Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-791/2015 ~ М-552/2015 от 20.03.2015

2-791/15

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2015 года г. Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Арефьевой Ю.С.,

при секретаре Дудиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Сарапуле и Сарапульском районе Удмуртской Республики об установлении для должника Торхова <данные изъяты> временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Сарапуле и Сарапульском районе Удмуртской Республики (далее по тексту УПФ) обратилось в Сарапульский городской суд с заявлением об установлении для должника Торхова Д.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Свои требования заявитель мотивировал тем, что должник зарегистрирован в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию в УПФ в г. Сарапуле и Сарапульском районе и является плательщиком страховых взносов. Положениями ч.1 ст. 18, п. 1 ст. 28 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации», установлена обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в государственные внебюджетные фонды. На основании ч.1 ст. 3 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации», контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременной уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд РФ, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, осуществляются Пенсионным фондом РФ и его территориальными органами. Судебным приставом-исполнителем Сарапульского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по УР, на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> возбуждено исполнительное производство в отношении должника Торхова Д.В. В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что должник в установленный срок, без уважительных причин не исполняет требования, содержащиеся в исполнительном документе. А именно, добровольно не погашает имеющуюся недоимку по страховым взносам и не принимает меры к ее погашению. В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, право на свободный выезд за пределы Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. На основании п.4 ст. 67 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от 28.07.2012) «Об исполнительном производстве», взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Заявитель просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Торхова Д.В. до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Сарапуле и Сарапульском районе Удмуртской Республики реорганизовано в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сарапуле Удмуртской Республике (межрайонное).

В судебное заседание представитель УПФР в г. Сарапуле УР (межрайонное) не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Должник Торхов Д.В. в судебное заседание не явился, почтовая корреспонденция, направленная ему по месту регистрации, возвращена в суд отделением почтовой связи с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ с согласия представителя заявителя дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

Заинтересованное лицо - представитель Сарапульского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по УР в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя, должника и судебного пристава-исполнителя, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав материалы гражданского дела, материал исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 16.03.2015 г., Торхов Д.В. зарегистрирован в Межрайонной инспекции ФНС № 5 по Удмуртской Республике в качестве индивидуального предпринимателя. Сведений о том, что Торхов Д.В. прекратил свою деятельность как индивидуальный предприниматель, суду не представлено. Выпиской подтверждается, что должник зарегистрирован в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию в УПФ в г. Сарапуле УР (межрайонное).

Согласно п.п. «б» п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации», плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели.

В силу ч.1 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации», плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии с п.1 ч.2 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации», плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

С учетом вышеизложенного, Торхов Д.В., зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, обязан своевременно и в полном объеме правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно сведениям, представленным заявителем, от Торхова Д.В. денежных средств в счет уплаты страховых взносов не поступало.

Как контролирующий орган, УПФР в <адрес> УР (межрайонное), в соответствии с п.6 ч.1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации» вправе взыскивать недоимку, а также пени и штрафы в порядке, установленном данным Федеральным законом.

Согласно ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», учитывая положение ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации», постановления УПФ являются исполнительными документами.

На основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>, вынесенного УФПР в <адрес> и <адрес>, в отношении должника Торхова Д.В., постановлением судебного пристава - исполнителя Сарапульского МРО СП УФССП по Удмуртской Республике было возбуждено исполнительное производство № 52398/14/18039-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно данным МО УФМС России по УР, Торхов Д.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>4.

Как следует из материалов исполнительного производства, копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена должнику Торхову Д.В. по месту его регистрации, что подтверждается списком № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ года. Указанное постановление было возвращено в Сарапульский МРО СП УФССП по Удмуртской Республике с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, обязано сообщать в подразделение судебных приставов о перемене своего адреса во время ведения исполнительного производства. При отсутствии такого сообщения повестка, иное извещение посылаются по последнему известному адресу указанного лица и оно считается извещенным, хотя бы по этому адресу более не проживает или не находится.

При отказе адресата принять повестку, иное извещение лицо, доставляющее их, делает соответствующую отметку на повестке или ином извещении, которые возвращаются в подразделение судебных приставов. Лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если:

1) адресат отказался от получения повестки, иного извещения;

2) несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу (ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что должник Торхов Д.В., уклонившийся от получения корреспонденции, считается извещенным надлежащим образом о возбуждении в отношении него исполнительного производства и необходимости исполнить требования исполнительного документа в 5-ти дневный срок.

Указанное исполнительное производство до настоящего времени не окончено, страховые взносы по нему должником не уплачены, что подтверждается сообщением судебного пристава-исполнителя.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», установлены основания для временного ограничения прав гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации, одним из которых является уклонение гражданина Российской Федерации от исполнения обязательств, наложенных на него судом.

В силу ч.1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В разъяснениях, данных Верховным судом РФ в Обзоре судебной практики за первый квартал 2013 года, указано, что рассматривая данный вопрос, суд, исходя из ч. ч. 1 и 4 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", устанавливает неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим, суду надлежит устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Учитывая, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>, вынесенное УПФР в <адрес> и <адрес> не является судебным актом, но имеет силу исполнительного документа, должником не исполнено, требования УПФ и судебного пристава-исполнителя об уплате задолженности по страховым взносам по исполнительному производству №52398/14/18039-ИП от ДД.ММ.ГГГГ не выполняются в течении длительного периода времени, суд считает необходимым удовлетворить требования УПФР в <адрес> (межрайонное) об установлении для должника Торхова Д.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения последним обязательств по исполнительному документу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное) об установлении для должника Торхова <данные изъяты> временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить временное ограничение Торхову <данные изъяты>, <данные изъяты>, на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству:

- №52398/14/18039-ИП, возбужденному 01 декабря 2014 года на сумму <данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения копии решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения через Сарапульский городской суд УР по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда.

Судья Арефьева Ю.С.

<данные изъяты>

<данные изъяты>