Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2[1]-193/2018 ~ М[1]-105/2018 от 07.02.2018

Дело № 2(1)-193/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2018 года                                                                                      с. Сакмара

Сакмарский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Долговой И.А., при секретаре Егоровой Е.В.,

с участием истца Макарчук Александра Владимировича и его представителя Пузикова А.Н., действующего по доверенности от 26.01.2018 года,

представителей ответчика Управления Пенсионного фонда России в Сакмарском районе Оренбургской области Марковой Ираиды Леонидовны, начальника и представителя -Фроловой Нины Николаевны, действующей на основании доверенности от 26.01.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макарчук Александра Владимировича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Сакмарском районе Оренбургской области (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж и назначении выплаты трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Макарчук А.В. обратился в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда в Сакмарском районе Оренбургской области (межрайонное), с учетом уточненных требований от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФ РФ в Сакмарском районе Оренбургской области (межрайонное), с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением им деятельности в должности газоэлектросварщика в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ решением начальника УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) № в назначении досрочной страховой пенсии ему отказано в связи с тем, что отсутствует требуемый льготный стаж работы.

В стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ГУ УПФ РФ в <адрес> не включены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 месяца 04 дня - в должности газосварщика ПМК-609 треста <адрес>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 05 лет 11 дней – в должности газоэлектросварщика ПМК-609 треста <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 месяца 15 дней – в должности газоэлектросварщика ПМК-612 треста ААССп 6 <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 года 01 месяц 09 дней – в должности газоэлектросварщика птицесовхоза <адрес> <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 года 01 месяц 11 дней – в должности газоэлектросварщика совхоза «<адрес>» <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 05 месяцев 12 дней – в должности газоэлектросварщика элекросетей <адрес> участка Междуреченск <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 08 месяцев 21 день – в должности газоэлектросварщика Западных электрических распределительных сетей <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -03 года 04 дня – в должности газоэлектросварщика ЖКХ участка <адрес> <адрес>.

Также в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ГУ УПФ РФ в <адрес> не включены период его службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 11 месяцев 21 день, и периоды его работы в ОАО <адрес>» <адрес>, в должности электросварщика ручной сварки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 17 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 16 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 18 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 17 дней, всего 70 дней, засчитав данные периоды в периоды отвлечения от работ с тяжелыми условиями труда.

Считает, что указанные периоды его работы и службы в армии должны быть включены в стаж, дающий право на назначении досрочной пенсии, на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом уточнений просит суд признать решение начальника УПФ РФ в Сакмарском районе (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из стажа, дающего право на назначении досрочной пенсии, периодов его работы в организациях и на предприятиях <адрес> и <адрес> в должности газоэлектросварщика: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда в Сакмарском районе Оренбургской области (межрайонное) включить периоды его работы в должности газоэлектросварщика: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и назначить выплату ему досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда принят отказ от части требований истца к ответчику в части признания решения начальника УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из стажа, дающего право на назначении досрочной пенсии, периодов его работы в организациях и на предприятиях <адрес> и <адрес> в должности газоэлектросварщика: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, незаконным и включении указанных периодов работы истца в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Истцу разъяснены последствия отказа от части исковых требований, производство в указанной части прекращено.

В судебном заседании истец Макарчук А.В. и его представитель Пузиков А.Н., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представители ответчика Управления Пенсионного фонда России в Сакмарском районе Оренбургской области Маркова И.Л. начальник Управления Пенсионного фонда России в Сакмарском районе Оренбургской области (межрайонное) и Фролова Н.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, иск Макарчук А.В. не признали. Указали, что на дату обращения за назначением пенсии Макарчук А.В., его льготный стаж составляет 10 лет 04 месяца 19 дней. Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ года предусмотрены электросварщики ручной сварки, а также электрогазосварщики, но не все, а только те, которые заняты: - на резке и ручной сварке, - на полуавтоматических машинах, - на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Справки, подтверждающие условия предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение указанной категории работников, а именно, занятость на видах сварки, предусмотренных Списком №, не представлены. Имеющиеся документы (трудовая книжка, архивные справки от М-2 от ДД.ММ.ГГГГ) не содержат информации о том, какие виды сварки применялись при выполнении сварочных работ в указанных организациях. При таких обстоятельствах, по имеющимся документам оснований для зачета в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, вышеуказанных периодов не имеется.

Разделом ХХХII «Общие профессии» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ года предусмотрены: «газосварщики и их подручные» и «электросварщики и их подручные». С учетом разъяснений Госкомтруда СССР при применении Списка № года также требовалось подтверждение вида сварки.

Более того, работа осуществлялась на территории Республики Казахстан, которая является yчacтником Соглашения о гарантиях прав граждан государств-yчacтников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ. Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке гpаждан, приобретенных на территории государств - участников соглашений.

Периоды работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение (начиная с ДД.ММ.ГГГГ), считаются подтвержденными, если получен ответ из компетентного органа о том, что данная работа (в соответствующей должности (профессии) в учреждении (производстве) давала право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством данного государства. Одновременно, данная работа должна давать право на досрочное пенсионное обеспечение и по законодательству Российской Федерации. Ответ компетентного органа в сроки, установленные законодательством, не поступил.

В связи с отсутствием требуемого стажа, не подлежит удовлетворению требование истца об обязании назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Суд, заслушав истца и его представителя, представителей ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Разрешая требования истца в части признания незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и обязании включить периоды его работы в должности газоэлектросварщика в организациях и предприятиях <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту – ст.39 ч.1 конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Макарчук А.В. обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное), с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением им деятельности в должности газоэлектросварщика в организациях и предприятиях <адрес> и <адрес>.

Решением начальника УПФ РФ в Сакмарском районе (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии Макарчук А.В. отказано в связи с тем, что отсутствует требуемый льготный стаж работы.

В стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ГУ УПФ РФ в <адрес> не включены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 месяца 04 дня - в должности газосварщика ПМК-609 треста Алма-Атасельстрой № Казахской ССР;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 05 лет 11 дней – в должности газоэлектросварщика ПМК-609 треста Алма-Атасельстрой № Казахской ССР;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 месяца 15 дней – в должности газоэлектросварщика ПМК-612 треста ААССп 6 Казахской ССР;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 года 01 месяц 09 дней – в должности газоэлектросварщика птицесовхоза <адрес> Казахской ССР;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 года 01 месяц 11 дней – в должности газоэлектросварщика совхоза «Каскеленский» <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 05 месяцев 12 дней – в должности газоэлектросварщика элекросетей <адрес> участка Междуреченск <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 08 месяцев 21 день – в должности газоэлектросварщика Западных электрических распределительных сетей <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -03 года 04 дня – в должности газоэлектросварщика ЖКХ участка Междуреченск <адрес>.

Также в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ГУ УПФ РФ в <адрес> не включен период службы истца в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 11 месяцев 21 день, и периоды его работы в ОАО «Балткран» <адрес>, в должности электросварщика ручной сварки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 17 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 16 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 18 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 17 дней.

ГУ УПФ РФ в <адрес> засчитал частично периоды работы истца в ОАО «Балткран» <адрес>, в должности электросварщика ручной сварки.

В соответствии с п. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ № 400) страховая пенсия по старости устанавливается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Часть 2 ст. 30 ФЗ № 400 устанавливает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО4 от 26.01.1991г. №;

- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №- для учета периодов выполнения соответствующих работ, имеющих место до ДД.ММ.ГГГГ

Порядок подтверждения периодов, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, урегулирован пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, в соответствии с которым подтверждение характера и условий труда, при которых досрочно назначается пенсия по старости, за периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования принимаются уточняющие справки, выдаваемые организациями на основании документов того периода, когда производились работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с указанием на каких конкретно работах был занят работник. В случае ликвидации работодателя во внимание могут быть приняты справки о периодах работы, выданные либо его правопреемником, либо соответствующими государственными (муниципальными) органами, например, архивным учреждением. Вместе с тем, архивные органы не вправе подтверждать характер льготной работы.

В соответствии с пп. а п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014г. № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ № 400 необходимо предоставить документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом, согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, выполняемой в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 1991 года предусмотрены электросварщики ручной сварки, а также электрогазосварщики, но не все, а только те, которые заняты: - на резке и ручной сварке, - на полуавтоматических машинах, - на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Разделом ХХХII «Общие профессии» Списка № 2 от 1956 года предусмотрены: «газосварщики и их подручные» и «электросварщики и их подручные». В период действия Списка № 2, утвержденного в 1956 году, право на досрочную пенсию предоставлялось электросварщикам (электрогазосварщикам, газоэлектросварщикам), занятым на ручной сварке, без каких-либо дополнительных условий. Указанным работникам, занятым на автоматической и полуавтоматической электросварке, такое право предоставлялось при условии выполнения работ под слоем флюса.

Кроме того, с учетом разъяснения Госкомтруда СССР такое же право предоставлялось электросварщикам, занятым на автоматических и полуавтоматических машинах в среде углекислого газа с учетом соответствия характера их работы характеру работы и условиям труда электросварщиков, занятых на ручной дуговой сварке.

Согласно трудовой книжки ЕТ-I №, заведенной ДД.ММ.ГГГГ на имя Макарчук А.В., Макарчук А.В. ДД.ММ.ГГГГ зачислен газосварщиком 3 разряда в ПМК-609 треста Алма-Атасельстрой №; ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в Армии; ДД.ММ.ГГГГ принят газоэлектросварщиком 3 разряда в ПМК-609 треста Алма-Атасельстрой №; ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд газоэлектросварщика; ДД.ММ.ГГГГ присвоен пятый разряд газоэлекросварщика; ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией ПМК-609 переведен в ПМК-612 треста ААССп 6; ДД.ММ.ГГГГ переведен газоэлектросварщиком пятого разряда ПМК-612 Алма-Атасельстрой №; ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 32 КЗоТ Каз ССР; ДД.ММ.ГГГГ принят газоэлектросварщиком пятого разряда в котельную Птицесовхоза <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 32 КЗоТ Каз ССР по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят газоэлектросварщиком пятого разряда в совхоз «Каскеленский»; ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 32 КЗоТ <адрес> по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят электромонтером по эксплуатации распределительных сетей в <адрес>ные электросети; ДД.ММ.ГГГГ присвоена третья группа квалификации электромонтера по эксплуатации распределительных сетей; ДД.ММ.ГГГГ переведен в диспетчерскую службу электромонтером; ДД.ММ.ГГГГ переведен газоэлектросварщиком шестого разряда участка Междуреченск; ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в Западные электрические сети «АПК»; ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в порядке перевода в компанию «Алматы Консолидейтед» из Алматинского предприятия электрических сетей ПОЭЭ «Алматыэнерго» в Илийский РЭС на должность газоэлектросварщика шестого разряда; ДД.ММ.ГГГГ уволить с согласия профкома по п. 1 ст. 33 КЗоТ <адрес> по сокращению штата; ДД.ММ.ГГГГ принят инспектором отделения охраны в АО «Астана-Контракт» <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ уволен с должности инспектора охраны по ст. 33 п. 2 КЗоТ <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в качестве газоэлектросварщика шестого разряда в ЖКХ участка Междуречье; ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 32 КЗоТ <адрес> по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят в компрессорный цех электрогазосварщиком по контракту в АООТ мясоконсервный комбинат «Калининградский»; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию по ст. 80 КЗоТ РФ; ДД.ММ.ГГГГ принят учеником электросварщика ручной сварки в ОАО «Балткран»; ДД.ММ.ГГГГ переведен в производство № электросварщиком ручной сварки по 4 разряду; ДД.ММ.ГГГГ присвоен пятый тарифно-квалификационный разряд электросварщика ручной сварки; ДД.ММ.ГГГГ назначен неосвобожденным бригадиром бригады электросварщиков; ДД.ММ.ГГГГ освобожден от руководства бригадой электросварщиков; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию по п. 3 ст. 77 ТК РФ; ДД.ММ.ГГГГ принят в участок технического обслуживания промышленных цехов на должность электросварщик в ЗАО «Оренбургский бройлер»; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию по п. 3 ст. 77 ТК РФ.

ГУ УПФР в <адрес> (межрайонное) засчитано 10 лет 4 месяца 19 дней в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Суд считает подлежащими удовлетворению требования истца к ответчику о включении периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку записью в трудовой книжке подтверждена работа в птицесовхозе «Чапаевский» в должности газоэлектросварщика 5 разряда, согласно архивной справки ГУ «Государственный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Макарчук А.В. с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ по Чапаевскому птицесовхозу Абайского производственного объединения принят газоэлектросварщиком 5 разряда, уволен ДД.ММ.ГГГГ. Имеются сведения о заработной плате Макарчук А.В.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991 г. N 10.

Информационным письмом от 02.08.2000 Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17 и Пенсионного Фонда Российской Федерации N 06-27/7017 разъяснено, что "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Документов, свидетельствующих о том, что трудовую деятельность в указанный период истец осуществлял на условиях неполной занятости, с сокращенным рабочим временем, ответчиком не представлено.

При таком положении, учитывая, что наименование профессии истца прямо предусмотрено Списком 1956 года, периоды его работы электрогазосварщиком (газоэлектросварщиком) подлежат зачету в его специальный стаж без подтверждения характера работы (вида сварки) и полной занятости в течение рабочего дня.

На основании п. 2 ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 10, 11 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного, пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального - (персонифицированного) учета.

В силу Закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 года N 9-П невыполнение страхователями требований ФЗ от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и ФЗ от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Также подлежат включению периоды работы Макарчук А.В.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ о ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в ОАО «Балткран», поскольку имеется справка № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая характер работы Макарчук А.В., в должности электросварщика ручной сварки, не менее 80% рабочего времени, постоянно полный рабочий день. Сведениями о состоянии лицевого счета застрахованного лица Макарчук А.В., представленного ГУ УПФР в <адрес> (межрайонное) подтверждается корректировка данных период со стороны работодателя ОАО «Балткран» и включение их в сведения индивидуального лицевого счета в качестве льготных периодов.

Таким образом, подлежат удовлетворению требования истца о возложении обязанности УПФР в <адрес> (межрайонное) включить в стаж Макарчук А.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца составил 10 лет 04 месяца 19 дней, засчитанные ответчиком, и с учетом стажа, засчитанного судом, стаж истца составит более 12 лет 6 месяцев, необходимых для назначения досрочной льготной пенсии.

Таким образом, суд находит правомерным возложение на УПФР в <адрес> обязанности по назначению истцу пенсии с 23.09.20017 года, то есть со дня возникновения права на получение пенсии.

Доводы представителей ответчика, что истец не имеет права на досрочное назначение трудовой пенсии, не могут быть приняты во внимание по указанным выше основаниям, поскольку они направлены на иную оценку доказательств, собранных и исследованных судом, основаны на неверном толковании материального закона.

Кроме того, суд учитывает следующее. Работа истца осуществлялась на территории Республики Казахстан, которая является yчacтником Соглашения о гарантиях прав граждан государств-yчacтников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ основано на территориальном принципе, согласно которому пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания (места жительства), что предусматривает положение о том, что для установления права на пенсию, в том числе на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории государств, являющихся участниками данного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ (в том числе Республики Казахстан), а также на территории бывшего СССР, за время до вступления в силу этого Соглашения.

В соответствии со статьей 10 Соглашения Государства-участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств-участников соглашений, осуществляется в соответствии с нормами федеральных закона от 17.12.2000 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (статья 30), от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных Федеральных законов, в частности Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.

Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств - участников соглашений.

Периоды работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение (начиная с ДД.ММ.ГГГГ), считаются подтвержденными, если получен ответ из компетентного органа о том, что данная работа (в соответствующей должности (профессии) в учреждении (производстве) давала право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством данного государства.

Одновременно, данная работа должна давать право на досрочное пенсионное обеспечение и по законодательству Российской Федерации.

Суд не усматривает оснований для удовлетворения требований: признать незаконным решение начальника УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Макарчук Александру Владимировичу в назначении досрочной пенсии и в части исключения из стажа, дающего право на назначении досрочной пенсии, периодов его работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ПМК 609 треста Алма Ата-Сельстрой, газосварщиком 3 разряда) года, архивными сведениями не представлены доказательства, подтверждающие факт работы по льготной должности, в трудовой книжке отсутствует печать организации. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (служба в рядах Советской Армии). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в ПМК № треста Алма-Атасельстрой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Каскелинский». При этом суд исходит из отсутствия доказательств работы по льготным профессиям в данный период, отсутствием архивных справок, уточняющий характер работы.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, к допустимым доказательствам для подтверждения характера работы, включаемой в льготном исчислении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Характер работы подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке. Руководствуясь вышеизложенным, суд не вправе принять свидетельские показания ФИО13., ФИО11 для подтверждения характера работы.

Поскольку период работы истца до службы в армии и после службы в армии не входит в льготный стаж, оснований включать период службы в армии в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии у суда не имеется.

С учетом вышеизложенного, в удовлетворении оставшейся части требований истца, суд отказывает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Макарчук Александра Владимировича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Сакмарском районе Оренбургской области (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж и назначении выплаты трудовой пенсии – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение начальника УПФ РФ в Сакмарском районе (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Макарчук Александру Владимировичу в назначении досрочной пенсии и в части исключения из стажа, дающего право на назначении досрочной пенсии, периодов его работы в организациях и на предприятиях Казахской ССР и <адрес> в должности газоэлектросварщика: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) включить периоды работы Макарчук Александра Владимировича : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Макарчук Александру Владимировичу досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сакмарский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                   И.А. Долгова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник решения подшит в материалах гражданского дела 2(1)-193/2018 в производстве Сакмарского районного суда Оренбургской области.

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...