то есть собственниками был установлен повышенный тариф для нежилых помещений на 2009 и в полномочия Правления ТСЖ не входит ввод в действия решения собственников МКД. Кроме того данный вопрос был вынесен Правлением ТСЖ фактически в связи с несогласием с решением Кировского районного суда г. Красноярска от 01.10.2018 вступившего в законную силу 10.12.2018 о частичном удовлетворении исковых требований ТСЖ к Сергеевой Г.Г. (л.д.20-31). Данный факт не отрицала и сторона ответчика.

Кроме того судом решение общего собрания собственников помещений МКД <адрес> оформленного протоколом от 16.12.2008 по вопросу 6 признано недействительным, в связи с чем и протокол заседания Правления ТСЖ "Гвардейский" от 18.12.2018 по вопросу 5 вынесенного на основании решения собственников от 16.12.2008 по вопросу 6, также подлежит признанию недействительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сергеевой Галины Григорьевны к ТСЖ "Гвардейский" о признании недействительными решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома и Правления, удовлетворить.

Признать решение общего собрания собственников помещения МКД № <адрес> оформленного протоколом от 16.12.2008 по вопросу №6, и протокол заседания Правления ТСЖ "Гвардейский" от 18.12.2018 по вопросу №5, недействительными.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий     Л.В. Васильева

Мотивированное решение изготовлено 25.02.2020