Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2912/2017 ~ М-2525/2017 от 23.06.2017

К делу №2-2912/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2017 г.

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Сухова О.А., при секретаре Ефимовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цыбуцинина С.Я. к Администрации г.Шахты о признании права собственности на нежилое здание (гараж),

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Шахтинский городской суд с исковым заявлением по следующим основаниям: гараж общей площадью 24,2 кв.м. литер «Г», расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит Цыбуцинину С.Я. на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию №№ от 11.02.2011г., выданного Администрацией г.Шахты, свидетельства о государственной регистрации права № от 07.04.2011г.; гараж общей площадью 22,40 кв.м. литер «Г», расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит Цыбуцинину С.Я. на основании договора дарения недвижимого имущества (без передаточного акта от 01.11.2011г., свидетельства о государственной регистрации права № от 24.11.2011г.; гараж общей площадью 26,2 кв.м. литер «Г», расположенный по адресу: <адрес> принадлежит Цыбуцинину С.Я. на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № от 11.02.2011г., выданного Администрацией <адрес>, свидетельства о государственной регистрации права № от 06.04.2011г.; гараж общей площадью 22,30 кв.м. литер «Г», расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит Цыбуцинину С.Я. на основании договора дарения недвижимого имущества (без передаточного акта от 01.11.2011г., свидетельства о государственной регистрации права № от 24.11.2011г.

В 2016г. истец своими силами и за счет собственных средств произвел реконструкцию гаражей в одно нежилое здание, в результате чего произошло изменение общей площади до 200,2 кв.м. за счет строительства 2-го этажа.

Земельный участок площадью 133 кв.м., кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов - автостоянки и гаражи на отдельных земельных участках, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит Цыбуцинину С.Я. на основании договоров купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена № от 31.10.2013г., № от 17.02.2014г., № от 17.02.2014г., № от 23.10.2013г.

Постановлением Главы Администрации г.Шахты № от 15.06.2016г. земельному участку с кадастровым номером №, площадью 133 кв.м., по <адрес> присвоен адрес : <адрес>

Согласно справке МУП г.Шахты «БТИ» нежилым зданием, расположенным по адресу: <адрес> владеет Цыбуцинин С.Я.

Заключением №483 Департамента архитектуры, градостроительства и территориального развития Администрации г.Шахты от 25.10.2016г. и заключением ООО «АКБ» подтверждается, что размещение нежилого здания (гаража инвентарный № литер «Г») общей площадью 200,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> удовлетворяет требованиям СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Строительные конструкции здания находятся в работоспособном состоянии и соответствуют требованиям санитарных (СанПин 2.2./2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», противопожарных (ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности №123-ФЗ от 22.07.2008г.), строительных (СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения») и других норм, действующих на территории РФ и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

29.09.2016г. Администрацией г.Шахты отказано истцу в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и предложено признать право собственности на реконструированный объект капитального строительства в судебном порядке.

На основании изложенного, истец, с учетом уточненных исковых требований, просит суд сохранить гараж инвентарный № литер «Г», двухэтажный, общей площадью 200,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде и признать за ним право собственности на указанный гараж (нежилое здание).

Истец в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя по доверенности Пашковой Н.В.

Представитель истца – Пашкова Н.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, требования уточнила и просила суд признать за Цыбуцининым С.Я. право собственности на нежилое здание (гараж инвентарный № литер «Г»),общей площадью 200,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Представитель Администрации г.Шахты- Коваль С.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась,просила рассмотреть дело в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд полагает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пункту 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено п.26 Постановления Пленума ВС РФ № 10/Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капительного строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Судом установлено, что гараж общей площадью 24,2 кв.м. литер «Г», расположенный по адресу: <адрес> принадлежит Цыбуцинину С.Я. на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № от 11.02.2011г., выданного Администрацией г.Шахты, свидетельства о государственной регистрации права № от 07.04.2011г. (л.д.8,9); гараж общей площадью 22,40 кв.м. литер «Г», расположенный по адресу: <адрес> принадлежит Цыбуцинину С.Я. на основании договора дарения недвижимого имущества (без передаточного акта от 01.11.2011г., свидетельства о государственной регистрации права № от 24.11.2011г. (л.д.10,11); гараж общей площадью 26,2 кв.м. литер «Г», расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит Цыбуцинину С.Я. на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию №RU61312000-181 от 11.02.2011г., выданного Администрацией г.Шахты, свидетельства о государственной регистрации права № от 06.04.2011г. (л.д.12,13); гараж общей площадью 22,30 кв.м. литер «Г», расположенный по адресу: <адрес> принадлежит Цыбуцинину С.Я. на основании договора дарения недвижимого имущества (без передаточного акта от 01.11.2011г., свидетельства о государственной регистрации права № от 24.11.2011г. (л.д.14,15).

Земельный участок площадью 133 кв.м., кадастровый номер №, категория земель: Земли населенных пунктов - автостоянки и гаражи на отдельных земельных участках, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит Цыбуцинину С.Я. на основании договоров купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена № от 31.10.2013г., № от 17.02.2014г., № от 17.02.2014г., № от 23.10.2013г., свидетельства о государственной регистрации права (л.д.16-37).

Постановлением Администрации г.Шахты № от 15.06.2016г. земельному участку с кадастровым номером №, площадью 133 кв.м., по <адрес> присвоен адрес : <адрес>

В 2016г. истец своими силами и за счет собственных средств произвел реконструкцию гаражей в одно нежилое здание, в результате чего произошло изменение общей площади до 200,2 кв.м. за счет строительства 2-го этажа.

Заключением № Департамента архитектуры, градостроительства и территориального развития Администрации г.Шахты от 25.10.2016г. и заключением ООО «АКБ» подтверждается, что размещение гаража инвентарный № литер «Г» общей площадью 200,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, удовлетворяет требованиям СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Строительные конструкции здания находятся в работоспособном состоянии и соответствуют требованиям санитарных (СанПин 2.2./2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», противопожарных (ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности №123-ФЗ от 22.07.2008г.), строительных (СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения») и других норм, действующих на территории РФ и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Однако, Администрацией г.Шахты было отказано истцу в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного гаража.

Таким образом, истцом до обращения в суд истцом были предприняты меры к получению разрешения на ввод в эксплуатацию гаража и его легализации, что не противоречит положениям статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Вследствие изложенного суд полагает в порядке пункта 3 ст. 222 ГК РФ удовлетворить исковые требования Цыбуцинина С.Я. о признании за ним права собственности на реконструированный гараж.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст. ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № ░░░░░ «░»), ░░░░░ ░░░░░░░░ 200,2 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░ 15.08.2017░.

░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░ ░.░.░░░░░

░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░