Решение по делу № 12-210/2013 от 27.02.2013

Дело /номер скрыт/ г.

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

03 апреля 2013 года                                   г. Комсомольск-на-Амуре

Судья Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Файзуллина И.Г., рассмотрев жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности, -- Григорьева А. В. на постановление мирового судьи судебного участка № 32 Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Устьянцевой-Мишневой О.О. от 15 февраля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Григорьева А. В., /дата скрыта/ года рождения, уроженца /адрес скрыт/, проживающего в /адрес скрыт/ по адресу: /адрес скрыт/,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 32 Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Устьянцевой-Мишневой О.О. от 15 февраля 2013 года Григорьев А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Данным постановлением Григорьев А.В. признан виновным в том, что, будучи привлеченным на основании постановления об административном правонарушении от 25.09.2012 г. к административной ответственности по ч.2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 1000 рублей, вступившим в законную силу 15.10.2012 г., не уплатил штраф в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть до 14.11.2012г.

Полагая незаконным привлечение к административной ответственности, Григорьев А.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи от 15.02.2013 года о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку в его действиях отсутствует состав инкриминируемого ему правонарушения, поскольку административный штраф оплатил полностью 04.10.2012г., в связи с чем исполнил обязанность в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Также указала, что не был извещен мировым судьей о дате рассмотрения административного дела в отношении него.

Григорьев А.В. на доводах жалобы настаивал, просил жалобу удовлетворить.

Выслушав пояснения Григорьева А.В., изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо от отложении рассмотрения дела.

Согласно имеющемуся в материалах дела определению от 24.12.2013 г. рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Григорьева А.В. было назначено на /дата скрыта/ в 09.00 час. В этот же день рассмотрение дела было отложено на /дата скрыта/ в 09.35 час., поскольку отсутствовали сведения о надлежащем извещении привлекаемого к административной ответственности лица о дате, времени и месте судебного заседания. /дата скрыта/ мировым судьей судебного участка № 32 Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре вынесено постановление о назначении Григорьеву А.В. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. При этом материалы дела не содержат сведений о надлежащем извещении Григорьева А.В. о дате, времен и месте рассмотрения административного дела, в материалах дела имеются только судебные расписки о направлении повесток на имя Григорьева А.В.

При изложенных выше обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 32 Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 15 февраля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Григорьева А.В., не может быть признано законным и обоснованным, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Рассматривая вопрос о наличии в действиях Григорьева А.В. вменяемого ему состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1-2 ст. 31.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

Согласно ст. 3.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях за совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться административные наказания, в том числе административный штраф. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ч.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

За нарушение указанных норм права предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

При рассмотрении дела судьей установлено, что постановлением начальника отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Комсомольскому району Костырева А.Н. от /дата скрыта/ Григорьев А.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Согласно почтовому уведомлению копия указанного постановления получена Григорьевым А.В. /дата скрыта/ Согласно представленному Григорьевым А.В. чеку-ордеру сумма штрафа в размере 1000 рублей им оплачена /дата скрыта/, что свидетельствует о том, что назначенный штраф уплачен Григорьевым А.В. в установленный ч.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок. Поскольку указанный штраф уплачен Григорьевым А.В. добровольно в течение 30 дней со дня вступления постановления в законную силу, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Непредставление должностному лицу квитанции об оплате штрафа в установленный срок не может являться основанием для привлечения Григорьева А.В. к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу ч. 3 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и п.13 Постановления Пленума ВС РФ № 5 от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» - при рассмотрении дел об административных правонарушениях судья должен исходить из принципа презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Таким образом, установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что в действиях Григорьева А.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Согласно ст. 24.5 Кодекса РФ об административном правонарушении производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Отсутствие состава административного правонарушения в силу п. 2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению.

С учетом изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 32 Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Устьянцевой-Мишневой О.О. от 15 февраля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Григорьева А. В. – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении - прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения

Жалобу Григорьева А. В. - удовлетворить.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано, опротестовано в порядке надзора в Хабаровский краевой суд лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья                             Файзуллина И.Г.