Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-145/2012 ~ М-157/2012 от 13.02.2012

Дело №2-1488/12

Строка 27

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2012 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Щербининой Г.С.,

при секретаре:                Грицаенко О.В.,

с участием представителя истца Евлакова Н.Ф., действующей на основании доверенности Сухининой Л.Е.,

представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) г. Воронеже, действующей на основании доверенности Швецовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евлакова Николая Федоровича к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды трудовой деятельности, признании права на назначение трудовой пенсии по старости с 14.01.2010 года, возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости с 14.01.2010 года,

у с т а н о в и л:

Евлаков Н.Ф. обратился в суд с исковым заявлением к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, в обоснование заявленных требований указывает, что с 12.03.2002 года он является пенсионером МВД РФ, 03.07.2002 года был освидетельствован МСЭК и ему определена 2 группа инвалидности, причина инвалидности «военная травма». По достижении возраста 60 лет, полагая, что в соответствии с п.п. 1 п. 3 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 года №166-ФЗ он имеет право на получение двух пенсий, истец 29.01.2010 года обратился с заявлением в клиентскую службу по Коминтерновскому району г. Воронежа о назначении пенсии по старости, представив все необходимые документы. Однако, в назначении пенсии ему было отказано без объяснения причин. 27.09.2010 года истец обжаловал действия клиентской службы в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже. Письмом от 11.10.2010 года ему было разъяснено право обратиться в территориальный орган пенсионного фонда по месту жительства. 11.01.2011 года истец обратился в клиентскую службу по Ленинскому району г. Воронежа с заявлением о назначении пенсии по старости, представив все необходимые документы. Письмом от 26.11.2011 года истцу были разъяснены его права, решение о назначении пенсии либо об отказе в ее назначении ответчиком принято не было. Полагая, что действиями ответчика нарушены его права, Евлаков Н.Ф. обратился в суд с настоящим иском. Просит признать за ним, как инвалидом вследствие военной травмы, право на получение пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ; возложить на УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже обязанность назначить и выплачивать ему пенсию по старости как инвалиду вследствие военной травмы с 29.01.2010 года.

Определением от 03.07.2012 года к производству суда принято уточненное исковое заявление Евлакова Н.В., в котором он просит обязать ГУ Управление пенсионного фонда включить в стаж, дающий право на получение трудовой пенсии по старости периоды осуществления индивидуальной трудовой деятельности с 04.02.2004 года по 31.12.2008 года, с 01.01.2010 года по 24.08.2010 года; признать за ним право на получение трудовой пенсии по старости с 14.01.2010 года; обязать ГУ Управление пенсионного фонда назначить и выплатить трудовую пенсию по старости с 14.01.2010 года (л.д.41-42).

В судебное заседание истец Евлаков Н.Ф. не явился, просит рассмотреть гражданское дело в его отсутствие (л.д.46).

Представитель истца Евлакова Н.Ф., действующая на основании доверенности Сухинина Л.Е., в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, пояснив суду, что истец при наличии возраста 60 лет и страхового стажа более 8 лет имеет право на получение трудовой пенсии по стрости. Ответчиком необоснованно не включены в страховой стаж Евлакова Н.Ф. периоды осуществления индивидуальной трудовой деятельности с 04.02.2004 года по 31.12.2008 года, с 01.01.2010 года по 24.08.2010 года, что повлекло нарушение права истца на назначение трудовой пенсии по старости.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности Швецова И.В., в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать. Представила суду письменные возражения относительно заявленных исковых требований (л.д. 28-29, 57-59), пояснив суду, что, согласно п.6 ст.3 Федерального закона от 22.07.2008 года № 156-ФЗ военнослужащие при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсий по инвалидности, предусмотренных Законом РФ от 12.02.1993 года № 4468-1, и страховой части трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ». У истца отсутствует требуемый для назначения страховой части трудовой пенсии по старости страховой стаж 5 лет. Помимо изложенного, реализация права на назначение любого вида пенсии при наличии указанных выше условий осуществляется путем подачи в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ по месту жительства письменного заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами. Евлаков Н.Ф. в установленном законом порядке с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости не обращался.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что 12.03.2002 года приказом начальника ГУВД по Воронежской области от 11.03.2002 года №378 л/с истец был уволен из органов внутренних дел по ст. 19 п. «з» (по ограниченному состоянию здоровья) Закона «О милиции», с 12.03.2002 года является получателем пенсии по линии МВД, что подтверждается справкой от 09.12.2010 года (л.д. 7). С 03.07.2002 года Евлаков Н.Ф. освидетельствован МСЭК и ему определена 2 группа инвалидности, причина инвалидности «военная травма». Согласно акту СМЭ №00124.02 истцу установлена 80 % утрата трудоспособности.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации регулируется Федеральными законами от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», от 17.12.2001 года №173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей».

В соответствии с ч. 4 ст. 7 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон N 4468-1) граждане, названные в ст. 1 Закона N 4468-1, имеют право на получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом N 4468-1, и трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости.

К условиям назначения трудовой пенсии по старости, исходя из положений ст. 7 и ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", относятся:

-достижение определенного возраста (60 лет - для мужчин, 55 лет - для женщин);

-наличие не менее пяти лет страхового стажа.

-волеизъявление лица, осуществленное в форме подачи заявления.

     Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 15), свидетельству о постановке на учет в налоговом органе (л.д. 16) Евлаков Н.Ф. с 04.02.2004 года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Деятельность в качестве индивидуального предпринимателя Евлаковым Н.Ф. прекращена 24.08.2010 года, что подтверждается свидетельством (л.д. 17), уведомлением о снятии с учета физического лица в налоговом органе на территории РФ (л.д. 18). Указанные обстоятельства подтверждаются также выпиской из ЕГРИП от 25.08.2010 года (л.д. 19-21).

Согласно справке, выданной УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже 01.04.2010 года (л.д. 22) Евлаковым Н.Ф. уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд на обязательное пенсионное страхование, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования. Задолженности по обязательным платежам в ПФР, ФФОМС, ТФОМС не имеется. Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 47-56).

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что периоды осуществления индивидуальной трудовой деятельности с 04.02.2004 года по 31.12.2008 года и с 01.01.2010 года по 24.08.2010 года подлежат включению в страховой стаж Евлакова Н.Ф.

Учитывая, что истец достиг возраста 60 лет 14.01.2010 года, его страховой стаж с учетом включения спорных периодов составляет более пяти лет, истец имеет право на получение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года (за вычетом фиксированного базового размере страховой части трудовой пенсии по старости).

Истец просит признать за ним право на назначение трудовой пенсии по старости с 14.01.2010 года и обязать ответчика назначить и выплачивать трудовую пенсию по старости с 14.01.2010 года, однако, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представил суду доказательств, подтверждающих, что с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости он обратился в пенсионный фонд 14.01.2010 года. В связи с чем, требование истца о назначении и выплате трудовой пенсии по старости с указанной даты удовлетворению не подлежит.

Истцом представлено заявление в пенсионный фонд о назначении пенсии по старости от 29.01.2010 года (л.д. 62), однако отметки пенсионного фонда о принятии данного заявления не имеется. Таким образом, данное заявление как доказательство обращения в пенсионный фонд 29.01.2010 года во внимание не может быть принято.

В материалах дела имеется заявление Евлакова Н.Ф. от 27.09.2010 года (л.д. 61) и ответ пенсионного фонда на данное заявление от 11.10.2010 года (л.д. 12). Указанное заявление направлено Евлаковым Н.Ф. в пенсионный фонд по почте 28.09.2010 года (л.д. 60). Суд расценивает данное заявление как волеизъявление истца на получение трудовой пенсии по старости, поскольку из данного заявления четко усматривается желание истца получать пенсию по достижению 60-летнего возраста.

Доводы ответчика о несоблюдении истцом установленного законом порядка обращения с заявлением о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда РФ суд признает несостоятельными по следующим основаниям.

Статьей 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определен порядок назначения, перерасчета размеров, выплаты и доставки трудовых пенсий.

Пунктом 1 указанной нормы предусмотрено, что назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

При этом пунктом 2 статьи 18 установлено, что перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Минтруда РФ N 17, Пенсионного фонда РФ N 19пб от 27 февраля 2002 года утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", согласно которым обращение за пенсией - подача гражданином заявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о назначении пенсии, перерасчете размера пенсии, переводе с одной пенсии на другую.

В соответствии с пунктом 11 Правил, при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам; сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения; регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления; истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии; оформляет выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

При этом пунктом 12 названных Правил определено, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов.

Помимо изложенного, суд отмечает, что к территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации относятся управления (отделы) Пенсионного фонда Российской Федерации) (далее - территориальные органы ПФР). Указанное положение закреплено Приказом Минздравсоцразвития России от 12.12.2011 N 1521н "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему и регистрации заявлений граждан об установлении им пенсий в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

     На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что ответчик обязан назначить и выплачивать Евлакову Н.Ф. трудовую пенсию по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года (за вычетом фиксированного базового размере страховой части трудовой пенсии по старости) с 28.09.2010 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

                                                      Р Е Ш И Л :

Исковые требования Евлакова Николая Федоровича к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды трудовой деятельности, признании права на назначение трудовой пенсии по старости с 14.01.2010 года, возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости с 14.01.2010 года - частично удовлетворить.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить Евлакову Николаю Федоровичу в страховой стаж периоды осуществления индивидуальной трудовой деятельности с 04.02.2004 года по 31.12.2008 года, с 01.01.2010 года по 24.08.2010 года.

Признать за Евлаковым Николаем Федоровичем право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года (за вычетом фиксированного базового размере страховой части трудовой пенсии по старости) с 28.09.2010 года.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплатить Евлакову Николаю Федоровичу трудовую пенсию по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года (за вычетом фиксированного базового размере страховой части трудовой пенсии по старости) с 28.09.2010 года.

В остальной части исковые требования Евлакова Николая Федоровича оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронеже в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья:         Щербинина Г.С.