Решение по делу № 2-499/2018 (2-1969/2017;) ~ М-1547/2017 от 18.12.2017

Дело № 2-499/2018

24RS0004-01-2017-001972-80

РЕШЕНИЕ (заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2018 года      п. Березовка

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Пятовой Д.В.,

при секретаре Федоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Красноярского края к Закрытому акционерному обществу производственно-строительная компания «Союз» о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края обратилось в суд с иском в котором просит обязать Закрытое акционерное общество производственно-строительная компания «Союз» (далее по тексту ЗАО ПСК «Союз») в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу привести лесной участок, используемый по договору аренды от <дата>, в соответствии с лесным законодательством, а именно: в восточной части лесного участка <адрес> этажа, основание из бетона, <адрес> этажа, основание из бетона, баня основание из бетона, туалет основание из бетона; в северо-западной стороне лесного участка расположены строения - домик 1 шт. основания из бетона, корпус - основание из бетона, расположенные в квартале №, 53 выделах №, 1 Беретского участкового лесничества КГБУ «Маганское лесничество». Требования, с учетом уточнений от <дата>, мотивированы тем, что на основании договора аренды от <дата> №/р ЗАО ПСК «Союз» передан во временное пользование лесной участок общей площадью 13,7 га, расположенный на территории: Красноярский край, КГБУ «Маганское лесничество», Беретское участковое лесничество, квартал № выдел №, квартал № выдел №, имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре №3330-8, предназначенный для рекреационной деятельности. В ходе проведения натурального осмотра указанного лесного участка <дата> установлено, что на указанном лесном участке в восточной части лесного участка вдоль склона расположены: корпуса для отдыха в количестве 3 шт., установлены на металлических сваях, деревянные беседки установленные на металлических сваях в количестве 6 шт., домики в количестве 3 шт., установленные на металлических сваях, <адрес> этажа, основание из бетона, <адрес> этажа, основание из бетона, баня основание из бетона, <адрес> этажа основание из бетона, туалет основание из бетона, одноэтажное здание обшитое металлическим листом; в северо-западной стороне лесного участка расположены строения- домик- 1 шт. основания из бетона, одноэтажное строение обшитое досками и металлическими листами, одноэтажное строение из досок, одноэтажное строение обшитое металлическим листом, корпус - фундамент из бетона. Полагают, что размещение на лесном участке объектов, не предусмотренных проектом освоения лесов является нарушением условий договора и норм, действующего лесного законодательства.

Представитель истца Министерства лесного хозяйства Красноярского края ФИО4, действующая на основании доверенности от <дата>, в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, дело просил рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель ответчика ЗАО ПСК «Союз» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причине не явки суд не уведомил.

Представитель третьего лица КГБУ «Маганское лесничество» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причине не явки суд не уведомил.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.

В соответствии со ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу ч.2 ст. ст.71 Лесного кодекса РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование.

Пунктом 1 ст. 615 ГК РФ предусмотрена обязанность арендатора пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В силу п. 1, 2 ст.6 Лесного кодекса РФ леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии со ст. 5 Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Судом установлено, что <дата> между Агентством лесной отрасли Красноярского края и ЗАО ПСК «Союз» заключен договор аренды лесного участка №/р. По данному договору ЗАО ПСК «Союз» был предоставлен во временное пользование лесной участок площадью 13.7 га., расположенный по адресу: Красноярский край, Маганское лесничество, Беретское участковое лесничество, кв. (выд.) 21 (29), 53 (1), предназначен для осуществления рекреационных действий, сроком на 49 лет.

В соответствии с п.п. «а», «п», п. 13 договора аренды лесного участка №/р от <дата> арендатор (ЗАО ПСК «Союз») обязан:

- использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ, осуществлять установленный договором вид использования лесов в соответствии с законодательством РФ, проектом освоения лесов и лесной декларации;

- не вправе препятствовать доступу граждан на арендованный лесной участок, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на нем пищевых и недревесных лесных ресурсов. Арендованный лесной участок может быть огорожен только в случаях, предусмотренных лесным кодексом РФ.

В 2009 году разработан проект освоения лесов на арендуемый ЗАО ПСК «Союз» лесной участок. В этом же году получено положительное экспертное заключение по проекту освоения лесов для лесного участка, переданного в аренду ЗАО ПСК «Союз» для осуществления рекреационной деятельности на территории Маганского лесничества. Арендатору разрешено строить только временные постройки на территории лесного участка, переданного в аренду. На лесном участке, согласно проекту освоения лесов должны располагаться временные объекты, а именно: база отдыха (дома для отдыха, баня, спортплощадка и др. объекты), дорожно - тропиночная сеть.

В соответствии с приказом заместителя министра Министерства лесного хозяйства Красноярского края № от <дата> проведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование лесных участков, расположенных в кварталах 21, 53 Беретского участкового лесничества, КГБУ «Маганское лесничество». В ходе осмотра лесного участка было установлено, что на указанном лесном участке в восточной части лесного участка вдоль склона расположены: корпуса для отдыха в количестве 3 шт., установлены на металлических сваях, деревянные беседки установленные на металлических сваях в количестве 6 шт., домики в количестве 3 шт., установленные на металлических сваях, <адрес> этажа, основание из бетона, <адрес> этажа, основание из бетона, баня основание из бетона, <адрес> этажа основание из бетона, туалет основание из бетона, одноэтажное здание обшитое металлическим листом; в северо-западной стороне лесного участка расположены строения- домик- 1 шт. основания из бетона, одноэтажное строение обшитое досками и металлическими листами, одноэтажное строение из досок, одноэтажное строение обшитое металлическим листом, корпус - фундамент из бетона, которые имеют признаки недвижимого имущеста, не являющимися временными постройками. По результатам осмотра составлен акт проверки от <дата>

Оценивая представленные доказательства, учитывая нормы действующего законодательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 41 Лесного кодекса РФ леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений. Рекреационная деятельность в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.

В соответствии с п. 7 правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от <дата> №, при осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения инвентаря и др.) и осуществление благоустройства лесных участков.

Таким образом, строительство объектов капитального строительства на лесных участках, предоставленных для осуществлении рекреационной деятельности, законодательно не предусмотрено.

Согласно п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В силу абз. 1 п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К признакам, присущим недвижимому имуществу и связанным с неразрывностью с землей, можно отнести и такие характерные особенности, как наличие фундамента и невозможность отделения объекта от фундамента без причинения ему значительного ущерба, наличие различных коммуникаций в нем: газ, свет, вода и пр., достаточно высокая стоимость (временные же постройки, напротив, не имеют фундаментов, представляют в основе своей сборно-разборные конструкции, которые без особого для них ущерба могут быть перенесены в любой другое место, на их возведение, как правило, затрачивается не так много средств и времени).

Временным объектом признается временная постройка некапитального характера без фундамента, в конструктивных характеристиках которой предусмотрена возможность ее разборки (демонтажа) и перемещения без несоразмерного ущерба ее назначению и права, на которое не подлежит государственной регистрации.

Временными строениями и сооружениями, являются искусственные наземные объекты, сооруженные без капитальных конструкций (монолитных фундаментов, подвалов, смотровых ям и т.п.), конструкция которых является сборно-разборной или возможна их перестановка и перемещение на земельном участке с помощью техники без ущерба объекту.

Судом установлено, что ЗАО ПСК «Союз» в аренду предоставлен лесной участок, предназначенный для рекреационной деятельности. В нарушение условий договора аренды и проекта освоения лесов ЗАО ПСК «Союз» возвел на выделенном лесном участке в восточной части лесного участка <адрес> этажа, основание из бетона, <адрес> этажа, основание из бетона, баня основание из бетона, туалет основание из бетона; в северо-западной стороне лесного участка расположены строения - домик 1 шт. основания из бетона, корпус - основание из бетона, расположенные в квартале №, 53 выделах №, 1 Беретского участкового лесничества КГБУ «Маганское лесничество».

Указанные выше строения обладают признаками недвижимого имущества, являются капитальными.

Доказательств обратного в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым исковые требования Министерства лесного хозяйства Красноярского края к ЗАО ПСК «Союз» о возложении обязанности демонтировать строения удовлетворить. Возложить на ЗАО ПСК «Союз» обязанность привести лесной участок, используемый по договору аренды №/р от <дата>, в соответствии с лесным законодательством, а именно осуществить демонтаж на выделенном лесном участке в восточной части лесного участка <адрес> этажа, основание из бетона, <адрес> этажа, основание из бетона, баня основание из бетона, туалет основание из бетона; в северо-западной стороне лесного участка расположены строения - домик 1 шт. основания из бетона, корпус - основание из бетона, расположенные в квартале №, 53 выделах №, 1 Беретского участкового лесничества КГБУ «Маганское лесничество», в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233- 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства лесного хозяйства Красноярского края к Закрытому акционерному обществу производственно-строительная компания «Союз» о возложении обязанности демонтировать ограждение удовлетворить.

Возложить на Закрытое акционерное общество производственно-строительная компания «Союз» обязанность привести лесной участок, используемый по договору аренду №/р от <дата> в соответствии с лесным законодательством, а именно: осуществить демонтаж на выделенном лесном участке в восточной части лесного участка <адрес> этажа, основание из бетона, <адрес> этажа, основание из бетона, баня основание из бетона, туалет основание из бетона; в северо-западной стороне лесного участка расположены строения - домик 1 шт. основания из бетона, корпус - основание из бетона, расположенные в квартале №, 53 выделах №, 1 Беретского участкового лесничества КГБУ «Маганское лесничество», в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней с момента вручения или получения по почте копии заочного решения в том случае, если представят в суд доказательства уважительной причины неявки в судебное заседание, о которых они не могли сообщить суду. При этом ответчики должны ссылаться на обстоятельства и представить доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 23 августа 2018 года.

Судья Д.В. Пятова