Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1741/2012 ~ М-1569/2012 от 25.05.2012

Дело № 2-1741/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 декабря 2012 года г. Владивосток

Суд Советского района г. Владивостока Приморского края в составе

судьи Пилипенко Е.В.,

при секретаре Сбегловой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зоновой О.В., Дроздовой И.В. к Горловой В.С., Горловой Е.М., Управлению градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Приморскому краю, ООО «ПримГеодезия», Департаменту земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края о признании недействительными материалов межевания, снятии земельного участка с кадастрового учета, признании недействительным договора аренды,

УСТАНОВИЛ:

Зонова О.В., Дроздова И.В. обратились в суд с иском к Горловой В.С., Горловой Е.М., Управлению градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Приморскому краю, ООО «ПримГеодезия», Департаменту земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, указав, что они являются собственниками части жилого дома, расположенного по адресу: г.*********, ул.**********, д. ** кв.**. При оформлении земельного участка ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю выдала им решение о приостановлении осуществления кадастрового учета в связи с пересечением границ земельных участков с кадастровыми номерами **:**:********:***, **:**:********:***, граница которого установлена в соответствии с требованиями законодательства. Этот участок был оформлен Горловой В.С., проживающей по адресу: г.*********, ул.********* д. ** кв.**. В добровольном порядке ответчик урегулировать спор отказалась, в связи с чем они вынуждены обратиться в суд за защитой нарушенного права. Ранее они обращались в суд с требованием о снятии указанных участков с кадастрового учета. В ходе судебного заседания было выяснено, что имеющееся наложение является кадастровой ошибкой. Решением суда удовлетворены требования истцов, земельный участок с кадастровым номером **:**:********:*** снят с кадастрового учета, договор купли-продажи данного участка признан недействительным. Истцы самостоятельно обратились в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю для исправления кадастровой ошибки в соответствии с вступившим в законную силу решением суда, на что получили ответ об отсутствии в кадастровом деле земельного участка с кадастровым номером **:**:*********:** технических ошибок. В изображении пересечения границ земельных участков видно, что наложение имеет место на часть комнаты, находящейся в их квартире. При установлении границ земельного участка ответчика была допущена ошибка, которая нарушает право по использованию принадлежащего им объекта недвижимости. Кадастровый учет земельного участка № **:**:*********:*** осуществлен с нарушением требований действующего законодательства, прав и законных интересов совладельцев дома, расположенного по адресу: г.************, ул.********* д. **. Просят признать недействительным материалы межевания земельного участка с кадастровым номером **:**:*********:*** по адресу: г.***********, ул.************ д. **, кв. **, снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером **:**:******:**, признать недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером **:**:********:**, признать недействительным запись регистрации в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним на указанный участок, взыскать с Горловой В.С. в пользу Зоновой О.В., Дроздовой И.В. 15000 рублей за оказание юридических услуг по составлению искового заявления и представления интересов в суде.

Протокольным определением Советского районного суда г.Владивостока от 24.07.2012 к участию деле в качестве третьих лиц привлечены: Департамент земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, Управление Росреестра по Приморскому краю.

Протокольным определением от 09.10.2012 к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края.

30.10.2012 протокольным определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне истцов, привлечен ИП Дымченко.

В судебном заседании истцы и их представители поддержали исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, поддержали пояснения, данные в предыдущих судебных заседаниях.

Ответчики Горлова В.С., Горлова Е.Л., она же законный представитель ответчика Г.Е.М., а также их представитель по доверенности Соколов В.И. в судебном заседании заявленные требования не признали, поддержали пояснения, данные в предыдущих судебных заседаниях.

Ранее в судебном заседании 30.10.2012 представитель ответчиков не оспаривал тот факт, что границы земельного участка ответчиков проходят через часть жилого дома, принадлежащего истцу, отраженному в техническом паспорте по состоянию на 23.02.2009.

В судебном заседании третье лицо Дымченко П.Е. суду пояснил, что при изготовлении схемы расположения земельного участка истцов им было установлено наложение границ земельного участка ответчиков на объект недвижимости истцов. Схема ответчиков была неверной, дом на ней развернут, по нему был составлен межевой план. Работы кадастровые начал в мае 2010 г., в сентябре 2010 г. выявил наложение границ участков истцов и ответчиков.

Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Приморскому краю Галицкая В.В. исковые требования не признала, представила письменные возражения (л.д. 46-47), указав, что в соответствии со сведениями государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером **:**:*******:***, площадью ** кв.м. поставлен на кадастровый учет 14.12.2010. В настоящее время участку присвоен статус «Учтенный», то есть в отношении данного земельного участка осуществлена государственная регистрация права собственности, аренда. Правообладателями указанного земельного участка на праве аренды являются Горлова Е.М. и Горлова В.С. В силу ст. 24, 25 ФЗ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» у органа кадастрового учета отсутствуют правовые основания принять решение о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером **:**:*********:**. В связи с чем, просит Зоновой О.В., Дроздовой И.В. в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку их требования незаконны и не обоснованны.

В судебное заседание не явились представитель УГА администрации г.Владивостока, представитель Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, ООО «ПримГеодезия», Управление Росреестра по Приморскому краю, извещены надлежащим образом.

От представителя Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, ООО «ПримГеодезия» поступили ходатайства об отложения слушания дела в связи с плохими погодными условиями, оставленные судом без удовлетворения.

В силу ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В судебном заседании 30.10.2012 представитель Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края возражал против заявленных требований, указав, что земельный участок с кадастровым номером **:**:********:** предоставлен ответчикам в соответствии с законом. Из представленной в Департамент схемы усматривается, что объект недвижимого имущества жилой дом и участок площадью ** кв.м. не налагаются.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Зонова О.В. и Дроздова И.В. являются собственниками по 1/2 доле в праве на часть жилого дома, общей площадью ** кв.м., находящегося по адресу: г.*********, ул.***********, **, кв.**, что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права от 20.08.2009 (л.д.9-10).

Собственниками по 1/2 доле в праве другой части жилого дома, площадью ** кв.м., расположенного по адресу: г. ******, ********, **, кв. * являются Горлова В.С. и Горлова Е.М., право собственности зарегистрировано в ЕГРП.

Из технического паспорта на дом по ул. ********, ** по состоянию на 23.02.2009 год следует, что дом состоит из трех квартир: № * площадью ** кв.м.; № *- **, ** кв.м.; № ** – *** кв.м.; при этом фактическая площадь участка *** кв.м, в том числе застроенная *** кв.м.

Согласно техническому паспорту на кв. ** по ул. *********, ** по состоянию на 02.11.2010 год, фактическая площадь участка *** кв.м., в том числе застроенная *** кв.м. (л.д. 99-110).

Распоряжением УГА администрации г. Владивостока № *** от 19.07.2010 г. Горловой В.С., Горловой Е.М. утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории по адресу г. ******, ********, ** кв.** для дальнейшей эксплуатации части жилого дома площадью 244 кв.м. (л.д. 63-66).

28.09.2010 г. кадастровым инженером ООО «Примгеодезия» по обращению Горловой В.С. и Горловой Е.М. выполнено межевание земельного участка в связи с образованием трех земельных участков из земель по адресу: г. ********, ул. **********, ** кв. **.

Распоряжением УГА администрации г.Владивостока от 28.02.2011 № ** утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: г.********, ул.******** д. *** кв. ** площадью *** кв.м. гражданам Дроздовой И.В., Зоновой О.В. для дальнейшей эксплуатации части жилого дома. (л.д.95)

Распоряжением УГА администрации г.Владивостока от 19.07.2010 № ** утверждены схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории по адресу: г.*****, ул.******** д. ** кв.** гражданам Горловой В.С., Горловой Е.М. для дальнейшей эксплуатации части жилого дома, в том числе: площадью *** кв.м., площадью** кв.м., площадью** кв.м. (л.д.63)

На основании распоряжения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от 06.06.2011 между Департаментом и Горловой В.С., Горловой Е.М. 01.07.2011 заключен договор № *** купли-продажи земельного участка с кадастровым номером **:**:*****:*** площадью *** кв.м., находящегося по адресу г. ********, ул. *******, ** кв. ** под эксплуатацию части жилого дома.

Право общей долевой собственности ответчиков Горловой В.С. и Горловой Е.М. на земельный участок с кадастровым номером **:**:***********:** зарегистрировано в установленном законом порядке, свидетельства о государственной регистрации права выданы на основании договора купли-продажи земельного участка от 01.07.2011.

Из кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером **:**:********:** следует, что 18.12.2010 Отделом кадастрового учета № ** ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю принято решение № ******* об осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости. (л.д.48-54)

22.03.2011 г. истцы обратились в ФГУ «Земельная кадастровая палата» ПК с заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учет, был предоставлен межевой план от 20.03.2011.

Решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» ПК от 18.04.2011 приостановлено осуществление кадастрового учета земельного участка по адресу г. *******, ***********, ** кв. ** на основании того, что граница рассматриваемого земельного участка пересекает границу земельных участков с кадастровыми номерами **:**:*****:*** и **:**:******:**, граница которого установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 4).

В силу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г.Владивостока от 01.12.2011 частично удовлетворены исковые требования Зоновой О.В., Дроздовой И.В. к Горловой В.С., Горловой Е.М., Управлению градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока, ФБУ «Кадастровая палата» по Приморскому краю, ООО «Приморская Геодезия», Департаменту земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края о признании недействительными материалов межевания, свидетельств о государственной регистрации, договора купли-продажи, зарегистрированного права собственности, о снятии земельного участка с кадастрового учета.

Указанным решением признан недействительным межевой план, составленный по результатам кадастровых работ земельного участка площадью ** кв.м., расположенного по адресу: г. ********, ул. *********, **, кв.**, выполненных ООО «Примгеодезия» 28.09.2010 года по обращению Горловой В.С. и Горловой Е.М.

На ФБУ «Кадастровая палата» по Приморскому краю возложена обязанность снять с кадастрового учета земельный участок площадью ** кв.м. с кадастровым номером **:**:*********:**.

Признан недействительным договор № *** от 01.07.2011 года купли продажи земельного участка площадью *** кв.м. с кадастровым номером **:**:*********:**, заключенный между Департаментом земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края и Горловой В.С., Горловой Е.М.

Признано недействительным зарегистрированное 11.08.2011 года право общей долевой собственности Горловой В.С. и Горловой Е.М. на земельный участок площадью *** кв.м. с кадастровым номером **:**:********:***, расположенный относительно ориентира – части жилого дома по адресу: г. *********, ул. ***********, дом **, кв. *.

Истцы на основании вышеуказанного решения суда самостоятельно обратились с заявлением в ФГУ «Земельная кадастровая плата» по Приморскому краю для исправления кадастровой ошибки.

29.02.2012 директором филиала ФГБУ «ФКП Россреестра» по Приморскому краю заявителям отказано в исправлении кадастровой ошибки по тому основанию, что по итогам проведенного анализа кадастрового дела земельного участка с кадастровым номером **:**:********:*** органом кадастрового учета технических ошибок в сведениях не обнаружено (л.д.15)

Основанием иска является наложение на часть комнаты, находящейся в квартире под частью жилого дома истцов.

Доводы истцов подтверждаются топографической съемкой ИП Дымченко П.Е., на которой отмечены границы участка адресу г. ************, ***********, ** кв. ** и границы участков ответчиков с кадастровыми номерами **:**:*****:*** и **:**:********:***, а также жилой дом и забор истцов. Из указанной топосъемки следует наложение в районе жилого дома и видно, что забор, по которому проходит граница участка истцов, расположен на участке ответчиков.

Факт указанных наложений ответчики Горловы не отрицают, но считают, что это не является основанием для удовлетворения исковых требований.

В силу ч.1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки.

В соответствии с п. 7 ст. 69 Земельного кодекса РФ порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 68 Земельного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ) землеустройство включает в себя, в частности, мероприятия по описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства.

Согласно статье 15 Земельного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ), а также статье 15 Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ «О землеустройстве» (редакция от 23.07.2008) порядок описания местоположения границ объектов землеустройства определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работы по межеванию объектов землеустройства включают в себя, в частности, определение границ объекта землеустройства на местности

Законодательством предусмотрен принцип единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Положениями ст. 28 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», ст. 36 ЗК РФ предусмотрено, что граждане являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений имеют исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков.

Кроме того, ч. 7 ст. 36 ЗК РФ предусмотрено определение границ местоположения земельного участка и его площадь с учетом фактического землепользования.

При проведении кадастровых работ для составления межевого плана на земельный участок с кадастровым номером **:**:*******:** указанные требования закона не были учтены, поскольку в состав этого участка включена часть земельного участка, находящаяся под частью жилого дома истцов, и включена часть участка, огороженная под огород истцов.

При установлении границ земельного участка Горловой В.С., Горловой Е.М. допущена ошибка, нарушающая право истцов по использованию принадлежащего им объекта недвижимости.

По указанным основаниям суд признает недействительным межевой план, составленный по результатам кадастровых работ земельного участка с кадастровым номером **:**:**********:**, площадью ** кв.м., расположенного по адресу: г. *******, ул. *********, **, кв.**, выполненных ООО «Примгеодезия» 28.09.2010 по обращению Горловой В.С. и Горловой Е.М. и возлагает на ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Приморскому краю обязанность снять с кадастрового учета земельный участок площадью ** кв.м. с кадастровым номером **:**:***********:***.

Предоставление в аренду Горловой В.С. и Горловой Е.М. земельного участка с кадастровым номером **:**:****:**, площадью ** кв.м. нарушает права истцов на приобретение спорного земельного участка, находящегося под их частью жилого дома.

Предоставление земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, производится путем издания распоряжения органа исполнительной власти и заключения договора купли продажи или аренды, суд признает их незаконными.

Договор № **** от 01.07.2011 аренды земельного участка площадью ** кв.м. с кадастровым номером **:**:********:***, заключенный между Департаментом земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края и Горловой В.С., Горловой Е.М. является недействительным в силу ст. 168 ГК РФ, то есть в связи с несоответствием вышеуказанным требованиям закона.

Согласно ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Поскольку договор аренды земельного участка от 01.07.2011 с кадастровым номером **:**:*********:** площадью ** кв.м., заключенный между Департаментом и Горловой В.С. и Горловой Е.М., является недействительным, соответственно, является недействительным зарегистрированное 11.08.2011 право аренды Горловой В.С., Горловой Е.М. на земельный участок площадью ** кв.м. с кадастровым номером **:**:*******:***, расположенный относительно ориентира – части жилого дома по адресу: г.********, ул.****** д. *** кв. **.

В то же время не подлежит удовлетворению требование о признании недействительным записи регистрации в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок с кадастровым номером **:**:*************:***, поскольку запись о регистрации права удостоверяет лишь состоявшийся факт регистрации перехода прав.

Поскольку постановка на кадастровый учет указанного земельного участка произведена в нарушение законных прав истцов, суд обязывает уполномоченный орган устранить допущенное нарушение путем исключения участка с кадастрового учета, поскольку истцам в соответствии со ст. 24 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» не предоставлено права обращаться с указанным вопросом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Зоновой О.В., Дроздовой И.В. удовлетворить частично.

Признать недействительным межевой план, составленный по результатам кадастровых работ земельного участка с кадастровым номером **:**:*******:***, расположенного по адресу: г. *****, ул. *******, **, кв.*.

Обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Приморскому краю снять с кадастрового учета земельный участок площадью ** кв.м. с кадастровым номером **:**:*******:***.

Признать недействительным договор № ****** от 01.07.2011 аренды земельного участка площадью ** кв.м. с кадастровым номером **:**:********:**, заключенный между Департаментом земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края и Горловой В.С., Горловой Е.М.

Признать недействительным зарегистрированное 11.08.2011 право аренды Горловой В.С. и Горловой Е.М. на земельный участок площадью ** кв.м. с кадастровым номером **:**:*******:**, расположенный относительно ориентира – части жилого дома по адресу: г. *******, ул. ***********, дом **, кв. **.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.В.Пилипенко