Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-879/2020 (2-7242/2019;) ~ М-7143/2019 от 03.12.2019

Дело № – №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск – Камчатский 28 января 2020 года

Петропавловск – Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи С.Н. Васильевой,

при помощнике судьи Е.А. Поступинской,

с участием: истца А.В. Баранова,

представителя ответчика Управления Судебного департамента в Камчатском крае С.Н. Кучеровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баранова Алексея Витальевича к Управлению Судебного департамента в Камчатском крае о компенсации расходов, связанных с наймом жилого помещения, переездом,

УСТАНОВИЛ:

А.В. Баранов обратился в суд в суд с исковым заявлением к Управлению Судебного департамента в Камчатском крае о компенсации расходов, связанных с наймом жилого помещения, переездом. Требования мотивированы тем, что он, являясь судьей Елизовского районного суда Камчатского края, был признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения, ответчику было рекомендовано производить выплату компенсации за найм жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> 15.10.2018. Однако, ответчик требования Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации" с июля 2019 года по выплате данной компенсации не исполняет, равно как и не выплачивает расходы, связанные с переездом. На основании изложенного, просил суд взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию расходов, связанных с переездом, в размере 75000 руб., компенсацию, связанную с наймом жилого помещения, в размере 384677 руб., обязать ответчика выплачивать компенсацию, связанную с наймом жилого помещения, не позднее последнего рабочего дня соответствующего месяца в размере, определённом договором найма и на весь срок исполнения обязанностей судьи Елизовского районного суда Камчатского края.

В судебном заседании истец ФИО3, окончательно определив исковые требования, просил взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию расходов, связанных с переездом, в размере 75000 руб., компенсацию, связанную с наймом жилого помещения за второе полугодие 2019 года в размере 270000 руб., указывая на то, что часть спорной компенсации была выплачена ответчиком.

В суде представитель ответчика по доверенности С.Н. Кучерова, обоснованных возражений против заявленных истцом требований не высказала.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" предусмотрено, что все судьи в Российской Федерации обладают единым статусом. Особенности правового положения некоторых категорий судей, включая судей военных судов, определяются федеральными законами, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, также законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.9 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» независимость судьи обеспечивается, в частности, предоставлением судье за счет государства материального обеспечения, соответствующего его высокому статусу.

Согласно ч.4 ст.9 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» гарантии независимости судьи, включая меры его правовой защиты, материального и социального обеспечения, предусмотренные названным Законом, распространяются на всех судей в Российской Федерации и не могут быть отменены и снижены иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

На основании п.24 ст.19.1 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" в случае невозможности предоставления служебного жилого помещения судье, признанному не имеющим жилого помещения по месту нахождения суда, этому судье ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения в размере и порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Поскольку спорные правоотношения урегулированы нормами приведенного выше специального права, следовательно, в соответствии со ст. 22 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" законодательство Российской Федерации о труде на предмет спора не распространяется.

В соответствии с названными предписаниями закона Приказом Судебного департамента при ВС РФ от 26 ноября 2014 г. N 258 "О внесении изменений и дополнений в нормативные акты Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, определяющие порядок учета судей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, приобретения для судей жилых помещений и компенсации судьям расходов, связанных с наймом (поднаймом) жилых помещений" утверждено Положение о порядке компенсации судьям расходов, связанных с наймом (поднаймом) жилых помещений (далее – Положение).

Указанным Положением четко определен порядок предоставления компенсации расходов, связанных с наймом (поднаймом) жилых помещений, судьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Компенсация производится судьям, принятым в установленном порядке жилищными комиссиями на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений в населенном пункте по месту нахождения Суда на период исполнения полномочий судьи до предоставления им жилого помещения для постоянного проживания.

В соответствии с п.2.1. Положения компенсация производится судьям, принятым в установленном порядке жилищными комиссиями на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений в населенном пункте по месту нахождения Суда на период исполнения полномочий судьи до предоставления им жилого помещения для постоянного проживания.

В силу п.2.6. Положения выплата компенсации производится на основании приказа Суда, Управления, изданного в соответствии с решением жилищной комиссии и бухгалтерскими расчетами. Бухгалтерия Суда, Управления осуществляет выплату компенсации после представления документов, подтверждающих факт произведенных расходов.

Как установлено судом, истец А.В. Баранов Указом Президента РФ №408 от 07.07.2018 назначен на должность судьи Елизовского районного суда Камчатского края. 23.07.2018 зачислен в штат Елизовского районного суда Камчатского края.

Решением жилищной комиссии при управлении Судебного департамента в Камчатском крае признан нуждающимся в жилом помещении и принятии на учет в качестве нуждающегося в предоставлении служебного помещения на время исполнения обязанностей судьи по договору специализированного жилого помещения с 15.10.2018 (л.д.19-20).

15.10.2018 А.В. Барановым был заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: Камчатский край, <адрес>. Стоимость найма жилого помещения была согласована сторонами в размере 45000 руб. в месяц (п.7. договора) (л.д.8-15).

Указанные обстоятельства были признаны представителем ответчика в ходе рассмотрения дела.

Постановлением Совета судей Камчатского края №27 от 15.07.2017 было рекомендовано Управлению судебного департамента в Камчатском крае принять необходимые меры к выплате расходов, связанных с переездом к новому месту работы, провоза багажа и компенсации расходов, связанных с наймом жилого помещения судья Камчатского края (л.д.18).

Судом также установлено, что истец обращался в Управление Судебного департамента в Камчатском крае с соответствующим заявлением о выплате ему денежной компенсации за наем жилого помещения.

Управлением Судебного департамента в Камчатском крае от 29.11.2019 А.В. Баранову был дан ответ, из которого следует, что кассовые чеки и квитанции к приходно-кассовым ордерам, подтверждающие произведенные расходы по договору найма жилого приняты. Сообщено о том, что финансовое обеспечение расходов, связанных с компенсацией за наем (поднаем) жилого помещения осуществляется в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности Верховного Суда Российской Федерации. Заявки на выделение денежных средств Управлением Судебного департамента в Камчатском крае направлены в Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации, после поступления денежных средств выплата будет произведена.

Расходы истца по оплате найма жилого помещения за период с октября 2018 года по декабрь 2019 года включительно составили в общем размере 654677 руб., что подтверждается соответствующими квитанциями к приходному кассовому ордеру (л.д. 45-55). Названное обстоятельство представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось.

Также из материалов дела следует, что компенсация за наем жилого помещения за период с октября 2018 года по июнь 2019 года в общем размере 384677 руб. (270000 + 114677) выплачена ответчиком (л.д.38,43).

Таким образом, задолженность ответчика перед истцом по выплате спорной компенсации составляет 270000 руб. (654677 руб. - 384677 руб.)

Из ответа Управления Судебного департамента в Камчатском крае от 30.12.2019 следует, что задолженность за 2019 год в сумме 270000 руб. будет погашена в 1 квартале 2020 года при поступлении денежных ассигнований из Судебного департамента при Верховном суде РФ (л.д.36).

До настоящего времени компенсация за наем жилого помещения ответчиком не выплачена, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Проанализировав представленные письменные доказательства, руководствуясь вышеназванными положениями Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации», исходя из того, что А.В. Баранов признан нуждающимся в жилом помещении, заявленные истцом суммы в силу закона, являются расходными обязательствами ответчика, поскольку относятся к материальному обеспечению судей и обязанность по выплате спорной денежной компенсации возложена на Управление судебного департамента в Камчатском крае, являющегося распорядителем бюджетных средств, с него в пользу истца подлежит взысканию 270000 руб.

Рассматривая требование о взыскании компенсации, связанной с переездом к новому месту работы, суд исходит из следующего.

Согласно ч.1 ст.313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются данным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

К числу гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, относится законодательное закрепление правил о компенсации расходов, связанных с переездом на новое место жительства лицам, заключившим трудовые договоры о работе в таких районах.

Частью 3 статьи 326 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицам, заключившим трудовые договоры о работе в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов Российской Федерации, за счет средств работодателя предоставляются оплата стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам, а также стоимости провоза багажа не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом.

Право на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа членов семьи сохраняется в течение одного года со дня заключения работником трудового договора в данной организации в указанных районах и местностях.

Аналогичные положения содержатся в статье 35 Закона от 19.02.1993 N 4520-1.

Из анализа указанных нормативных правовых актов следует, что прибытию работника в районы Крайнего Севера должно предшествовать заключение трудового договора о работе в организации, расположенной в районах Крайнего Севера.

Как установлено выше истец Указом Президента РФ №408 от 07.07.2018 назначен на должность судьи Елизовского районного суда Камчатского края, 23.07.2018 зачислен в штат Елизовского районного суда Камчатского края.

Из материалов дела следует, что приказами Управления Судебного департамента в Камчатском крае № 350 от 22.08.2018 и №318 от 15.11.2018, ответчик обязался выплатить А.В. Баранову расходы, связанные с провозом багажа к новому месту работы, не свыше 5 тонн на семью по фактическим расходам (л.д.16-17).

18.07.2019 в Управление судебного департамента в Камчатском крае от истца поступил авансовый отчет по оплате расходов, связанных с переездом на постоянное место жительства в <адрес> в порядке ст.326 Трудового кодекса РФ. Документы, подтверждающие фактически понесенные расходы по уплате стоимости провоза багажа, были направлены истцом в адрес бывшего работодателя одновременно с авансовым отчетом.

Управлением Судебного департамента в Камчатском крае А.В. Баранову было отказано в оплате расходов, связанных с провозом багажа, ввиду приобретения автомобиля не по месту постоянного проживания до переезда в Камчатский край и после назначения судьей Елизовского районного суда Камчатского края (л.д.22-23).

Вместе с тем суд считает названный отказ не соответствующим действующему законодательству, поскольку основополагающим критерием для оплаты спорных расходы является вес багажа (не свыше пяти тонн).

Согласно чеку от 19.06.2019, заявке и договору на перевозку №613 от 19.06.2019, А.В. Баранов заплатил за провоз багажа 75000 руб. (л.д.25-27).

Тот факт, что оплата расходов по провозу багажа осуществлялась с банковской карты, стороной ответчика в судебном заседании не оспаривался, и подвержен реквизитами платежной карты истца, представленными на обозрение в судебном заседании.

В связи с тем, что до настоящего времени указанные расходы компенсированы не были, А.В. Баранов обратился в суд с настоящим требованием.

На основании анализа норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, установив, что в законодательстве не содержится ограничений, связанных с перечнем входящих в состав багажа предметов и объема, используемого для перевозки контейнера, а поэтому А.В. Баранов, перевозя автомобиль весом 2055 килограмм (ПТС) вправе был рассчитывать на получение компенсации расходов, связанных с оплатой стоимости провоза своего имущества (багажа) к новому месту жительства в другую местность, суд приходит к выводу о том, что стоимость понесенных истцом расходов подлежит возмещению ответчиком.

При этом материалами дела подтверждено, что истец в течение годичного срока со дня заключения трудового договора реализовал свое право на оплату стоимости провоза багажа.

Также суд учитывает, что какого-либо порядка возмещения расходов работнику и членам его семьи, связанных с провозом багажа локальным нормативным актом, действующим у ответчика, не предусмотрено, в связи с чем, суд руководствуется положениями Трудового кодекса РФ.

С учетом изложенного, поскольку предусмотренная законом компенсация ответчиком не выплачена, суд удовлетворяете требование А.В. Баранова о взыскании с Управления Судебного департамента в Камчатском крае расходов, связанных с переездом к новому месту жительства, в размере 75000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Управления Судебного департамента в Камчатском крае в пользу Баранова Алексея Витальевича расходы за наем (поднаем) жилого помещения за 2019 год в размере 270000 руб., расходы, связанные с переездом к новому месту жительства, в размере 75000 руб., а всего 345000 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в Камчатский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий С.Н. Васильева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник подшит в деле № (УИД: 41RS0№-09), находящемся в производстве Петропавловск – Камчатского городского суда Камчатского края.