Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3355/2023 ~ М-2428/2023 от 27.04.2023

УИД 63RS0031-01-2023-003031-25

номер производства 2а-3355/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Тольятти, Самарская область, 24 мая 2023 года

ул.Белорусская, 16

Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Ахтемировой Ю.С.,

при секретаре Анашкиной Л.А.,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Тольятти Глустенкова Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3355/2023 по административному исковому заявлению Отдела полиции по Центральному району У МВД России по г. Тольятти к Пуреськину Николаю Егоровичу о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что Пуреськин Н.Е. осужден <данные изъяты> районным судом г. Тольятти 09.10.2014 по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, отбывал наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России с 09.10.2014 по 08.02.2018, освободился по отбытии срока наказания. 13.10.2020 Пуреськин Н.Е. поставлен на учет в отделе полиции как лицо, формально подпадающее под административный надзор. Решением Центрального районного суда г. Тольятти от 16.03.2021 в отношении Пуреськина Н.Е. был установлен административный надзор сроком на три года с возложением ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; запрета на посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Решением Центрального районного суда г. Тольятти от 27.01.2022 Пуреськину Н.Е. был продлен срок административного надзора на 6 месяцев (т.е. до 30.09.2024), с установлением дополнительных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев, связанных с работой. Между тем, за период нахождения на учете, Пуреськин Н.Е. был привлечен к административной ответственности за нарушение установленных судом ограничений административного надзора. Пуреськин Н.Е. официально не трудоустроен, проживает один, характеризуется посредственно, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению повторных правонарушений и преступлений. Учитывая тот факт, что по приговору суда от 09.10.2014 судимость погашается 08.02.2026, административный истец просит продлить Пуреськину Е.Н. срок административного надзора на 6 месяцев, т.е. до 30.03.2025, с установлением Пуреськину Е.Н. на весь срок административного надзора, с сохранением ранее наложенных ограничений, дополнительных в виде: обязательной явки 3 раза (ранее 2 раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 21 часов 00 минут (ранее с 22 часов 00 минут) до 06 часов 00 минут, кроме случаев, связанных с работой.

Представитель административного истца Отдела полиции по Центральному району У МВД России по г. Тольятти - Голованова Н.Ю., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором будучи уведомленной о дате и времени судебного заседания, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, с поддержанием исковых требований в полном объеме.

Административный ответчик Пуреськин Н.Е., будучи надлежащим образом и своевременно уведомленным о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, при отсутствии возражений относительно заявленных исковых требований.

Копия административного искового заявления с материалами, 18.04.2023 вручены Пуреськину Н.Е., что подтверждается соответствующим уведомлением.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление, суд считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В пункте 2 ст. 5 ФЗ-64 от 06.04.2011 указано, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

    На основании разъяснений, содержащихся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

    Согласно разъяснениям пункта 35 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда. Необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости

    Пункт 41 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации предусматривает, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Пуреськин Н.Е. осужден 09.10.2014 <данные изъяты> районным судом гор.Тольятти по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Пуреськин Н.Е. отбывал наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области с 09.10.2014 по 08.02.2018, откуда освободился по отбытии срока наказания.

13.10.2020 Пуреськин Н.Е. поставлен на учет в ОП № 24 У МВД России по г. Тольятти как формально подпадающий под административный надзор до 08.02.2026 г. в соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

16.03.2021 решением Центрального районного суда г. Тольятти в отношении Пуреськина Н.Е. установлен административный надзор сроком на 3 года, а также установлены административные ограничения: обязательная явка на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

27.01.2022 решением Центрального районного суда гор.Тольятти в отношении Пуреськина Н.Е. продлен срок административного надзора в на срок 6 (шесть) месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который исчислять со дня следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, установлены дополнительные ограничения с сохранением ограничений, установленных решением Центрального районного суда г. Тольятти от 16.03.2021, в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток (ночное время), кроме случае, связанных с работой.

В течение года Пуреськин Н.Е. совершил административные правонарушения против порядка управления (нарушение установленных судом ограничений административного надзора), за что был привлечен к административной ответственности: 22.12.2022 по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (21.12.2022 не явился на регистрацию в отдел полиции), назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов; 08.02.2023 по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ (25.01.2023 отсутствовал по месту жительства после 22 часов), назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток.

По месту жительства по адресу: г. Тольятти, <адрес>, Пуреськин Н.Е. проживает один, официально не трудоустроен, характеризуется посредственно, склонен к совершению правонарушений и преступлений.

    Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела документами, Пуреськиным Н.Е. не опровергнуты, возражений против заявленных требований с его стороны, не поступило.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что Пуреськин Н.Е., находясь под административным надзором, в течение года дважды совершил административные правонарушения против порядка управления, не соблюдает ограничения административного надзора, установленные в отношении него судом, суд считает необходимым продлить в отношении Пуреськина Н.Е. срок административного надзора на 6 месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Судимость в отношении Пуреськина Н.Е. по приговору <данные изъяты> районного суда г. Тольятти от 09.10.2014, в соответствии со ст. 86 УК РФ (в ред. ФЗ от 23.07.2013 № 218-ФЗ) погашается 08.02.2026, так как Пуреськин Н.Е. был осужден за совершение в августе 2014 тяжкого преступления, впоследствии был освобожден из ИК-6 08.02.2018, то есть срок административного надзора не превысит срок погашения судимости.

    Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям пункта 40 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Как следует из материалов дела, Пуреськин Н.Е. был осужден при наличии в его действиях рецидива преступлений, за время постановки на учет административный ответчик неоднократно нарушил ограничения, возложенные на него судом, за что был привлечен к административной ответственности. За время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, к исполнению возложенных судом ограничений относится не добросовестно, должных выводов не сделал, на путь исправления не встал.

С учетом характера и степени общественной опасности, совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведения в период нахождения на учете в отделе полиции, семейного положения указанного лица, необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении Пуреськина Н.Е. в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут (ранее с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут) следующих суток, кроме случае, связанных с трудовой деятельностью; обязательной явки 3 раза (ранее 2 раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд полагает, что продление срока административного надзора, с установленными дополнительными ограничениями будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов и не нарушает его конституционных прав и свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении Пуреськина Николая Егоровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на срок 6 (шесть) месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который исчислять со дня следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Установить в отношении Пуреськина Николая Егоровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с сохранением ограничений, возложенных на него Центральным районным судом гор.Тольятти от 16.03.2021 и от 27.01.2022, на весь срок административного надзора, дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с трудовыми отношениями.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд гор.Тольятти в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 24.05.2023.

    Председательствующий Ю.С. Ахтемирова