Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-576/2015 ~ М-320/2015 от 16.02.2015

Дело №2-576/15г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Смоленск 13 апреля 2015 года

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Рожковой Н.В.,

при секретаре Осиповой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Владимировой И.Э., действующей также в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к ФГКУ «Западное региональное Управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ, ФГКУ «Западное региональное Управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ территориальное отделение в Смоленской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области, Министерству обороны РФ в лице ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ФГУ «Центральное территориальное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Администрации МО «Гнездовское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

Владимировой И.Э., действующая также в интересах несовершеннолетнего ФИО1 обратились в суд с иском к ФГКУ «Западное региональное Управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ, ФГКУ «Западное региональное Управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ территориальное отделение в Смоленской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области, Министерству обороны РФ в лице ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ФГУ «Центральное территориальное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Администрации МО «Гнездовское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области с требованием о признании права собственности на квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации. В обоснование иска указано, что Владимирова И.Э. и ФИО1 проживают в указанном жилом помещении, предоставленном Владимировой И.Э. в __..__..__. В настоящее время занимают спорное жилое помещение на основании договора социального найма жилого помещения № от __..__..__, выданного КЭЧ Ржевского района Московского военного округа). В спорном жилом помещении также проживает дочь Владимировой И.Э.- Ковалева Е.А., __..__..__ года рождения, и сын Владимировой И.Э.- Владимиров Д.В., __..__..__ года рождения, которые от права на приватизацию указанной квартиры отказываются. Спорная квартира имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., в том числе жилую – <данные изъяты> кв.м., состоит из двух комнат. С момента вселения в спорное жилое помещение и по настоящее время Владимировой И.Э. и ФИО1 исполняются обязанности нанимателей жилого помещения. __..__..__ Владимирова И.Э. обратилась в Ржевское КЭЧ района с заявлением о заключении договора приватизации, но ответа по настоящее время не поступило, что нарушает ее права и законные интересы.

Определением Смоленского районного суда Смоленской области от 16 февраля 2015 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены войсковая часть 51592-А Министерства обороны Российской Федерации, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области (л.д.1 оборотная сторона).

Истец Владимирова И.Э., действующая также в интересах несовершеннолетнего ФИО1 в судебное заседание не явилась по неизвестным суду причинам, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.

Представитель истца Владимировой И.Э.- Егорова Е.А., действующая на основании доверенности со специальными полномочиями, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчиков ФГКУ «Западное региональное Управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ, ФГКУ «Западное региональное Управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ территориальное отделение в Смоленской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области, Министерства обороны РФ в лице ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ФГУ «Центральное территориальное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Администрации МО «Гнездовское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Ковалева Е.А., Владимиров Д.В., представители войсковой части 51592-А Министерства обороны Российской Федерации, Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, о месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

В отзыве на иск Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области указано, что в реестре федерального имущества спорное жилое помещение числится как имущество, заявленное правообладателем – учреждением, подведомственным МО РФ - ФГКУ «Ржевская КЭЧ» МО РФ, не возражают против требований заявления, дело просят рассмотреть в отсутствие представителя (л.д.31).

В отзыве на иск войсковой части 51592-А Министерства обороны Российской Федерации указано, что Владимирова И.Э. получила право проживания в служебной квартире по адресу: <адрес> в связи с прохождением службы её родителей, о чем свидетельствует договор социального найма жилого помещения № от __..__..__ года. Владимирова И.Э. подала заявление на приватизацию в адрес Ржевской КЭЧ района, которая по состоянию на __..__..__ расформирована. Балансодержателем всех жилых помещений является ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ. Никаких документов, отменяющих статус закрытого военного городка в адрес войсковой части не поступало. В соответствии с законодательством в закрытых военных городках запрещено приватизировать жилые помещения. В удовлетворении исковых требований Владимировой И.Э. просят отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя (л.д.35,71).

От представителя соответчика ФГКУ «Западное региональное Управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ территориальное отделение в Смоленской области поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела без участия представителя. Сведениями об отнесении спорного жилого помещения к специализированному жилому фонду и служебным жилым помещениям Смоленское территориальное отделение не располагает (л.д.30,56,69).

Суд, выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.    

В соответствии со ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 4 июля 1991 г. № 1541-I предусмотрено, что право на оформление в собственность занимаемого жилого помещения имеет любой гражданин Российской Федерации на условиях и в порядке, определенных указанным Законом.

В соответствии со ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном фонде социального использования один раз.

В соответствии с Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1082, Министерство обороны Российской Федерации уполномочено осуществлять в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами (п. 7 подп.71 Положения).

В соответствии с п.2 Постановления Правительства Российской Федерации «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» от 29 декабря 2008 г. № 1053 Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, определенные функции, в том числе: выступает от имени Российской Федерации при государственной регистрации права собственности Российской Федерации на имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и сделок с ним (п. «к»); принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда (п. «м»).

Таким образом, закрепление недвижимого имущества, приобретенного Министерством обороны Российской Федерации и являющегося в силу закона федеральной собственностью, за подведомственными организациями осуществляется Министерством обороны Российской Федерации.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 03 ноября 2010 года №1455 осуществление функций, связанных с вопросами жилищного обеспечения, возложено на уполномоченный орган - Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

Указанный уполномоченный орган осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст. 6 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Таким образом, отсутствие зарегистрированного права оперативного управления (хозяйственного ведения) при наличии обязанности по совершению необходимых действий для соответствующего оформления такого права, не может являться законным основанием в отказе реализации права на приватизацию предоставленного на условиях договора социального найма жилого помещения.

Согласно п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 24 августа 1993 г. № 8 (с последующими изменениями), исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1 и 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким заявлением. При этом, необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст. 7 и 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан. Пункт 5 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации предусматривает, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

В судебном заседании установлено следующее.

Владимирова И.Э., Ковалева Е.А., ФИО1, __..__..__ года рождения, Владимиров Д.В. зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес> с __..__..__ по настоящее время, за время проживания право приватизации не использовали (л.д.8).

Владимирова И.Э., Ковалева Е.А., ФИО1, Владимиров Д.В. занимают спорное жилое помещение на основании договора социального найма жилого помещения № от __..__..__, заключенного между начальником Ржевской КЭЧ района и Владимировой И.Э. (л.д.10).

Представитель истца Владимировой И.Э. - Василюк Е.В., действующий на основании доверенности со специальными полномочиями __..__..__ обращался к начальнику Ржевской КЭЧ района с заявлением о заключении договора приватизации спорного жилого помещения (л.д.9).

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение в реестре государственной собственности Смоленской области не значится (л.д.64), в реестре муниципальной собственности МО Гнездовского сельского поселения Смоленского района не значится (л.д.54), в реестре муниципальной собственности МО «Смоленский район» Смоленской области не значится (л.д.36,55), в реестре муниципального имущества г.Смоленска не числится (л.д.65), в государственном кадастре недвижимости и Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о спорном жилом помещении (л.д.29), названное домостроение числится в реестре федерального имущества Территориального управления по Тверской области в целом, где правообладателем указано ФГКУ «Ржевская КЭЧ» МО РФ (л.д.32,33).

По сведениям Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», спорная квартира ранее не была приватизирована, общая площадь- <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая <данные изъяты> кв.м. (л.д.7).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества – кв. №, расположенную по адресу: <адрес> (л.д.61).

Ковалева Е.А., Владимиров Д.В. дали согласие на приватизацию спорного жилого помещения Владимировой И.Э., от права на приватизацию указанной квартиры отказываются (л.д.12,85).

Распоряжением Правительства РФ от 11.10.2011г. №1779-р, военный городок по адресу: <адрес>, исключен из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков.

Таким образом, судом установлено, что кв.№ в <адрес> приватизирована ранее не была, в целом жилой дом числится в реестре федеральной собственности, в реестре государственной и муниципальной собственности не числится, Владимирова И.Э., ФИО1 ранее правом приватизации не воспользовались, занимают спорное жилое помещение на основании договора социального найма, занимаемая истцами квартира в настоящее время не находится в закрытом военном городке, из материалов дела не усматривается то, что истцы занимают служебное жилое помещение, которое приватизации не подлежит, сведений о том, что спорное жилое помещение находится в аварийном состоянии, в общежитии, в материалах дела нет.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Владимировой И.Э., действующей также в интересах несовершеннолетнего ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░1 - ░░ 1/2 ░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░ ░░░░ № <░░░░░>, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░