Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2[1]-210/2017 ~ М[1]-914/2015 от 24.01.2017

Дело № 2(1)-210/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 апреля 2017 года с. Сакмара

Сакмарский районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Никитиной О.К.,

при секретаре Егоровой Е.В.,

с участием истца Степановой О.Ю.,

представителя ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ <адрес> Марковой И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степановой О.Ю. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> о реализации пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Степанова О.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда в <адрес> указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ решением начальника Пенсионного фонда истцу отказано в назначении пенсии, не включены в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности организатора внеклассной работы;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.

Просила признать незаконным решение начальника Управления ПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости указанные периоды работы,

обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> назначить и выплачивать истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Степанова О.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> Маркова И.Л., действующая на основании приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве, согласно которому п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ - страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В стаж, дающий право на указанный вид пенсии, засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях в строгом соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, с учетом Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Степанова О.Ю. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

При определении права на досрочную пенсию в рамках действующего пенсионного законодательства (постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. №) в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии Степановой О.Ю. (время работы в Марьевской СОШ) не включен периоды работы организатором внеклассной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрена должность-организатор внеклассной внешкольной воспитательной работы с детьми. Заявитель утверждает, что в данный период работала учителем. Работа учителем не подтверждена должным образом. В материалах пенсионного дела имеется копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на должность «организатора внеклассной работы и учителем обслуживающего труда с ДД.ММ.ГГГГ.»

Согласно тарификации за ДД.ММ.ГГГГ уч.год Степанова О.Ю. значится -«....», за ДД.ММ.ГГГГ уч.год - ...», за ДД.ММ.ГГГГ уч.год - ...».

При определении права на досрочную пенсию в рамках действующего пенсионного законодательства (постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781) в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии Степановой О.Ю.. (время работы в Марьевской СОШ) не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации:ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, включаются периоды работы на соответствующих видах работ (в должностях, профессиях, учреждениях), выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды деятельности, которые не предусмотрены Правилами № 516, и не обусловлены выполнением трудовых обязанностей по характеру и условиям труда соответствующим занимаемой должности, на которую принят работник, не включаются в стаж на соответствующих видах работ.

Направление работника на курсы повышения квалификации и в командировки с отрывом oт работы осуществляется на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя о сохранении за работником места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы на период его отсутствия.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета Степановой О.Ю. № работодатель Марьевская COIII (Сакмарское РОО) периоды нахождения на курсах повышения квалификации не отмечены как стаж дающий право на досрочное назначение пенсии «27-ПД» (дата регистрации Степановой О.Ю. в системе СТС ДД.ММ.ГГГГ год).

В соответствии со ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии со статьей 11 ФЗ от 01.04.1996 № 27 -ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по подтверждению страхового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, возложена на работодателя. Сведения о стаже представляются страхователем в соответствии с требованиями законодательства действующего на момент представления отчетности.

С учетом того, что специальный стаж истца на дату обращения в ГУ - УПФ РФ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. - составил ... год ... месяцев ... дней, что недостаточно для назначения пенсии по пункту 19 части 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа, требования истицы о назначении пенсии с момента возникновения права не могут быть удовлетворены, поскольку согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ Степанова О.Ю. обратилась в ГУ-УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением начальника ГУ-УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы, продолжительность стажа ... год ... месяцев ... дней, не включены периоды работы в Марьевской СОШ: в должности организатора внеклассной работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения на курсах повышения квалификации.

Согласно ст.39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии, в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (введенного в действие с 01.01.2015) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из ч. 3 приведенной нормы периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, ...

В силу подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Согласно записям в трудовой книжке серии АТ-VI № от 24.09.1990г. на имя Степановой О.Ю. усматривается, что:

ДД.ММ.ГГГГ назначена на работу учителем начальных классов школы № <адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию;

ДД.ММ.ГГГГ назначена организатором внеклассной работы Марьевской СОШ;

ДД.ММ.ГГГГ переведена на учителем обслуживающего труда;

ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов;

ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория;

ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория по должности «учитель»;

ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель».

Период нахождения истца на курсах повышения квалификации подтвержден документально справкой работодателя. Ответчиком данные обстоятельства не оспаривались.

Решением начальника ГУ-УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, засчитан период работы учителем начальных классов МБОУ Марьевская СОШ, за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Суд считает в этой части решение незаконным по следующим основаниям.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по месту основной работы.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Для отдельной категории работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы.

Таким образом, указанный истцом период нахождения на курсах повышения квалификации в должности учителя начальных классов МБОУ Марьевская СОШ, подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Решением начальника ГУ-УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, не засчитан период работы в должности организатора внеклассной работы Марьевской СОШ – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает в этой части решение не законным по следующим основаниям.

При исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей согласно подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления такого стажа, утв. постановлением Правительства РФ N 781 от ДД.ММ.ГГГГ.

Исключая из стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы Степановой О.Ю. в должности организатора внеклассной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Марьевской ООШ пенсионный орган исходил из того, что наименование должности не предусмотрено Списком N 781 от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что в указанный спорный период Степанова О.Ю. одновременно работала учителем.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

Тарификационным списком учителей и других работников на ДД.ММ.ГГГГ. Степановой О.Ю. в должности ....» начислялась зарплата за классное руководство в том числе.

Согласно тарификационных списков в ДД.ММ.ГГГГ году в Марьевской ООШ Степанова О.Ю. работала организатором. Справкой Отдела образования Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Степанова О.Ю. отработала учебную нагрузку по норме часов.

В п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка указана должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми и должность учителя, а в п. 1.1 раздела "Наименование учреждений" указаны общеобразовательные учреждения: школы всех наименований.

В соответствии с п. 3 Правил, работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы, при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. п. 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Согласно п. 4 Правил периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно п. 6 Правил, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В силу п. 10 Правил, работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми засчитывается в стаж работы за период до ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Степанова О.Ю. работала в должности организатора в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности, суд пришел к выводу, что данный период работы истца включается в льготный стаж независимо от объема выполнявшейся учебной нагрузки.

Согласно ст.22 ч.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца составил менее 25 лет 3 дня, то есть право на досрочную пенсию у истца возникло на день обращения ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, требование истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

Суд, исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу, пришел к выводу о том, что иск законный, обоснованный и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по госпошлине ... руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ст.187 ТК РФ, ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ... (...) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.