Решение по делу № 12-110/2016 от 28.01.2016

Дело №12- 110/2016

РЕШЕНИЕ

г. Березники                                     18 февраля 2016 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края Черепанова А.Г.,

при секретаре судебного заседания Фотиной А.Г.,

с участием помощника прокурора Е.И.,

рассмотрев в помещении Березниковского городского суда по адресу: город Березники Пермского края, улица Пятилетки,80, протест заместителя прокурора города П.В. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.16 КоАП РФ в отношении Шишкина Д.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Березниковский» П.М. № от "дата" Шишкин Д.А. привлечен к административной ответственности в виде предупреждения за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.16 КоАП РФ, выразившегося в нарушении п. 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от "дата" №, выразившегося в нарушении требований дорожного знака 4.1.2 «поворот направо» повернул налево.

Заместителем прокурора г.Березники П.В. на данное постановление, как незаконное, принесен протест, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании помощник прокурора Е.И. протест поддержал.

ДПС ОГИБДД МО МВД России «Березниковский» П.М. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения протеста.

Лицо, привлеченное к административной ответственности Шишкин Д.А. в судебном заседании пояснил, что с протестом прокурора не согласен, в материалах административного дела имеется определение об исправлении описки, с которым он был ознакомлен.

Исследовав материалы дела, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам:

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие(бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 2-7 настоящей статьи и другими статьями настоящей главы, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Часть 2 статьи 12.16 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за поворот налево или разворот в нарушение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги и влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Из установочной части постановления следует, что водитель транспортного средства Шишкин Д.А. нарушил п. 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, а именно «нарушил требования дорожного знака 4.1.2 поворот направо, повернул налево.

Как разъясняет Верховный суд РФ в п.8.1 Постановления Пленума ВС РФ от 24.10.2006 №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», по части 1 статьи 12.16 КоАП РФ необходимо квалифицировать действия водителя, выразившиеся в несоблюдении требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 данной статьи и другими статьями главы 12 КоАП РФ.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.16 КоАП РФ, в частности, образуют действия водителя, совершившего поворот направо в нарушение требований дорожных знаков 3.18.1 "Поворот направо запрещен" и дорожной разметки 1.11 при въезде на автостоянку, автозаправочную станцию или иную прилегающую к дороге территорию либо при нарушении водителем знака 3.1 «Въезд запрещен» и разметки 1.11 при выезде с такой территории.

Действия водителя, связанные с поворотом налево или разворотом в нарушение требований дорожных знаков или разметки образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.16 КоАП РФ. Например, нарушение водителем при осуществлении указанных маневров требований, предписанных дорожными знаками 4.1.2 поворот направо.

Таким образом, в действиях Шишкина Д.А. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ, влекущей наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, а также сведения, указанные прокурором в протесте, судья считает, что должностным лицом при вынесении постановления допущены нарушения норм КоАП РФ.

В процессе рассмотрения протеста прокурора судьей установлено, что должностным лицом ДПС ОГИБДД МО МВД России «Березниковский» П.М. вынесено определение от "дата" об исправлении описки в постановление от "дата", согласно которого часть 1 статьи 12.16 КоАП РФ заменена на часть 2 статьи 12.16 КоАП РФ, кроме того административный штраф указан в размере 1000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 29.12.1 КоАП Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, определение по делу об административном правонарушении, по заявлению лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5.1, 25.11 настоящего Кодекса, судебного пристава-исполнителя, органа, должностного лица, исполняющих постановление, определение по делу об административном правонарушении, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Учитывая вышеперечисленные нормы права, не предусматривающие возможность внесения в резолютивную часть постановления по делу об административном правонарушении исправления в виде изменения с части 1 на часть 2 статьи 12.16 КоАП РФ, а также увеличения ранее назначенного административного наказания в порядке исправления описки, так как такое исправление вносит изменение в содержание принятого постановления в части установления размера административного наказания, действия должностного лица по внесению вышеперечисленных исправлений законными признать нельзя.

Таким образом, постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Березниковский» П.М. следует признать незаконным и подлежащим отмене.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть данное дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности по данному административному правонарушению не истек, в связи с чем, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Березниковский» П.М. от "дата" в отношении Шишкина Д.А., привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст.12.16 КоАП РФ - отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Решение в течение 10 дней с момента вынесения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края.

Судья                          А.Г. Черепанова