Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-71/2018 от 19.11.2018

Дело № 5-71 / 2018 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 декабря 2018 года г. Барыш Ульяновской области

Судья Барышского городского суда Ульяновской области Челбаева Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Ильясова А.М., <данные изъяты>

<данные изъяты> женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

30 октября 2018 года в 13 ч. 30 мин. в кафе «Микс», расположенном по адресу: Ульяновская область, Барышский район, р.п. Жадовка, ул. Калинина, д. 1, в результате внеплановой проверки индивидуального предпринимателя Ильясова А.М., проведенной Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в Кузоватовском районе, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В частности, разделочная доска и разделочный нож для сырого мяса не промаркированы, разделочная доска выполнена из клееной фанеры, что затрудняет проведение мытья и дезинфекции. Это является нарушением п. 6.2 и п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01. В нарушение п. 13.1. СП 2.3.6.1079-01 ИП Ильясов А.М. не предъявил личную медицинскую книжку. В нарушение п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01 у повара И*С.В.. просрочен срок прохождения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации. На плановую гигиеническую подготовку и аттестацию И*С.В. не явилась.

06 ноября 2018 года старшим специалистом 1-го разряда Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе по Барышскому району Анисиной Н.М. в отношении ИП Ильясова А.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ.

Определением врио начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области от 13 ноября 2018 года протокол об административном правонарушении и материалы административного производства для принятия решения направлены в Барышский городской суд.

В судебное заседание ИП Ильясов А.М. не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. При составлении протокола об административном правонарушении вину в инкриминируемом деянии фактически признал полностью. В объяснениях указал, что нарушения устранены.

Изучив представленные материалы, судья приходит к следующему выводу.

Государственная защита прав граждан на охрану здоровья, гарантируется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Пунктом 1 статьи 2 настоящего закона установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно п. 1 ст. 17 названного Федерального закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно пункту 6.2 СП 2.3.6.1079-01 технологическое оборудование, инвентарь, посуда, тара выполняются из материалов, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке.

В соответствии с п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01 целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: «СМ» - сырое мясо, «СР» - сырая рыба, «СО» - сырые овощи, «ВМ» - вареное мясо, «ВР» - вареная рыба, «ВО» - вареные овощи, «МГ» - мясная гастрономия, «Зелень», «КО» - квашеные овощи, «Сельдь», «Х» - хлеб, «РГ» - рыбная гастрономия.

Пунктом 13.1 СП 2.3.6.1079-01 предусмотрено, что лица, поступающие на работу в организации общественного питания, проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке. Организацию курсовой гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения не реже 1 раза в 2 года в соответствии с пунктом 15.1 СП 2.3.6.1079-01 обеспечивает руководитель организации.

Данные Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. Они являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения, в том числе в период проведения массовых общественных мероприятий (ярмарок, спортивных соревнований, олимпиад, универсиад, культурно-развлекательных, слетов и других аналогичных общественных мероприятий) (п. 1.2 Правил).

Несоблюдение требований приведенных нормативных актов образует состав административного правонарушения и влечет наступление административной ответственности, предусмотренной ст. 6.6 Кодекса.

В соответствии со ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Представленными в суд материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении № 366 от 06 ноября 2018 года, актом проверки № 206 от 06 ноября 2018 года, объяснениями ИП Ильясова А.М., копией личной медицинской книжки Ильясовой С.В. факт нарушения требований санитарного законодательства подтверждается.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ст. 6.6 КоАП Российской Федерации предусматривает в отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении административного наказания ИП Ильясову А.М. судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, отсутствие сведений о привлечении ИП Ильясова А.М. к административной ответственности, отсутствие негативных последствий для жизни и здоровья людей в результате совершенного правонарушения, принятие мер к устранению выявленных нарушений и в качестве смягчающего обстоятельства признание вины в совершении правонарушения, а потому полагает возможным назначить наказание в виде минимального штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя Ильясова А.М. (ОГРН 314730932900012, ИНН 730402334428) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП Российской Федерации, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (Пяти тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления путем перечисления денег в Управление Федерального казначейства по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области л/с 04681788280) ИНН 7325052734, КПП 732501001, код ОКТМО 736040000, номер счета получателя платежа 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, БИК 047308001, ОКАТО 73204000000, код платежа 14111628000016000140 (наименование платежа - денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей, зачисляемые в местный бюджет).

Неуплата штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение 10 дней.

Судья Е.С. Челбаева