Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-521/2018 ~ М-567/2018 от 28.03.2018

Дело № 2-521/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 мая 2018 года                         п. Омсукчан

Омсукчанский районный суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Егоркиной Г.В.,

при секретаре Юрченко С.В.,

с участием прокурора Омсукчанского района Магаданской области Цалкосовой Т.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Омсукчанского районного суда гражданское дело по заявлению прокурора Омсукчанского района Магаданской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на странице сайта с сетевым адресом (URL- адресом) http://chelyabinsk.flagma.ru/ryba-beluga-o3860366.html

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор Омсукчанского района обратился в Омсукчанский районный суд Магаданской области с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лицо о признании информации, размещенной на странице сайта с сетевым адресом (URL- адресом) http://moretorg55.ru/magazin/product/lenok-nerazd-tsena-za-1-kg.ru, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обосновании заявленных требований указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об охране природы и животного мира. В ходе проверки по результатам осуществления мониторинга информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» выявлена страница, на которой опубликована информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации. По состоянию на 20.03.2018 на интернет-странице с URL- адресом(URL-адресом) http://chelyabinsk.flagma.ru/ryba-beluga-o3860366.html,размещена информация- объявление о продаже рыбы белуги, принадлежащей к виду рыб, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. При этом сведений о наличии разрешений на оборот особо ценных диких животных, принадлежащих в видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и международную Красную книгу, на указанной интернет-странице и на сайте в целом не имеется. Распространение информации о возможности приобретения данного вида рыб побуждает граждан к совершению противоправных действий, за совершение которых предусмотрена уголовная ответственность.

    Просит признать информацию, распространенную посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-странице с URL- адресом (URL-адресом) http://chelyabinsk.flagma.ru/ryba-beluga-o3860366.html информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор Омсукчанского района Цалкосова Т.В. требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебное заседание представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Доказательства, подтверждающие уважительность своей неявки в судебное заседание, либо ходатайство об отложении дела, не предоставил.

В соответствии с ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав прокурора, проверив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее по тексту – Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ст.9 Федерального закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Как следует из абз.1 ст.24 Федерального закона от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире» (далее по тексту- Федеральный закон №52-ФЗ) преедкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.

В абз.3 ст.24 Федерального закона №52-ФЗ закреплено, что оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.1996 №156 «О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации» установлено, что содержание в неволе диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается только в целях сохранения и воспроизводства этих животных в искусственно созданной среде обитания, а также в научных и культурно- просветительных целях.

В соответствии с абз.2 ст.24 Федерального закона №52-ФЗ действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются.

Статьей 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконные добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных.

Статьей 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемое деяния.

Таким образом, прямой запрет Уголовного кодекса Российской Федерации и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на осуществление указанных действий, а также положения Федерального закона №149-ФЗ являются основаниями для признания информации, размещенной на данной интернет- странице сайта, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что в результате проведенной прокуратурой проверки соблюдения законодательства об охране природы и животного мира при осуществлении мониторинга информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» выявлена страница, на которой опубликована информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации.

На интернет –странице с URL-адресом http://chelyabinsk.flagma.ru/ryba-beluga-o3860366.html размещена информация - объявление о продаже рыбы белуги, занесенной в Красную книгу, с указанием телефона, адреса сайта для приобретения. Данная информация находится в свободном доступе, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта, скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу копирования и распространения отсутствуют.

    Сведений о наличии разрешений на оборот особо ценных диких животных, которые принадлежат к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и международную Красную книгу, на интернет- странице и на сайте в целом не имеется.

    Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей общество приобретать особо ценных диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, способствует совершению преступлений и правонарушений, тем самым нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Коституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

    В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. N 1101.

Так, согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, являются согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки указатели страниц сайта, на котором размещена информация, в Едином реестре доменных имен отсутствуют.

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Таким образом, установления факта размещения информации на странице сайта с URL- адресом http://chelyabinsk.flagma.ru/ryba-beluga-o3860366.html, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо для включения страницы сайта с указанным адресом в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего ограничения доступа к вышеназванному сайту на территории Российской Федерации.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети "Интернет" запрещенной информации.

При таких обстоятельствах, требования прокурора Омсукчанского района суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Омсукчанского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на странице сайта с сетевым адресом (URL- адресом) http://chelyabinsk.flagma.ru/ryba-beluga-o3860366.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте с сетевым адресом (URL- адресом) http://chelyabinsk.flagma.ru/ryba-beluga-o3860366.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путем подачи жалобы через Омсукчанский районный суд Магаданской области в течение месяца со дня вынесения решения судом.

Председательствующий                      Г.В.Егоркина