Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-517/2021 (2-1622/2020;) ~ М-1172/2020 от 10.12.2020

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«19» февраля 2021 года                                                                г. Большой Камень

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Качан С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Литвиновым А.В.,

с участием прокурора Баштакова А.Н., представителя администрации Смоляниновского городского поселения Шкотовского муниципального района Болтик Д.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Большекаменского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Смоляниновского городского поселения Шкотовского муниципального района о возложении обязанности постановки на учёт в качестве бесхозяйного имущества;

УСТАНОВИЛ:

Большекаменский межрайонный прокурор обратился в суд с данным иском в интересах неопределенного круга лиц, указав, что прокуратурой проведена проверка исполнения действующего законодательства в сфере энергетики, в том числе в части полноты и своевременности принятия мер по постановке бесхозных объектов электросетевого хозяйства на учёт и принятию в муниципальную собственность, по результатам которой установлено, что на территории городского поселения имеются бесхозяйные объекты электроэнергетики, а именно: КТП 83010 фидер «Шахтерская», протяженностью 1,24 км. по ул. Шахтерская; КТП 83010 фидер «Ленинская», протяженностью 0,8 км., ул. Ленинская от дома 59-109; КТП 83003 фидер «Первомайская», протяженностью 0,96 км., ул. Первомайская; КТП 83003 фидер «Совхозная» протяженностью 0,84 км., ул. Совхозная; КТП 83024 фидер «Калинина» протяженностью 0,6 км., ул. Калинина от 49-67, от 75-80; КТП 3012 фидер «Ленинская», протяженностью 0,6 км., ул. Ленинская (от бара до дома ул. Маяковского, 6а); КТП 83013 фидер «Радиоузел», протяженностью 0,4 км, ул. Пушкинская, 38-46; КТП 83013 фидер «Нагорная- Подгорная» протяженностью 2,12 чётная сторона домов ул. Нагорная, ул. Подгорная; КТП 83013 фидер «Пушкинская» протяженностью 0,72 км. ул. Пушкинская; КТП 83013 фидер «Ленинская» протяженностью 1,24 км., ул. Ленинская от дома 25-49; КТП 83013 фидер «Маяковского» протяженностью 1,08 км., ул. Маяковского; КТП 83013 фидер «Маяковского 35», протяженностью 0,08, ул. Маяковского; КТП 83014 фидер «Лазо», протяженностью 1,2 ул. Лазо; КТП 83010 фидер «2-я Шоссейная» протяженностью 2,2 км., ул. 2-я Шоссейная; КТП 3011 фидер «Пушкинская» протяженностью 0,84 км., ул. Пушкинская; КТП 83016 фидер «1-я Шоссейная» протяженностью 0,8 км., ул. 1-я Шоссейная АЗС; КТП 83016 фидер «Садовая» протяженностью 2,08 км., ул. Садовая, Нижне-Садовая; КТП 83015 фидер «1-я Линейная» протяженностью 2,8 км ул. 1-я Линейная; КТП 83015 фидер «2-я Линейная» протяженностью 0,84 км дома ул. 2-я Линейная, 1-я Шоссейная; КТП 83015 фидер «3-я Линейная» протяженностью 2,08 км., дома ул. 3-я Линейная; ул. Островская; ул. Садовая д. 85, 110, 114, 116; КТП 83019 фидер «склад ГО» протяженностью 0,04 км., ул. 2-я Линейная; КТП 83019 фидер «Ленинская» протяженностью 0,32 км., ул. Маяковского, 2, 4, 4а; КТП 83019 фидер «Маяковского» протяженностью км. нечетная сторона ул. Маяковского; КТП 83020 фидер «Партизанская» протяженностью 0,2 км., ул. Партизанская 31-124; КТП 83020 фидер «Ползунова» протяженностью 1,8 км., ул. Ползунова; КТП 83020 фидер «Пушкинская» протяженностью 1,4 км., ул. Пушкинская; КТП 83020 фидер «Калинина» протяженностью 2,6 км., ул. Калинина; КТП 83021 фидер «Ключевая» протяженностью 2,64 км., ул. Ключевая; КТП 83022 фидер «поселок» протяженностью 4,8 км., центр Школьный переулок. Указанные объекты электроэнергетики расположены на территории Смоляниновского городского поселения Шкотовского муниципального района и не имеют собственника, который бы обеспечил их надлежащее состояние и ремонт, то есть обладают признаками бесхозяйного имущества. Кроме того, администрацией Смоляниновского городского поселения согласно постановления от 16.07.2019 № 127 указанные объекты электросетевого хозяйства признаны бесхозяйными объектами недвижимости. Поскольку данное недвижимое имущество не имеет собственника, то в силу ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации оно является бесхозяйной недвижимой вещью, которое принимается на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество на основании заявления органа местного самоуправления. Не обращение администрации Смоляниновского городского поселения в регистрирующий орган с заявлением о принятии указанных объектов недвижимости на учёт, как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органами местного самоуправления обязанности, вытекающей из п. 3 ст. 225 ГК РФ, в соответствии с которой бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учёт орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Единственным субъектом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, признания права муниципальной собственности на бесхозное недвижимое имущества является администрация Смоляниновского городского поселения. Просит суд обязать Администрацию Смоляниновского городского поселения Шкотовского муниципального района осуществить постановку на учёт в качестве бесхозяйного имущества вышеуказанные электрические сети.

В судебном заседании помощник прокурора на удовлетворении иска настаивала по изложенным в нём основаниям.

Представитель ответчика администрации Смоляниновского городского поселения Шкотовского муниципального района Болтик Д.Л. против удовлетворения исковых требований не возражал, просил суд предоставить время не менее года для исполнения вышеуказанных обязанностей.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 4,5 ч. 6 ст. 14 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих включению в региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, должен включать в себя предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации мероприятия по: выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учёт в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества; организации управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов, в том числе определению источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов (включая тепловую энергию, электрическую энергию), в частности за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами.

В соответствии с ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных названным кодексом и иными законами.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой, установлено, что на территории городского поселения имеются бесхозяйные объекты электроэнергетики, а именно: КТП 83010 фидер «Шахтерская», протяженностью 1,24 км. по ул. Шахтерская; КТП 83010 фидер «Ленинская», протяженностью 0,8 км., ул. Ленинская от дома 59-109; КТП 83003 фидер «Первомайская», протяженностью 0,96 км., ул. Первомайская; КТП 83003 фидер «Совхозная» протяженностью 0,84 км., ул. Совхозная; КТП 83024 фидер «Калинина» протяженностью 0,6 км., ул. Калинина от 49-67, от 75-80; КТП 3012 фидер «Ленинская», протяженностью 0,6 км., ул. Ленинская (от бара до дома ул. Маяковского, 6а); КТП 83013 фидер «Радиоузел», протяженностью 0,4 км, ул. Пушкинская, 38-46; КТП 83013 фидер «Нагорная- Подгорная» протяженностью 2,12 чётная сторона домов ул. Нагорная, ул. Подгорная; КТП 83013 фидер «Пушкинская» протяженностью 0,72 км. ул. Пушкинская; КТП 83013 фидер «Ленинская» протяженностью 1,24 км., ул. Ленинская от дома 25-49; КТП 83013 фидер «Маяковского» протяженностью 1,08 км., ул. Маяковского; КТП 83013 фидер «Маяковского 35», протяженностью 0,08, ул. Маяковского; КТП 83014 фидер «Лазо», протяженностью 1,2 ул. Лазо; КТП 83010 фидер «2-я Шоссейная» протяженностью 2,2 км., ул. 2-я Шоссейная; КТП 3011 фидер «Пушкинская» протяженностью 0,84 км., ул. Пушкинская; КТП 83016 фидер «1-я Шоссейная» протяженностью 0,8 км., ул. 1-я Шоссейная АЗС; КТП 83016 фидер «Садовая» протяженностью 2,08 км., ул. Садовая, Нижне-Садовая; КТП 83015 фидер «1-я Линейная» протяженностью 2,8 км ул. 1-я Линейная; КТП 83015 фидер «2-я Линейная» протяженностью 0,84 км дома ул. 2-я Линейная, 1-я Шоссейная; КТП 83015 фидер «3-я Линейная» протяженностью 2,08 км., дома ул. 3-я Линейная; ул. Островская; ул. Садовая д. 85, 110, 114, 116; КТП 83019 фидер «склад ГО» протяженностью 0,04 км., ул. 2-я Линейная; КТП 83019 фидер «Ленинская» протяженностью 0,32 км., ул. Маяковского, 2, 4, 4а; КТП 83019 фидер «Маяковского» протяженностью км. нечетная сторона ул. Маяковского; КТП 83020 фидер «Партизанская» протяженностью 0,2 км., ул. Партизанская 31-124; КТП 83020 фидер «Ползунова» протяженностью 1,8 км., ул. Ползунова; КТП 83020 фидер «Пушкинская» протяженностью 1,4 км., ул. Пушкинская; КТП 83020 фидер «Калинина» протяженностью 2,6 км., ул. Калинина; КТП 83021 фидер «Ключевая» протяженностью 2,64 км., ул. Ключевая; КТП 83022 фидер «поселок» протяженностью 4,8 км., центр Школьный переулок. Указанные объекты электроэнергетики расположены на территории Смоляниновского городского поселения Шкотовского муниципального района и не имеют собственника, который бы обеспечил их надлежащее состояние и ремонт, то есть обладают признаками бесхозяйного имущества.

Кроме того, администрацией Смоляниновского городского поселения согласно постановления от 16.07.2019 № 127 указанные объекты электросетевого хозяйства признаны бесхозяйными объектами недвижимости.

Поскольку данное недвижимое имущество не имеет собственника, то в силу ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации оно является бесхозяйной недвижимой вещью, которое принимается на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество на основании заявления органа местного самоуправления.

Не обращение администрации Смоляниновского городского поселения в регистрирующий орган с заявлением о принятии указанных объектов недвижимости на учёт, как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органами местного самоуправления обязанности, вытекающей из п. 3 ст. 225 ГК РФ, в соответствии с которой бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учёт орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Таким образом, единственным субъектом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, признания права муниципальной собственности на бесхозное недвижимое имущества является администрация Смоляниновского городского поселения.

Из вышеприведенных норм следует, что органы местного самоуправления обязаны принять своевременные меры, по принятию в муниципальную собственность бесхозного недвижимого электросетевого имущества, обеспечить его эффективное использование согласно целевому назначению, а именно принять меры направленные на организацию в границах поселения надлежащего электроснабжения населения.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, предложенный прокурором срок исполнения возложенных на ответчика обязанностей суд находит недостаточным и полагает разумным установить срок исполнения вышеуказанных обязанности в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц закреплено ст. 45 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 290 - 293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Большекаменского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Смоляниновского городского поселения Шкотовского муниципального района о возложении обязанности постановки на учёт в качестве бесхозяйного имущества, - удовлетворить.

Обязать Администрацию Смоляниновского городского поселения Шкотовского муниципального района осуществить постановку на учёт в качестве бесхозяйного имущества электрические сети: КТП 83010 фидер «Шахтерская», протяженностью 1,24 км. по ул. Шахтерская; КТП 83010 фидер «Ленинская», протяженностью 0,8 км., ул. Ленинская от дома 59-109; КТП 83003 фидер «Первомайская», протяженностью 0,96 км., ул. Первомайская; КТП 83003 фидер «Совхозная» протяженностью 0,84 км., ул. Совхозная; КТП 83024 фидер «Калинина» протяженностью 0,6 км., ул. Калинина от 49-67, от 75-80; КТП 3012 фидер «Ленинская», протяженностью 0,6 км., ул. Ленинская (от бара до дома ул. Маяковского, 6а); КТП 83013 фидер «Радиоузел», протяженностью 0,4 км, ул. Пушкинская, 38-46; КТП 83013 фидер «Нагорная- Подгорная» протяженностью 2,12 чётная сторона домов ул. Нагорная, ул. Подгорная; КТП 83013 фидер «Пушкинская» протяженностью 0,72 км. ул. Пушкинская; КТП 83013 фидер «Ленинская» протяженностью 1,24 км., ул. Ленинская от дома 25-49; КТП 83013 фидер «Маяковского» протяженностью 1,08 км., ул. Маяковского; КТП 83013 фидер «Маяковского 35», протяженностью 0,08, ул. Маяковского; КТП 83014 фидер «Лазо», протяженностью 1,2 ул. Лазо; КТП 83010 фидер «2-я Шоссейная» протяженностью 2,2 км., ул. 2-я Шоссейная; КТП 3011 фидер «Пушкинская» протяженностью 0,84 км., ул. Пушкинская; КТП 83016 фидер «1-я Шоссейная» протяженностью 0,8 км., ул. 1-я Шоссейная АЗС; КТП 83016 фидер «Садовая» протяженностью 2,08 км., ул. Садовая, Нижне-Садовая; КТП 83015 фидер «1-я Линейная» протяженностью 2,8 км ул. 1-я Линейная; КТП 83015 фидер «2-я Линейная» протяженностью 0,84 км дома ул. 2-я Линейная, 1-я Шоссейная; КТП 83015 фидер «3-я Линейная» протяженностью 2,08 км., дома ул. 3-я Линейная; ул. Островская; ул. Садовая д. 85, 110, 114, 116; КТП 83019 фидер «склад ГО» протяженностью 0,04 км., ул. 2-я Линейная; КТП 83019 фидер «Ленинская» протяженностью 0,32 км., ул. Маяковского, 2, 4, 4а; КТП 83019 фидер «Маяковского» протяженностью км. нечетная сторона ул. Маяковского; КТП 83020 фидер «Партизанская» протяженностью 0,2 км., ул. Партизанская 31-124; КТП 83020 фидер «Ползунова» протяженностью 1,8 км., ул. Ползунова; КТП 83020 фидер «Пушкинская» протяженностью 1,4 км., ул. Пушкинская; КТП 83020 фидер «Калинина» протяженностью 2,6 км., ул. Калинина; КТП 83021 фидер «Ключевая» протяженностью 2,64 км., ул. Ключевая; КТП 83022 фидер «поселок» протяженностью 4,8 км., центр Школьный переулок, в течение девяти месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда через Шкотовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения – 23.02.2021.

Срок апелляционного обжалования исчисляется с 24.02.2021 по 24.03.2021 включительно.

Судья                                                                   С.В. Качан