Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-296/2017 от 27.03.2017

№ 5-296/17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Щелково, Московской области          29 мая 2017 года

Федеральный судья Щелковского городского суда Московской области Александров А.П., в открытом судебном заседании с участием защитника ФИО6 представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении индивидуального предпринимателя

Маракулина ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, генеральный директор ООО «<данные изъяты>» (ИНН №, ОГРНИП №) по ст.6.6 КоАП РФ (<адрес>),

У С Т А Н О В И Л:

В Щелковский городской суд поступило дело об административном правонарушении, по которому в отношении индивидуального предпринимателя Маракулина З.В., проведено административное расследование на территории Щелковского района Московской области, составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ.     

В отношении индивидуального предпринимателя Маракулина З.В. составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, при следующих обстоятельствах:

Индивидуальный предприниматель Маракулин З.В. ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> допустил нарушения главы пятой п. 5.2, главы 6 п. 6.5, главы 7 п.7.11, главы 12 п.12.2, главы 13 п.13.1, 13.4, главы 14 и главы 15 СП 2.3.2.6.1079-01.2.3.6 «Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила»

-площадь производственного помещения не соответствует мощности организации, используется сырье (мороженая рыба, филе куриной грудки), при однозальной планировке, с выделенной одной рабочей зоной, -нарушение товарного соседства, совместное хранение сырых овощей, топпингов для ролл – сырный микс, -нарушение температурного режима хранения продуктов, температура в холодильных шкафах: гастрономия +10 С, свежие овощи +9 С, -отсутствует маркировка (наименование продукта, дата выработки и конечный срок реализации) на пищевой продукции: замороженная рыба, майонез, полуфабрикаты рыбные, замороженные куриные грудки, -в технологической карте и меню отсутствует информация о пищевой ценности,

-верхняя одежда и обувь персонала, уборочный инвентарь хранятся в производственном помещении, -разделочные доски промаркированы, используются не по назначению, хранятся не на стеллажах, -для мытья столовой посуды используются губки, -отсутствуют договора на дезинсекцию и дератизацию, - программа продовольственного контроля отсутствует, - у повара сушиста ФИО5 личная медицинская книжка выдана ДД.ММ.ГГГГ, согласно штатному расписанию ФИО5 допущен к работе с ДД.ММ.ГГГГ, -отсутствует раковина для мытья рук для персонала, -журнал здоровья, бракеражный журнал не ведутся.

Индивидуальный предприниматель Маракулин З.В. в судебное заседание не прибыл, от защитника поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие Маракулина З.В., который уведомлен о судебном заседании, участвовать в судебном заседании не желает. Судья приступает к рассмотрению жалобы в отсутствие Маракулина З.В., в соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ.

Защитник ФИО6 в судебном заседании сообщила, что Маракулин З.В. с протоколом не согласен, он не был уведомлен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, ему не предоставлено распоряжение о проведении проверки, не был предоставлен акт проверки, в предоставленном в суд протоколе исправлена дата, имеется другой протокол без исправления даты. В подтверждение доводов предложено приобщить к делу копию протокола без исправления даты.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в судебное заседание не явился.

Судом исследованы материалы дела об административном правонарушении: протокол осмотра помещений в <адрес> л.д. 5-6, договор субаренды ООО <данные изъяты> и индивидуального предпринимателя Маракулина З.В. л.д.1-5, свидетельство о постановке на учет ИП Маракулина З.В. л.д. 6, свидетельство о государственной регистрации ИП Маракулина З.В. л.д.7, свидетельство о государственной регистрации ИП Маракулина З.В. л.д. 6, выписка из ЕГРИП л.д. 15, согласие на использование товарного знака л.д.16, приказ о приеме на работу ФИО7 л.д. 18, уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности л.д. 19, копия паспорта Маракулина З.В. л.д. 20, штатное расписание л.д. 22, фотофиксация с каталогами продукции режимом работы <данные изъяты> л.д. 23-28, уведомление, где имеется запись, что для составления протокола об административном правонарушении Маракулин З.В. вызван телефонограммой л.д. 30, протокол об административном правонарушении, где имеется неоговоренное исправление даты совершения правонарушения л.д. 31-33, протокол о временном запрете деятельности л.д.34

Согласно ст.6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

При оценке исследованных материалов дела следует учитывать положения ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, когда в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

При исследовании протокола об административном правонарушении в ходе судебного заседания, с учетом доводов защитника, судом выявлены существенные нарушения процессуальных требований, поскольку предоставленная защитником копия протокола не содержит исправлений, которые имеются в оригинале протокола, исправления в оригинале протокола относятся ко времени совершения правонарушения. Доводы об отсутствии надлежащего уведомления индивидуального предпринимателя Маракулина З.В. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении не опровергнуты, в деле нет достаточных сведений об уведомлении Маракулина З.В. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. Описание события правонарушения в протоколе об административном правонарушении не содержит точного названия вменяемого нарушения САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВИЛ СП 2.3.6.1079-01, в связи с чем протокол об административном правонарушении следует признать ненадлежащим доказательством.

Поскольку объективная сторона вменяемого индивидуальному предпринимателю Маракулину З.В. правонарушения по ст. 6.6 КоАП РФ не определена судья не может согласиться с наличием в действиях ИП Маракулин З.В. состава правонарушения предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, производство по делу в отношении ИП Маракулин З.В. подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ

Руководствуясь ст. ст. 6.6, 24.5 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении Маракулина ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в связи с отсутствием состава правонарушения, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в Московский областной суд через Щёлковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Александров А.П.