Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2204/2015 ~ М-1425/2015 от 10.02.2015

Решение изготовлено в окончательной форме 06.04.2015г.

№ 2-2204/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 апреля 2015 года                                                                               г. Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой А.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО2 к Администрации г. Подольска Московской области об обязании принять решение о предоставлении земельного участка в аренду, обязании предоставить земельный участок в аренду, заключить договор аренды земельного участка,

Установил:

ФИО3, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации г. Подольска Московской области об обязании принять решение о предоставлении в аренду земельного участка общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для гостевой автопарковки, обязании предоставить указанный земельный участок в аренду, заключить договор аренды указанного земельного участка

         Свои требования мотивировали тем, что им на праве собственности принадлежит здание кафе с пристройкой, расположенное по адресу: <адрес>. Указанное здание расположено на земельном участке общей площадью <данные изъяты>., принадлежащим им на праве общей долевой собственности. Фактическая площадь земельного участка составляет <данные изъяты>. Согласно схеме расположения земельного участка площадь испрашиваемого земельного участка составляет <данные изъяты>. На обращение о предоставлении земельного участка в аренду Комиссией по градостроительству и земельным отношениям принято решение о том, что целесообразно предоставить в аренду земельный участок, что подтверждается выпиской из протокола №14 от 05.12.2013 года. Согласно заключению Комитета по строительству и архитектуре установлен вид разрешенного использования земельного участка: для гостевой автопарковки, категория земель: земли населенных пунктов. На обращение в Администрацию г. Подольска ответа они (истцы) не получали. Полагают, что поскольку являются фактическими пользователями спорного земельного участка, то имеют преимущественное право на заключение договора аренды.

         Истцы ФИО3, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены.

        Представитель ответчика Администрации г. Подольска Московской области ФИО6, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, пояснила, что земельный участок не сформирован.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО3 принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на здание кафе с пристройкой, 1-этажное, общая площадь <данные изъяты>., <адрес>

Также установлено, что ФИО2 и ФИО3 на праве общей долевой собственности, по 1/2 доли за каждой, принадлежит земельный участок - для эксплуатации здания кафе, категория земель: земли населенных пунктов, общая площадь <данные изъяты>., по адресу: <адрес> (л.д. 7, 8).

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ. заседания комиссии по градостроительству и земельным отношениям Администрации г.Подольска Московской области по обращению ФИО3 о предоставлении в аренду земельного участка ориентировочной площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес> для гостевой автостоянки, принято решение о целесообразности предоставления в аренду земельного участка при условии предоставления эскизного варианта планировочной организации земельного участка (л.д. 9).

Согласно справке о резервировании адреса объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №№, выданной Комитетом по строительству и архитектуре Администрации г. Подольска Московской области, земельному участку для размещения гостевой автостоянки зарезервирован в адресном реестре г.Подольска адрес: <адрес> (л.д.17).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд руководствовался нормами земельного законодательства, действовавшими на дату обращения ФИО3 в Комитет по строительству и архитектуре Администрации г. Подольска с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в аренду.

Согласно пункту 1 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность и в аренду.

Как установлено ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, предусмотрен положениями статьи 34 ЗК РФ.

Согласно ч. 4 ст. 34 ЗК РФ орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии с п. 7 ст. 38 Закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть, точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно п. 1 ст. 39 Закона, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Из содержания приведенных норм следует, что земельный участок всегда индивидуализируется на местности при его отводе, представляя собой конкретно определенную вещь, и характеризуется такими признаками, как общая площадь, границы и местоположение.

В силу пункта 3 ст. 607 ГК РФ в договоре аренды должны быть указанны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды, таким образом, предметом договора аренды может быть земельный участок, прошедший государственный кадастровый учет, границы которого определены в установленном законом порядке.

Земельный участок, на который претендуют истцы, в установленном законом порядке не индивидуализирован, площадь земельного участка является ориентировочной.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования в полном объеме, суд исходит из того, что испрашиваемый земельный участок как объект недвижимости не сформирован, на кадастровом учете не состоит, его границы не определены и не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, осуществить его идентификацию не представляется возможным, связи с чем, он не может быть предметом сделки, в данном случае, аренды.

Доказательств обратного суду в соответствии со ст.56 ГПК РФ не представлено.

Кроме того, в силу ч.1 ст.39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Перечень оснований, по которым торги (аукцион) для заключения договора аренды земельного участка не проводится, является исчерпывающим и в данном случае, применению не подлежит, что также является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

        ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░3, ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

         ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                                        ░░░░░░░░ ░.░.