Решение по делу № 2-145/2016 ~ М-138/2016 от 15.08.2016

Дело № года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Баево                                                                                             30 августа 2016 года

Баевский районный суд Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Ващенко В.А.,

при секретаре Павленко Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в Завьяловском, Баевском, Мамонтовском, Родинском и Романовском районах в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Печатновой Елене Анатольевне о прекращении противоправных действий

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в Завьяловском, Баевском, Мамонтовском, Родинском и Романовском районах обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Печатновой Елене Анатольевне о прекращении противоправных действий.

21.06.2016 г. в ходе проведения внеплановой выездной проверки деятельности индивидуального предпринимателя Печатновой Елены Анатольевны в магазине находящегося по адресу: <адрес>, <данные изъяты> <адрес>А главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в Завьяловском, Баевском, Мамонтовском, Родинском и Романовском районах были выявлены административные правонарушения, выразившиеся в следующем.

На момент проверки 21.06.2016 г. в магазине осуществляется реализация выставленных на витрину с ценниками продуктов питания с истекшими сроками годности:

Молоко сгущенное цельное с сахаром, 3 бутылки, массой по 1500 грамм, по цене 201 руб., ГОСТ 53436-2009, изготовитель ООО «Дядьково молоко», Рязанская область, с.Дядьково, ул.Грачи, согласно информации на упаковке, 1-я бутылка, дата изготовления 21.09.2015., срок годности до 18.05.2016, 2-я бутылка, дата изготовления 15.08.2015., срок годности до 11.04.2016г., 3-я бутылка, дата изготовления 15.09.2015., срок годности до 11.05.2016г. следовательно срок годности перечисленных товаров, истек в апреле и мае 2016 года;

Заменитель молочного продукта «Сопью Крима», 2 упаковки, по 500 грамм, по цене 165 руб., изготовитель ООО «ХУГЛОБАЛ», Республика Корея, Кенгсангнам-до, г.Янгсан. Юсан-донг,250, импортер ООО «Беклет»,Россия,г.Владивосток, ул.Шилкинская, 11А-53. дата изготовления согласно информации на упаковке 1-я упаковка 01.05.2014г., 2-я упаковка 01.06.2014г., срок годности 2 года, следовательно срок годности истек 01.05.2016. и 01.06.2016г. г.;

Продукт из морских водорослей икра «Дары моря», черная, пастеризованная, аналог икры зернистой, 1 банка, 100 грамм, по цене 62 руб., изготовитель ООО «Гринадини», г. Краснодар, ул.Уральская, 95, дата изготовления согласно информации на упаковке 25.06.2015 г., срок годности 10 месяцев, следовательно срок годности истек 25.04.2016 г.;

Сыр «Имеретинский», 1 упаковка, 100 гр, по цене 60 руб., ТУ 9225-001-14843311-05, производство: Новосибирская область, Здвинский район, с.Старогорносталево,, ул.Черниговская, 26Б, дата изготовления согласно информации на упаковке 25.06.2015 г., срок годности 10 месяцев, следовательно срок годности истек 25.04.2016 г.;

Изделие хлебобулочное сдобное «Джемма» с маком, вес 0,530 кг., по цене 205 руб. /кг., изготовитель ООО «Слоянка» Краснодарский край, г.Армавир, Северная Промзона, 16, дата изготовления согласно информации на упаковке 10.05.2016 г., срок годности 30 суток, следовательно срок годности истек 10.06.2016 г.

что является нарушением требований п. 7 и п.12 ст. 17 Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением комиссии таможенного союза от 09.12.2011г № 880 о принятии технического регламента таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» При хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем…. При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

Выставлены на витрине с ценниками консервы молокосодержащие сгущенные «Сгущенка», 2 бутылки, по 1000 грамм, по цене 145 руб. за единицу, ГОСТ Р31703-2012, изготовитель ЗАО «Нижнекисляйская молочная компания» Воронежская область, Бутурлиновский район, р.п.Нижний Кисляй, ул.Дзержинского, 19. согласно информации на упаковке продукт годен в течении 8 месяцев с даты производства при температуре хранения от 0 до 10°С, и в течении 4 месяцев с даты производства при температуре хранения от 0 до 20° С, дата изготовления на упаковке отсутствует, что является нарушением п. 4.1 ст. 4 Технического регламента Таможенного Союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011), утвержденного Решением комиссии таможенного союза от 09.12.2011г № 881 о принятии технического регламента таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки». Согласно п. 4.1 ст. 4:

Маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения:

1) наименование пищевой продукции;

2) состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

3) количество пищевой продукции;

4) дату изготовления пищевой продукции;

5) срок годности пищевой продукции;

6) условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки;

7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера);

8) рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции;

9) показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи;

10) сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО).

11) единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;

     На момент проверки в продаже находились кондитерские изделия и конфеты на разновес без информации о дате изготовления и сроках годности, так как на этикетках (ярлыках) с транспортной тары поставщика по которым можно определить сроки годности продуктов отсутствует информация о дате изготовления:

Пирожное «Веселый букет», вес 0,470 кг. по цене 170 руб./ 1 кг., срок годности 30 суток, изготовитель ООО «Женева» Краснодарский край, г.Армавир, ул.Кирова, 54, дата изготовления отсутствует.

Конфеты в форме подушечек, в пакете, вес 0,955 кг., по цене 135 руб/кг., сведения об изготовителе отсутствуют, дата изготовления отсутствует.

Вафли в форме треугольника, вес 0,500 кг., по цене 200 руб./кг., срок годности 30 суток, изготовитель ООО «Женева» Краснодарский край, г.Армавир, ул.Кирова, 54, дата изготовления отсутствует

Вышеизложенное является нарушением п. 4.2 ст. 4 Технического регламента Таможенного Союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011), утвержденного Решением комиссии таможенного союза от 09.12.2011г № 881 о принятии технического регламента таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки». Согласно п. 4.2 ст. 4:

Маркировка транспортной упаковки, в которую помещена пищевая продукция, должна содержать следующие сведения:

1) наименование пищевой продукции;

2) количество пищевой продукции;

3) дату изготовления пищевой продукции;

4) срок годности пищевой продукции;

5) условия хранения пищевой продукции;

6) сведения, позволяющие идентифицировать партию пищевой продукции (например, номер партии);

7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилию, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции.

        На момент проверки в продаже находилась молочная продукция, расфасованная продавцом магазина в полиэтиленовые мешки: масло сливочное, изготовитель ОАО «Татарский маслокомбинат», Новосибирская область, г.Татарск, ул.Никишкиной, дом.8, 7 отвесов, общий вес 5,0 кг по цене 248 руб. за кг. без маркировки, содержащей информацию для потребителей, что является нарушением требований п. 65 раздел XI и 66 раздел XI Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТРТС 033/2013), утвержденного Решением Совета евразийской экономической комиссии от 09.10.2013г № 67, а также п. 4.12 ст. 4 Технического регламента Таможенного Союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011), утвержденного Решением комиссии таможенного союза от 09.12.2011г № 881 о принятии технического регламента таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки».

Согласно п.65 и п.66 ТРТС 033/2013:

65. Каждая упаковка молочной продукции должна иметь маркировку, содержащую информацию для потребителей в соответствии с разделом XII настоящего технического регламента.

66. Молоко и молочная продукция должны сопровождаться информацией для потребителей, соответствующей требованиям технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" (ТР ТС 022/2011) и дополнительным требованиям настоящего технического регламента.

Согласно подпункта 5 п. 4.12 ст. 4:

При фасовании пищевой продукции организациями розничной торговли в отсутствии потребителя на потребительской упаковке или на прикрепленной к ней этикетке должны быть указаны наименование пищевой продукции, дата ее изготовления, срок ее годности и условия хранения. Иные сведения, предусмотренные пунктом 1 части 4.1 и пунктом 13 части 4.4 настоящей статьи, доводятся до потребителя любым способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции (в том числе путем нанесения на потребительскую упаковку и (или) этикетку, и (или) на листок-вкладыш, помещаемый в каждую упаковочную единицу или прилагаемый к каждой упаковочной единице продукции).

Отсутствие даты изготовления не позволяет определить пригодность продуктов питания, что создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний и отравлений.

         Данные нарушения посягают на право потребителей на получение полной и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность его правильного выбора, вследствие чего потребителю может быть причинен вред имущественного характера, выражающийся в продаже ему товара ненадлежащего качества.

На момент проверки в магазине осуществлялось хранение продуктов питания, выложенных в одном низкотемпературном ларе, совместно с продуктами питания иного вида, не соблюдалось правило товарного соседства, а именно сырые продукты и полуфабрикаты (свежемороженая голова семги, сырое мясо, печень, сосиски, пельмени, котлеты) вместе с продуктами готовыми к употреблению (щука горячего копчения, камбала вяленная, кета косички горячего копчения, карась вяленный),

что является нарушением требований п. 8. Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением комиссии таможенного союза от 09.12.2011г № 880 о принятии технического регламента таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» и п.п. 7.6. и 7.7. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утвержденных Главным государственным врачом РФ от 06.09.2001 г.:

На момент проведения проверки в магазине, было обнаружено, что торговый зал фактически превращен в склад для хранения продовольственных и не продовольственный товаров, которые были выложены в беспорядке и вперемешку, чем не соблюдалось требование разделения торгового зала на продовольственную и не продовольственную зоны, что является нарушением требований 5.6. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утвержденных Главным государственным врачом РФ от 06.09.2001 г.:

На момент проведения проверки в магазине, было обнаружено, что в торговом зале пищевые продукты (арбузы, капуста белокачанная, лук репчатый) хранились непосредственно на полу, навалом, что является нарушением п.7.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утвержденных Главным государственным врачом РФ от 06.09.2001 г.:

В связи с чем, истец просит суд признать действия индивидуального предпринимателя Печатновой Елены Анатольевны по реализации продуктов питания с истекшими сроками годности: молоко сгущенное цельное с сахаром, 3 бутылки; заменитель молочного продукта «Сопью Крима», 2 упаковки; продукт из морских водорослей икра «Дары моря», черная, пастеризованная, аналог икры зернистой, 1 банка; сыр «Имеретинский», 1 упаковка; изделие хлебобулочное сдобное «Джемма» с маком, реализации без даты изготовления на упаковке: консервов молокосодержащие сгущенные «Сгущенка», 2 бутылки, реализации без информации о дате изготовления и сроках годности: кондитерских изделий и конфет на разновес, реализации без маркировки, содержащей информацию для потребителей: молочной продукции: масло сливочное, хранение в одном низкотемпературном ларе сырых продуктов и полуфабрикатов (свежемороженая голова семги, сырое мясо, печень, сосиски, пельмени, котлеты) вместе с продуктами готовыми к употреблению (щука горячего копчения, камбала вяленная, кета косички горячего копчения, карась вяленный), хранение в торговом зале пищевых продуктов (арбузы, капуста белокачанная, лук репчатый) непосредственно на полу, навалом, противоправными и нарушающими право неопределенного круга потребителей.

Обязать индивидуального предпринимателя Печатнову Елену Анатольевну прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, а именно:

При реализации пищевой продукции осуществлять контроль за условиями хранения и сроками годности такой продукции, установленные ее изготовителем, согласно Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011)

Не допускать поступления в торговую точку пищевой продукции, на которых отсутствует дата её изготовления, согласно Технического регламента Таможенного Союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011)

При фасовании пищевой продукции в отсутствии потребителя, обеспечить на потребительской упаковке данной пищевой продукции или на прикрепленной к ней этикетке информации содержащей наименование пищевой продукции, дата ее изготовления, срок ее годности и условия хранения, согласно Технического регламента Таможенного Союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011)

Прекратить хранение в магазине пищевой продукции совместно с пищевой продукцией иного вида и непищевой продукцией, соблюдать правила товарного соседства, согласно Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТРТС 033/2013)

При хранении продуктов, имеющие специфический запах (сельди, специи и т.п.), обеспечить хранение отдельно от продуктов, воспринимающих запахи, согласно СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»

Хранение незатаренных пищевых продуктов осуществлять только на стеллажах, поддонах или подтоварниках, согласно СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю Территориального отдела в Завьяловском, Баевском, Мамонтовском, Родинском и Романовском районах Копылова Т.С. в судебном заседании поддержала требования в полном объеме, пояснила аналогично изложенному.

Ответчик ИП Печатнова Е.А. извещена надлежащим образом в судебное заседание не явилась.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии ответчика.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со ст. 46 Федерального закона от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 05.05.2014) «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные) органы, или иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и защите прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 06 апреля 2004 года № 154 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей на потребительском рынке.

Таким образом, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю является лицом правомочным подавать иски в защиту интересов неопределенного круга лиц.

21.06.2016 г. в ходе проведения внеплановой выездной проверки деятельности индивидуального предпринимателя Печатновой Елены Анатольевны в магазине находящегося по адресу: <адрес>, <данные изъяты> <адрес>А главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в Завьяловском, Баевском, Мамонтовском, Родинском и Романовском районах были выявлены административные правонарушения, выразившиеся в следующем.

На момент проверки 21.06.2016 г. в магазине осуществляется реализация выставленных на витрину с ценниками продуктов питания с истекшими сроками годности:

Молоко сгущенное цельное с сахаром, 3 бутылки, массой по 1500 грамм, по цене 201 руб., ГОСТ 53436-2009, изготовитель ООО «Дядьково молоко», Рязанская область, с.Дядьково, ул.Грачи, согласно информации на упаковке, 1-я бутылка, дата изготовления 21.09.2015., срок годности до 18.05.2016, 2-я бутылка, дата изготовления 15.08.2015., срок годности до 11.04.2016г., 3-я бутылка, дата изготовления 15.09.2015., срок годности до 11.05.2016г. следовательно срок годности перечисленных товаров, истек в апреле и мае 2016 года;

Заменитель молочного продукта «Сопью Крима», 2 упаковки, по 500 грамм, по цене 165 руб., изготовитель ООО «ХУГЛОБАЛ», Республика Корея, Кенгсангнам-до, г.Янгсан. Юсан-донг,250, импортер ООО «Беклет»,Россия,г.Владивосток, ул.Шилкинская, 11А-53. дата изготовления согласно информации на упаковке 1-я упаковка 01.05.2014г., 2-я упаковка 01.06.2014г., срок годности 2 года, следовательно срок годности истек 01.05.2016. и 01.06.2016г. г.;

Продукт из морских водорослей икра «Дары моря», черная, пастеризованная, аналог икры зернистой, 1 банка, 100 грамм, по цене 62 руб., изготовитель ООО «Гринадини», г. Краснодар, ул.Уральская, 95, дата изготовления согласно информации на упаковке 25.06.2015 г., срок годности 10 месяцев, следовательно срок годности истек 25.04.2016 г.;

Сыр «Имеретинский», 1 упаковка, 100 гр, по цене 60 руб., ТУ 9225-001-14843311-05, производство: Новосибирская область, Здвинский район, с.Старогорносталево,, ул.Черниговская, 26Б, дата изготовления согласно информации на упаковке 25.06.2015 г., срок годности 10 месяцев, следовательно срок годности истек 25.04.2016 г.;

Изделие хлебобулочное сдобное «Джемма» с маком, вес 0,530 кг., по цене 205 руб. /кг., изготовитель ООО «Слоянка» Краснодарский край, г.Армавир, Северная Промзона, 16, дата изготовления согласно информации на упаковке 10.05.2016 г., срок годности 30 суток, следовательно срок годности истек 10.06.2016 г.

что является нарушением требований п. 7 и п.12 ст. 17 Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением комиссии таможенного союза от 09.12.2011г № 880 о принятии технического регламента таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» При хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем…. При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

Выставлены на витрине с ценниками консервы молокосодержащие сгущенные «Сгущенка», 2 бутылки, по 1000 грамм, по цене 145 руб. за единицу, ГОСТ Р31703-2012, изготовитель ЗАО «Нижнекисляйская молочная компания» Воронежская область, Бутурлиновский район, р.п.Нижний Кисляй, ул.Дзержинского, 19. согласно информации на упаковке продукт годен в течении 8 месяцев с даты производства при температуре хранения от 0 до 10°С, и в течении 4 месяцев с даты производства при температуре хранения от 0 до 20° С, дата изготовления на упаковке отсутствует, что является нарушением п. 4.1 ст. 4 Технического регламента Таможенного Союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011), утвержденного Решением комиссии таможенного союза от 09.12.2011г № 881 о принятии технического регламента таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки». Согласно п. 4.1 ст. 4:

Маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения:

1) наименование пищевой продукции;

2) состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

3) количество пищевой продукции;

4) дату изготовления пищевой продукции;

5) срок годности пищевой продукции;

6) условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки;

7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера);

8) рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции;

9) показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи;

10) сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО).

11) единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;

     На момент проверки в продаже находились кондитерские изделия и конфеты на разновес без информации о дате изготовления и сроках годности, так как на этикетках (ярлыках) с транспортной тары поставщика по которым можно определить сроки годности продуктов отсутствует информация о дате изготовления:

Пирожное «Веселый букет», вес 0,470 кг. по цене 170 руб./ 1 кг., срок годности 30 суток, изготовитель ООО «Женева» Краснодарский край, г.Армавир, ул.Кирова, 54, дата изготовления отсутствует.

Конфеты в форме подушечек, в пакете, вес 0,955 кг., по цене 135 руб/кг., сведения об изготовителе отсутствуют, дата изготовления отсутствует.

Вафли в форме треугольника, вес 0,500 кг., по цене 200 руб./кг., срок годности 30 суток, изготовитель ООО «Женева» Краснодарский край, г.Армавир, ул.Кирова, 54, дата изготовления отсутствует

Вышеизложенное является нарушением п. 4.2 ст. 4 Технического регламента Таможенного Союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011), утвержденного Решением комиссии таможенного союза от 09.12.2011г № 881 о принятии технического регламента таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки». Согласно п. 4.2 ст. 4:

Маркировка транспортной упаковки, в которую помещена пищевая продукция, должна содержать следующие сведения:

1) наименование пищевой продукции;

2) количество пищевой продукции;

3) дату изготовления пищевой продукции;

4) срок годности пищевой продукции;

5) условия хранения пищевой продукции;

6) сведения, позволяющие идентифицировать партию пищевой продукции (например, номер партии);

7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилию, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции.

       На момент проверки в продаже находилась молочная продукция, расфасованная продавцом магазина в полиэтиленовые мешки: масло сливочное, изготовитель ОАО «Татарский маслокомбинат», Новосибирская область, г.Татарск, ул.Никишкиной, дом.8, 7 отвесов, общий вес 5,0 кг по цене 248 руб. за кг. без маркировки, содержащей информацию для потребителей, что является нарушением требований п. 65 раздел XI и 66 раздел XI Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТРТС 033/2013), утвержденного Решением Совета евразийской экономической комиссии от 09.10.2013г № 67, а также п. 4.12 ст. 4 Технического регламента Таможенного Союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011), утвержденного Решением комиссии таможенного союза от 09.12.2011г № 881 о принятии технического регламента таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки».

Согласно п.65 и п.66 ТРТС 033/2013:

65. Каждая упаковка молочной продукции должна иметь маркировку, содержащую информацию для потребителей в соответствии с разделом XII настоящего технического регламента.

66. Молоко и молочная продукция должны сопровождаться информацией для потребителей, соответствующей требованиям технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" (ТР ТС 022/2011) и дополнительным требованиям настоящего технического регламента.

Согласно подпункта 5 п. 4.12 ст. 4:

При фасовании пищевой продукции организациями розничной торговли в отсутствии потребителя на потребительской упаковке или на прикрепленной к ней этикетке должны быть указаны наименование пищевой продукции, дата ее изготовления, срок ее годности и условия хранения. Иные сведения, предусмотренные пунктом 1 части 4.1 и пунктом 13 части 4.4 настоящей статьи, доводятся до потребителя любым способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции (в том числе путем нанесения на потребительскую упаковку и (или) этикетку, и (или) на листок-вкладыш, помещаемый в каждую упаковочную единицу или прилагаемый к каждой упаковочной единице продукции).

Отсутствие даты изготовления не позволяет определить пригодность продуктов питания, что создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний и отравлений.

Согласно статьи 3 Федерального Закона от 02.01.2000 г. N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» п. 2. Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые:                                                                                                                                           

не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли;

не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Продукты с истекшими сроками годности и без информации о дате изготовления сняты с реализации предписанием № 79 от 09.06.2016 г.

Статья 7 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" устанавливает, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

         Данные нарушения посягают на право потребителей на получение полной и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность его правильного выбора, вследствие чего потребителю может быть причинен вред имущественного характера, выражающийся в продаже ему товара ненадлежащего качества.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 07.02.1992 N 2300-1, информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг); правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); срок службы или срок годности товаров (работ); адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера.

В соответствии с пунктом 11 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55, продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать, в том числе: наименование товара; место нахождения (адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (продавца); сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании; сведения об основных потребительских свойствах товара; правила и условия эффективного и безопасного использования товара; гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара.

В соответствии с пунктом 5 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55, продавец при осуществлении своей деятельности обязан соблюдать обязательные требования к организации и осуществлению торговой деятельности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На момент проверки в магазине осуществлялось хранение продуктов питания, выложенных в одном низкотемпературном ларе, совместно с продуктами питания иного вида, не соблюдалось правило товарного соседства, а именно сырые продукты и полуфабрикаты (свежемороженая голова семги, сырое мясо, печень, сосиски, пельмени, котлеты) вместе с продуктами готовыми к употреблению (щука горячего копчения, камбала вяленная, кета косички горячего копчения, карась вяленный),

что является нарушением требований п. 8. Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением комиссии таможенного союза от 09.12.2011г № 880 о принятии технического регламента таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» и п.п. 7.6. и 7.7. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утвержденных Главным государственным врачом РФ от 06.09.2001 г.:

Согласно п.8. ТР ТС 021/2011 - Не допускается хранение пищевой продукции совместно с пищевой продукцией иного вида и непищевой продукцией в случае, если это может привести к загрязнению пищевой продукции.

Согласно п. 7.6. СП 2.3.6.1066-01 -При хранении пищевых продуктов должны соблюдаться правила товарного соседства, нормы складирования. Продукты, имеющие специфический запах (сельди, специи и т.п.), должны храниться отдельно от продуктов, воспринимающих запахи.

Согласно п. 7.7. СП 2.3.6.1066-01 - Не допускается совместное хранение сырых продуктов и полуфабрикатов вместе с готовыми пищевыми продуктами….

На момент проведения проверки в магазине, было обнаружено, что торговый зал фактически превращен в склад для хранения продовольственных и не продовольственный товаров, которые были выложены в беспорядке и вперемешку, чем не соблюдалось требование разделения торгового зала на продовольственную и не продовольственную зоны, что является нарушением требований 5.6. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утвержденных Главным государственным врачом РФ от 06.09.2001 г.:

Согласно п. 5.6. СП 2.3.6.1066-01 - В торговых залах выделяются отдельные торговые зоны (отделы, места) для реализации продовольственных и непродовольственных товаров. Реализация непродовольственных товаров не должна осуществляться в непосредственной близости от отделов, реализующих пищевые продукты.

На момент проведения проверки в магазине, было обнаружено, что в торговом зале пищевые продукты (арбузы, капуста белокачанная, лук репчатый) хранились непосредственно на полу, навалом,

что является нарушением п.7.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утвержденных Главным государственным врачом РФ от 06.09.2001 г.:

Согласно п. 7.8. СП 2.3.6.1066-01 - Все пищевые продукты в складских помещениях, охлаждаемых камерах, подсобных помещениях и т.п. должны храниться на стеллажах, поддонах или подтоварниках, изготовленных из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции, и высотой не менее 15 см от пола.

Складирование пищевых продуктов вблизи водопроводных и канализационных труб, приборов отопления, вне складских помещений, а также складирование незатаренной продукции непосредственно на полу, навалом не проводится.

Указанные обстоятельства подтверждаются:

- Распоряжением о проведении внеплановой проверки от 21.06.2016 года № 18/105

- Актом проверки от 30.06.2016 года, с приложенной фототаблицей

- Протоколом об административном правонарушении № 18/143 от 30.06.2016 года

- Решением Арбитражного суда Алтайского края о привлечении к административной ответственности по ст.14.43 КоАП РФ.

        В соответствии с ст. 46 ФЗ «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

        В соответствии с п. 5.1.2 ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. в компетенцию Службы входит государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей.

В связи с чем исковые требованияУправления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в Завьяловском, Баевском, Мамонтовском, Родинском и Романовском районах в интересах неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.

         В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю Территориального отдела в Завьяловском, Баевском, Мамонтовском, Родинском и Романовском районах, удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя Печатновой Елены Анатольевны по реализации продуктов питания с истекшими сроками годности: молоко сгущенное цельное с сахаром, 3 бутылки; заменитель молочного продукта «Сопью Крима», 2 упаковки; продукт из морских водорослей икра «Дары моря», черная, пастеризованная, аналог икры зернистой, 1 банка; сыр «Имеретинский», 1 упаковка; изделие хлебобулочное сдобное «Джемма» с маком, реализации без даты изготовления на упаковке: консервов молокосодержащие сгущенные «Сгущенка», 2 бутылки, реализации без информации о дате изготовления и сроках годности: кондитерских изделий и конфет на разновес, реализации без маркировки, содержащей информацию для потребителей: молочной продукции: масло сливочное, хранение в одном низкотемпературном ларе сырых продуктов и полуфабрикатов (свежемороженая голова семги, сырое мясо, печень, сосиски, пельмени, котлеты) вместе с продуктами готовыми к употреблению (щука горячего копчения, камбала вяленная, кета косички горячего копчения, карась вяленный), хранение в торговом зале пищевых продуктов (арбузы, капуста белокачанная, лук репчатый) непосредственно на полу, навалом, противоправными и нарушающими право неопределенного круга потребителей.

Обязать индивидуального предпринимателя Печатнову Елену Анатольевну прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, а именно:

При реализации пищевой продукции осуществлять контроль за условиями хранения и сроками годности такой продукции, установленные ее изготовителем, согласно Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011)

Не допускать поступления в торговую точку пищевой продукции, на которых отсутствует дата её изготовления, согласно Технического регламента Таможенного Союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011)

При фасовании пищевой продукции в отсутствии потребителя, обеспечить на потребительской упаковке данной пищевой продукции или на прикрепленной к ней этикетке информации содержащей наименование пищевой продукции, дата ее изготовления, срок ее годности и условия хранения, согласно Технического регламента Таможенного Союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011)

Прекратить хранение в магазине пищевой продукции совместно с пищевой продукцией иного вида и непищевой продукцией, соблюдать правила товарного соседства, согласно Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТРТС 033/2013)

При хранении продуктов, имеющие специфический запах (сельди, специи и т.п.), обеспечить хранение отдельно от продуктов, воспринимающих запахи, согласно СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»

Хранение незатаренных пищевых продуктов осуществлять только на стеллажах, поддонах или подтоварниках, согласно СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»

       Взыскать с индивидуального предпринимателя Печатновой Елены Анатольевны в доход бюджета муниципального образования «Баевский район» Алтайского края государственную пошлину в сумме 300 рублей.

       На решение может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме через Баевский районный суд.

         Судья Баевского районного суда

Алтайского края                                                                    В.А.Ващенко