Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-500/2023 (2-5807/2022;) ~ М-5057/2022 от 14.11.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2023 года                                                        <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи     Каримова Д.С.,

секретаря судебного заседания     ФИО5,

с участием представителя истца    ФИО9,

представителя ответчика         ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, ПАО «Куйбышевазот» о признании договора поручения договором займа и направлении средств материнского капитала на погашение долга по договору поручения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просила признать договор поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО4 договором займа; обязать Государственное учреждение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> удовлетворить заявление ФИО1 и направить средства материнского капитала на погашение долга по договору поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО4 и ПАО «КуйбышевАзот».

В обоснование требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ между её бывшим супругом ФИО4 (далее - Доверитель) и ОАО «КуйбышевАзот» (далее - «Поверенный») заключён договор поручения № на покупку квартиры, согласно условиям которого ОАО «КуйбышевАзот» обязан подобрать в собственность и оплатить со своего расчётного счета жильё - 2-х комнатную квартиру московской планировки в <адрес> по предварительной цене 2 700 000 рублей. На основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору поручения № от ДД.ММ.ГГГГ поверенный берет на себя ответственность приобрести 3-х комнатную квартиру в <адрес> по цене 2 600 000 рублей и оплатить со своего расчётного счета, с полным возвращением доверителем целевых расходов поверенного по исполнению настоящего договора. На основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ поверенным приобретена 3-х комнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Приобретенная квартира была передана поверенному ПАО «КуйбышевАзот» на основании договора залога от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО4 и ФИО1 расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ № №.

На основании договора удостоверенного нотариусом <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> между ФИО4 и ФИО1, вышеуказанная квартира перешла в собственность ФИО1

Трехсторонним соглашением об изменении стороны в договоре поручения № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ была произведена замена стороны в договоре поручения и доверителем по договору стала ФИО1 Права и обязанности по договору залога квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, а также обязанность по погашению задолженности перед ПАО «КуйбышевАзот» по договору поручения № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительному соглашению к нему от ДД.ММ.ГГГГ перешли к ФИО1

В связи с рождением второго ребёнка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истцу было передано право на получение материнского (семейного) капитала. При обращении ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала в удовлетворении заявления было отказано.

Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика по гражданскому делу № с ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> на его правопреемника ГУ - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

Представитель истца ФИО9 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признал, поскольку в пенсионный орган представлен договор поручения, заключенный с ПАО «КуйбышевАзот», а не договор займа с кредитной организацией, которой ПАО «КуйбышевАзот» не является.

Представитель ответчика ПАО «КуйбышевАзот» в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил отзыв, в котором с исковыми требованиями согласился.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав сторон, изучив материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, получения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (далее - дополнительные меры государственной поддержки).

Материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом (п. 2 ст. 2 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у женщин родивших (усыновивших) второго ребёнка начиная с ДД.ММ.ГГГГ, при рождении (усыновлении) ребёнка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объёме либо по частям на улучшение жилищных условий.

В соответствии с ч. 6.1 ст. 7 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) ребёнка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключённому с организацией, в том числе кредитной организацией, на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов, а также на получение ежемесячной выплаты.

В силу абз. 2 п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007г. №, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО1 заключен брак, в период брака у супругов родилась дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении № №).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 (Доверитель) и ПАО «КуйбышевАзот» (Поверенный) заключен договор поручения №, по условиям которого Доверитель поручает, а Поверенный берет на себя обязательства от имени Доверителя и за счёт средств Доверителя подобрать и оплатить со своего расчётного счета жилье - 2-х комнатную квартиру в <адрес> по предварительной цене 2 700 000 рублей с полным возмещением Доверителем целевых расходов Поверенного по исполнению настоящего договора.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ОАО «КуйбышевАзот» было заключено дополнительное соглашение к договору поручения №, в соответствии с которым Поверенный берет на себя обязательства от имени Доверителя и за счет средств Доверителя подобрать и оплатить со своего расчетного счета жилье - 3 комнатную квартиру по цене 2 600 000 рублей, с полным возмещением Доверителем целевых расходов Поверенного по исполнению настоящего договора.

Согласно договору купли-продажи <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ супруги ФИО4 и ФИО1 приобрели в совместную собственность трёхкомнатную квартиру (назначение: жилое помещение, площадь: 68,3 кв.м., этаж 4, кадастровый №), находящуюся по адресу: Российская Федерация, <адрес>. При этом расчет с продавцами квартиры предусмотрен путем перечисления денежных средств на их расчетные счета с расчетного счета ОАО «КуйбышевАзот», действующего в интересах покупателей на основании договора поручения № от 27.04.2015г.

Договор купли-продажи <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ удостоверен нотариусом <адрес> ФИО6, зарегистрирован в реестре за №.

ДД.ММ.ГГГГ приобретённая квартира передана в залог поверенному ПАО «КуйбышевАзот» с целью обеспечения договора поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4, ФИО1 и ПАО «КуйбышевАзот» заключено соглашение об изменении стороны в договоре поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому стороны достигли соглашения об исключении ФИО4 из числа сторон договора поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ, акта сверки взаиморасчетов от ДД.ММ.ГГГГ, обязательства от ДД.ММ.ГГГГ к договору поручения № от ДД.ММ.ГГГГ. Доверителем по указанному в п. 1 договора поручения и приложениям к нему стала ФИО1, которая приняла на себя обязанности ФИО4 по указанным договорам, погашать долг по договору поручения в объеме и на условиях, существующих на момент заключения настоящего соглашения: основной долг 1 150 755,21 руб., просроченной задолженности не имеется, начисленных пеней за просроченные платежи не имеется; проценты в размере 112 844,83 руб., просроченной задолженности не имеется, начисленных пеней на просроченные обязательства не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО4 и ФИО1 расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака № №.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО4 заключен договор № №, в соответствии с которым стороны определили, что в браке на совместные средства было приобретено имущество - квартира, находящееся по адресу: Российская Федерация, <адрес>, площадь: 68,3 кв.м., этаж 4, кадастровый №. По обоюдному согласию стороны определили свои доли в указанном имуществе в размере по ? доле у каждого. Также согласно условиям договора ФИО4 (Продавец) обязался передать в собственность ФИО1 (Покупатель) принадлежащую ему ? долю в указанном выше имуществе, а ФИО1 указанную долю принять и оплатить.

ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация перехода ФИО1 права собственности на квартиру с кадастровым номером 63:09:0101180:№, номер регистрации № Также произведена государственная регистрация ипотеки, номер регистрации №

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 родился сын ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении № №.

В связи с рождением ребёнка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» ФИО1 был выдан сертификат на материнский (семейный) капитал серия № №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением на распоряжение средствами материнского капитала № в счет погашения задолженности по обязательствам перед ПАО «КуйбышевАзот» по договору поручения № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако решением от 10.10.2022г. ей было отказано в удовлетворении заявления по причине того, что представленный договор поручения не является кредитным договором/договором займа.

Суд, анализируя обстоятельства дела, представленные доказательства, приходит к выводу, что договор поручения № от ДД.ММ.ГГГГ по своей сущности является смешанным договором и соответствует ст. 807 ГК РФ, в соответствии с которой по договору займа одна сторона (займодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества.

По условиям договора и дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 (доверитель) поручает, а ОАО «КуйбышевАзот» (поверенный) берет на себя обязательства от имени доверителя и за счет средств доверителя подобрать и оплатить со своего расчетного счета жилье – трехкомнатную квартиру по цене 2 600 000 рублей с полным возмещением доверителем целевых расходов поверенного по исполнению настоящего договора (п. 1.1).

Доверитель обязан возместить поверенному все расходы целевого характера, включая стоимость квартиры, проценты на сумму, возмещаемую в рассрочку, и другие расходы, связанные с исполнением договора (п. 2.1.1).

Действующее законодательство прямо предусматривает направление средств материнского капитала на приобретение жилья. При приобретении жилого помещения указанным способом достигаются цели государственной поддержки ввиду улучшения жилищных условий семьи.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 10 Закона N 256-ФЗ и пунктом 2 Правил средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на приобретение или строительство жилого помещения, путем безналичного перечисления указанных средств организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Таким образом, законодатель определил обязательное условие, предъявляемое ко всем кредитным договорам (договорам займа), погашение которых осуществляется средствами материнского (семейного) капитала - это целевой характер, приобретение или строительство жилья, а также средства материнского (семейного) капитала не могут быть направлены на погашение комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств.

Из изложенного следует вывод о том, что договор, названный сторонами договором поручения, содержит все признаки договора займа, и средства материнского капитала ФИО1 могут быть направлены на улучшение жилищных условий по договору поручения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Довод ответчика о том, что для распоряжения средствами материнского капитала необходим документ, подтверждающий получение денежных средств по договору займа, путем их безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой), в кредитной организации, суд отклоняет как основанный на ошибочном толковании закона.

Согласно ч. 7 ст. 10 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в действующей редакции) средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся:

1) кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом «О банках и банковской деятельности»;

3) кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», осуществляющими свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации;

4) учреждением, созданным по решению Правительства Российской Федерации для обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализации Министерством обороны Российской Федерации функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 225-ФЗ «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - единый институт развития в жилищной сфере), или организацией, включенной в перечень уполномоченных единым институтом развития в жилищной сфере организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению ипотечных займов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Частью 8 ст. 10 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

Основания для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, предусмотрены в ч. 2 ст. 8 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», которым в частности могут явиться: несоблюдение условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона (п. 7).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 37-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» были внесены изменения в часть 7 статьи 10 последнего Закона, новая редакция которой не допускает возможности направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, выданным организацией, не являющейся кредитной организацией, кредитным потребительским кооперативом или единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 225-ФЗ «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (пункты 1 - 4 части 7 ст. 10 Закона в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 37-ФЗ).

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 37-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ - по истечении 10 дней с даты его официального опубликования.

В ранее действующей редакции до ДД.ММ.ГГГГ пункт 4 части 7 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ предусматривал возможность направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с «иной организацией», осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой».

В данном случае, учитывая указанные положения, а также абз. 2 п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007г. №, юридическое значение имеют целевое назначение средств материнского (семейного) капитала, факт безналичного перечисления денежных средств заёмщику (расчеты производились безналичным способом со счета поверенного на счета продавцов приобретаемой истцом квартиры), дата заключения договора займа.

Направление в данном случае средств материнского (семейного) капитала на приобретение квартиры путем погашения долга по договору поручения № от ДД.ММ.ГГГГ перед работодателем в полной мере соответствует целевому назначению средств материнского (семейного) капитала и способствует созданию семье условий, обеспечивающих достойную жизнь, что провозглашено в Конституции Российской Федерации (ст. 7, 39) как основная цель установления этих мер социальной поддержки, не противоречит действовавшему на момент заключения договора требованиям закона, разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, приведенным в п. 8 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГг.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать договор поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО4 и ОАО «КуйбышевАзот», договором займа.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) удовлетворить заявление ФИО1 и направить средства материнского капитала на погашение долга по договору поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО4 и ОАО «КуйбышевАзот».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02.02.2023г.

Председательствующий                    Д.С. Каримов